西方的民主制度靠譜嗎?

當今世界的主流就是民主化,瞭解一件事物最好的方式就是先了解他的歷史,民主化也一樣,有著漫長的發展過程。

民主政體最早出現在古希臘,它是一種全民參與的直接民主,當然,希臘哲學應該是現代民主誕生必不可少的思想資源。

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古希臘的民主政治

而古羅馬的民主是一種共和政體,也就是代議制民主,它甚至影響到後來的美國製憲會議,元老院就相當於議會,元老就相當於議員,羅馬平民大會更是代議制民主的先驅。

英國是現代民主國家的起源,英國出現了最早的立憲政治,而這種立憲政治出現起源於歐洲封建主義,但是與中國的封建制度不同,因為歐洲封建主義是一種契約關係。

1215年,英國《大憲章》確立了立憲政治,逐漸發展出議會政治,國王變成統而不治,接著又出現政黨政治,又演變出了責任內閣。進入現代社會之後,因為工業革命以及這英國政治的本身的動力機制,普選權開始落實。

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英國國王簽署《大憲章》

全世界經歷了三次民主化浪潮:

第一次是1770年代的美國和法國的革命,美國革命最為成功,成功的原因主要有三點:開國精英們制定的共和制憲法;繼承了母國英國的立憲政治以及美國的土地制度.從此,一個沒有國王,真正的民主國家誕生了。

當然,美國的民主並非一開始就很盡善盡美,比如種族歧視、婦女沒有選舉權、黑奴、鍍金時代等,一直到今天都並非完美,但是卻越來越好,這個世界上沒有一個完美的制度,制度也需要個逐漸演化和適應的過程。[分享](九品)漢米爾頓·傑伊·麥迪遜《聯邦黨人文集》:研究美國政治制度最有說服力的歷史文獻 - 先知書店https://j.youzan.com/WwW4g9

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美國《聯邦黨人文集》

第二次是1945年二戰結束後的反殖民化運動,深受全球化影響,亞洲、非洲也參與其中,民主逐漸確立了全球支配性意識形態。

第三次是1980年代包括西班牙、韓國、俄羅斯等國家,受美蘇冷戰影響,同時也受工業化全球化影響,包括中產階級的崛起,是規模最大,覆蓋面最廣、最大的民主化浪潮。其原因是:威權政體合法性的削弱、長期經濟增長、大國之間的爭鬥、鄰國的示範效應。

那麼,什麼原因促使全世界掀起三次民主化浪潮的呢?一是現代化、宗教、政治文化傳統、國際因素等條件的促進;二是政府形式、選舉制度、政黨體制、地方分權等制度的產生;三是開明強勢的政治領導人或政治精英團隊主導的政治轉型。

其實這三種原因並不衝突,都是能促進民主的因素,但是因為每個國家情況和麵臨的問題不同,所具備的和所需的推動力可能也不一樣,所以並沒有一個有效的民主轉型方法。

放眼世界,民主在富裕的國家更容易存活,所以,發達國家都是民主國家。但民主在一些發展中國家卻步履維艱,這是為什麼呢?

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美國國父山

主要是因為民主發展本身導致大政府興起所帶來的一系列問題;市場經濟、貧富分化與民主治理等問題,尤其是貧富差距,主要原因是全球化;以及宗教族群多樣性帶來的治理問題,反種族歧視、女權興起、伊斯蘭人口激增等。

大政府不僅僅是威權國家面臨的問題,也是當今民主國家面臨的最大難題,其原因在於公共服務需求增加、選民社會福利增加、官僚體制本身的擴張、凱恩斯主義的復興等。

大政府帶來的另一個問題是,個人權利讓渡給政府機構,高福利傾向和高再分配,社會稅收負擔越來越重,個人主義精神的衰退。

現在民主轉型出現很多敗退,比如南非、俄羅斯和津巴布韋等南美國家,甚至家族政治和威權整體迎來複興。這些國家利用後發優勢崛起,但是,這種後發優勢也可能變成楊小凱所說的“後發者詛咒”

落後國家模仿先進國家的空間很大,他們往往先選擇更容易模仿的技術,而制度改革因為觸犯既得利益,所以十分艱難。這種做法或許在短期內會帶來經濟快速增長,但也必然埋下重大隱患。威權政體雖然通過後發優勢取得暫時的經濟成就,但其本身也面臨一些問題:

一是威權政體的價值導向,有可能走向發展型,但更可能走向掠奪型;

二是威權治理採取中央集權,而不是基層自治,上下層監督難,容易出現上有政策下有對策,上面好的政策到了下面會走形,甚至辦壞事,所以老百姓容易恨貪官不恨皇帝;

三是威權整體的決策沒有經過充分討論,由少部分甚至是個人決定,容易出現決策失誤的風險;

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四是威權政體的保持社會穩定成本不斷增加,長久下去國家財力難以維持。為了保持社會穩定又進行信息封閉,造成的思想和創新力缺失的成本,甚至更可怕。

五是威權整體還會面臨“威權整體發展悖論”,如果不發展,老百姓生活艱難,就會面臨合法性危機,發展起來之後,中產階級壯大,公民意識覺醒,又會對威權整體形成挑戰。

當今世界,自美國特朗普上臺後,美國與中國和日本、北美和歐洲的貿易衝突不斷,英國又脫歐,引起全世界範圍的貿易和治理危機,解決這些問題,考驗著世界各國政治家和人民的智慧和耐心。


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