美國國務卿的職位是相當於他國的總理還是外長?

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美國國務卿,美國國務院的首長,不過美國的國務院管的並不是嚴格意義上的“國務”,在美國憲法規定的國務院職能範圍內,國務院管理的只有外交大權和部分內政。說到這,大家應該也就知道,美國國務卿相當於他國的外長加上“小半個總理”。




美國國務卿最早設立於1789年,當時的想法就是國務卿這個職位用來掌管外交權力。不過從一開始,國務卿忙的就是國內的事情,比如制定法律,公證人事任命,保管國會的重要文件,在這個過程中,國務卿的權力越來越豐富,國務卿的分量也就越來越重。



在如今的美國法律中,國務卿的權力已經很充足了。它雖然是“外交部長”,卻是美國首席部長,也就是聯邦政府的第一部長。它執掌了美國的“國璽”,總統辭職遞交辭呈都需要給國務卿。聯邦政府的部分文件,只有國務卿和總統共同簽署才能生效。



如今美國現任國務卿是邁克蓬佩奧,今年的 3月份,他接受總統特朗普的提名成為美國第70任國務卿。我是頭條作者一樹梅花一放翁,希望大家可以點個贊,關注一下我,謝謝各位啦。


歷史十二郎



美國的國務卿是世界上獨有的一個職位,為什麼這麼說呢?從美國國務卿從事的主要活動來看,相當於一個國家的外交部長。但從具體實際情況來看有高於外交部長。根據美國憲法規定,國務卿是政府排名的第一首席部長。執掌美國國璽,總統辭職要向國務卿提交辭呈。一些國家文件也由總統和國務卿共同簽署。這樣看來,美國的國務卿不僅僅侷限於單純的外交事務。

美國國務卿任職須經參議院批准和同意,由總統任命並對總統負責。是僅次於副總統之後的高級行政官員,是總統外交事務的主要顧問。所以我們經常看出,美國國務卿出訪別國,除了外交部長的正常會見,別國政府首腦和國家元首基本都會給予會見。由此可見美國國務卿的地位還是非常高的,和中國主管外交的國務委員基本相同。級別是遠遠大於他國外長的。



清風拂栁


美國國務卿蓬佩奧22日發表對伊朗若要解除制裁的12條要求,讓伊朗人抓狂。可見國務卿的能量不小。正好木叔可以普及一下美國國務卿的知識。



(美國國務卿蓬佩奧)

先給大家一個排名,是美國聯邦政府機構官職從大到小的權力排名,大家看看這個就對國務卿有個大概的印象。

總統以下分別為——

一、副總統和參議院主席(Vice President and President of the Senate)

二、眾議院議長(Speaker of the House of Representatives )

三、參議院臨時主席(President pro tempore of the Senate)

四、國務卿(Secretary of State)

五、財政部長(Secretary of the Treasury)

六、國防部長(Secretary of Defense)

七、總檢察長(Attorney General)

八、內政部長(Secretary of the Interior)

九、農業部長(Secretary of Agriculture)

十、商務部長(Secretary of Commerce)

十一、勞工部長(Secretary of Labor)

十二、衛生與公眾服務部長(Secretary of Health and Human Services)

十三、住房和城市發展部長(Secretary of Housing and Urban Development)

十四、運輸部長(Secretary of Transportation)

十五、能源部長(Secretary of Energy)

十六、教育部長(Secretary of Education)

十七、退伍軍人事務部長(Secretary of Veterans Affairs)

十八、國土安全部長(Secretary of Homeland Security )

這個排名對應的不只是絕對權力的大小,其實也是一個順位繼承表。不過總統有事情不能處理“朝政”,或者出現遇刺等意外情況,要按照這個順序來遞補。因此也可以說是權力大小的一個反應。

那麼可能有網友說了,列出這麼多人幹嘛,完全可以列出個3-4個就行。很少這麼多人一塊出問題,到第五號人物繼承總統權力吧。這就如同法律,要準備的完備一下,並不等於一定會實現。但法律得考慮到各種極端狀況。比如總統和前五位一塊坐飛機出事了,那麼如果不排到第六位,此後局面不就亂了?

