近年來，隨著人口老齡化的加深，對老年人口較多、符合改造條件的老舊住宅小區施行加裝電梯的“步改電”項目已經是多數城市在進行中的一項民生措施。但實際上，在加裝電梯過程中，會產生業主意見不統一、資金籌措難協調、後期管理不到位等問題。
我省城鎮老舊小區改造是一項重要民生工程