國務卿能排第四,僅次於幾個行政和立法的最高負責人,說明這個職位在本質上相當於一國總理了。但這只是從權力上而言。 實際上國務卿的作用只是處理外交事務,領導的是國務院。這是從外交部改名而來的,千萬不要與中方國務院的職能相混淆。在這點上,美國的國務卿相當於外交部長,或者外事委員會主任等專門職務。

那麼美國沒有總理怎麼治理國家。總統啊!美國是總統內閣制,總統既是國家元首又是政府首腦,總統就相當於兼任總理了,由他往下直接任命各個部長並直接領導各個部門。各部門直接對總統負責而不是對國務卿彙報工作。


木春山談天下


國務卿這個職位,美國獨有。我覺得要說清楚這個職位,可以用幾個“是什麼”和“不是什麼”來解釋清楚。

美國國務卿是其國務院首長,但不是政府首腦

國務卿領導國務院,但是美國的國務院以掌管外交事物為主,不像中國國務院其實就是中央政府。美國的政府首腦是總統,因為美國總統既是國家元首,又是政府首腦,還是三軍統帥,所以美國是沒有總理的,因為總統就是總理。

第一任國務卿:托馬斯·傑斐遜

美國國務卿是處於首位的部長,但不能領導其他部長

美國國務卿處於第一位,還是很重要的,按照憲法規定,美國總統因故不能視事履行職責的話,有一個繼任順序:副總統(兼任參議院議長)、眾議院議長、臨時參議院議長、國務卿……。可見其排名還是很靠前的,處於各部部長之首。而且美國國力強盛,在國際舞臺舉足輕重,國務卿作為美國外交的代表,十分令人矚目。但儘管如此,它也只是一個“部級幹部”,不能領導其他部,而是都在總統的領導之下。

促成中美建交的國務卿:亨利·基辛格

美國國務卿是負責美國外交的最高官員,但是又不能僅僅認為其為外交部長

美國國務卿主要職責還是外交,所以國際上的外長會議都是國務卿參加。但是國務卿和其他國家的外長還是有所不同:從歷史上看,美國建國之初國務卿主要負責內政,只是隨著美國逐漸強大,國際影響力越來越大,外交事物越來越多,國務卿才開始越來越傾向於外交。從現實看,雖然國務卿主要管外交,但是也負責一小部分內政,比如國璽就在國務卿手裡,如果美國總統辭職,還要通過國務卿。

剛才說了,國務卿美國是獨一份,所以不好完全類比我國,如果非要比,可能是“副總理兼外交部長”還算比較貼近。

現任國務卿:蓬佩奧


磨史作鏡


美國國務卿一職的設立要追溯到1789年美國獨立之初,首任國務卿是後來的美國總統托馬斯·傑斐遜,在建國十三州那個時期,國務卿雖然名義上身兼國內國際事務,但其實處理對內事務居多。隨著美國國際地位不斷上升,國務卿才轉向以外事工作為主,併兼承擔一部分內政事務。

現在美國國務卿是世界上獨一無二的職位設置,根據美國法律,(1)國務卿是政府首席部長。(2)執掌國璽,總統辭職要向國務卿提交辭呈。(3)一些聯邦事務公告文件需由總統和國務卿聯名簽署,所以其職權不僅僅限於外交事務。所以我們基本可以看出來,由總統任命和罷免的國務卿在聯邦政府中享有很高的地位和榮譽,但經歷史變遷現在主要執行和承擔外長職權。


而且國務卿是位於美國總統順位繼承第四位,所以這是一個地位很高的職位。總結而言,美國國務卿既不等同於別國的外長也不相當於總理,可以定義為“擔負外長職務的總理,享受總理地位的外長”。


太和國際




美國國務卿的職位問題,相當於什麼,真的不好比較,由於其他各國國情不一樣,行政機構設置也不盡相同,沒有多少可比性。但是為了大家方便,儘可能用我們可以理解的情況來類比。儘管不準確,但是也沒有辦法,只能這樣。

美國國務院不是美國最高行政行政機關,而是美國最高行政機關最重要的組成部分之一。它是負責美國對外事物的外交機構。由於美國是超級大國,舉手投足對世界影響極大,所以涉外事務就顯得特別多,因此國務院是美國各部委之首。

美國是總統制國家,國家沒有總理,美國總統既是美國國家元首,又是政府首腦還是三軍總司令。美國總統直接提名國務卿人選,提名各部部長人選,獲得眾議院通過,就可以任命。所以美國的國務卿又是各部部長的第一名。因此他的地位很好,儘管沒有副總統職位高,但是比副總統有實權;比其它部長權力更大,是美國總統重要幕僚,美國內閣的最重要成員,他參與國家對外事務的重大政策制定,是對美國總統最有影響力的人物之一。

嚴格說,不屬於立法機關(眾議院),也不屬於審判機關(最高法院)。從行政體制上說,相當於其他國家國務院副總理。從其他國家的政黨體制上說,他又參與決策,所以又相當於參與政治決策的政治局常委之一。


錦繡中華一捧土


準確的說:美國的國務卿的職位相當於他國的外長,但地位遠高於他過國的外長。

美國國務卿是美國國務院的首長。美國的國務院主管外交併兼管部分內政事務,相當於外交部。

但是國務卿是政府的首席部長,執掌國璽,部門國內文件需要總統和國務卿聯署才能通過。

所以,國務卿擔任外長的職責,卻又不限於外長,是僅次於正、副總統的高級官員。

以下這些近年來大名鼎鼎的國務卿各位應該都很眼熟吧?

蒂勒森

賴斯

希拉裡克林頓

克里


國外見聞錄


美國的國務卿既不是總理也不是部長。美國的國務卿是美國的特有的一個職務,美國國務卿的權力很特別,美國的國務卿權力比部長大但沒有總理的權力大,美國國務卿的職位比總理低但比部長高。美國的國務卿是一個很特別的職務,美國國務卿不同於君主立憲制國家的首相,美國的國務卿也不同於共和制國家的總理。君主立憲制國家的首相就是政府首腦,首相就是部長的上級領導,首相的級別高於部長。共和制國家的總理的職務比部長更高,共和制國家的總理下面是副總理,副總理下面才是部長,共和制國家的部長上面不是總理而是副總理,共和制國家的總理比部長高兩個級別。共和制國家的總理權力比部長更大,共和制國家的總理權力比副總理權力更大,副總理權力又比部長大。共和制國家的部長在總理面前就是小官僚,共和制國家的部長都是總理或副總理任命的。共和制國家的總理上面還有級別更高更大的國家元首和國家副元首,共和制國家的總理權力很大卻只能排位第三,共和制國家的總理排位在國家元首和副元首之後。君主立憲制國家的首相權力最大!因為君主的權力被大大的限制了,君主立憲制國家的首相的權力就比共和制國家的總理權力更大了,君主立憲制國家的首相可以任命部長,君主立憲制國家的部長雖然要君主任命,但是君主任命部長的權力是虛假的,君主立憲制國家的部長任免權力掌握在首相手上。美國是總統制國家,總統制國家既不是共和制國家也不是君主立憲制國家,總統制國家是總統就是總理的國家,總統制國家是總統獨攬行政和軍隊統帥大權的立法,行政,司法三權分立的國家。美國總統就是美國政府總理,美國沒有總理,美國的部長直接由總統任命,美國的國務卿也是美國總統任命的,國務卿的職權是主管美國的內政和外交,國務卿掌握美國的國印,美國的國務卿相當於美國總統的秘書長,外交部長,內政部長。但是美國的國務卿管不了別的部長,美國的財政部長,國防部長,司法部長,所有的部長,都直接屬於美國總統管轄,美國總統是國家元首也是軍隊總司令,美國總統也是共和制國家的總理和君主立憲制國家的首相。美國的國務卿是由美國總統任命的部長級別的聯邦政府高級官員,美國的國務卿相當於美國聯邦政府第一部長,美國的國務卿相當於美國聯邦政府的外交部長和內政部長和美國總統的秘書長的角色,美國國務卿的級別和部長是相同級別,但是美國國務卿的權力比別的部長權力更大而且地位更顯要。美國國務卿是美國的第四號高官,美國國務卿的排位在美國總統,副總統,眾議院議長後面。(中元五十年十月四日)


金沙江畔會理代伐林


1,首先要弄清楚,美國也有國務院,但是它跟我們的國務院卻不是同一個東東。我們的國務院什麼都管,內政外交、治安國防、經濟文化、社會治理——說白了就是中央政府。而美國的國務院基本上只管外交——它只是聯邦政府的一個組成部分。因此有人說,美國的國務院就是外交部(它沒有正式的外交部),國務卿就是外長。

2,這個說法,對,也不對。美國沒有外交部,我認為主要只是翻譯的問題。兩百多年前成立聯邦政府時,美國的行政部門除了治安、國防和國與國關係之外,幾乎就沒什麼職能了。所以他們的國務院,成立之初就主要負責國與國之間,包括邦與邦(即聯邦內部的州與州)之間的交往事務。

這其實有點像晚清時期的“總理各國事務衙門”——那個總理衙門,並不是今人所理解的國務院(各國事務也可以簡稱國務);那個“總理”,更不是國務總理或者說內閣總理,只相當於外相。

3,美國的聯邦政府基本上只負責國防外交,內政方面真還沒什麼作為,具體的行政事務都由各個州自己負責(州在美國可以說擁有除外交國防之外的獨立主權)。換言之,美國聯邦政府是典型的小政府,因而它的國務院——外務部就差不多頂到了半個聯邦政府;再加上美國在國際事務中的作用比全世界所有國家都大,也因此美國的國務卿就比一般國家的外長(外相)重要得多,權力也大得多。

所以,美國的國務卿既不是國務總理,也不是一般意義上的外交部長,大概介於兩者之間吧。

關注巨蟹朱達志,心有靈犀一點通。


朱達志


美國既是總統制國家又是聯邦制國家,是在州的基礎上組成的,因此州的權力很大,美國的內政基本由各州自行管理,各州說了算,也就沒有設置總理一職;美國總統的權力說大也蠻大,說小也很小,說他大能左右全世界,說他小國內事務基本靠邊站,就只剩下外交和國防了兩項職權了,因此說美國是個很奇怪的國家。


國務卿掌管國務院,是美國內閣首席部長,主管外交事務和部分國內事務,是內閣會議和國家安全委員會的首席委員;國務卿的權力僅次於總統,副總統是個虛職,是總統“翹辮子”或被彈劾時能一步登天的備胎;國務卿作為總統的外交顧問,常年奔波於世界各地,替總統打前陣,斡旋和處理外交爭端,作用非同一般。 美國國務卿還保管著美國大印,特朗普要想辭職,還得找蓬佩奧蓋章,還有些文件要他倆簽字才有效,這在其他國家好像不可能吧,美國是個超級大國,全世界的事情它都要管都想管,不在乎管的結果好壞,美國在國際事務中的作用比全世界所有國家都大,大到無法無天,可以武力推翻一國政府,綁架、暗殺政要都不在話下,這也都是國務卿作為國家安全委員會首席委員的職責所在,當面做人,背後使壞。


美國國務卿就是相當於別國的外交部長,但權力要大得多。有的人說相當於總理、副總理,都不對,美國的內政也就是內部事務都歸各州自己管理,國務卿想管也無權干涉,充其量只能協調罷了,因此國務卿就是權力較大的外交部長。


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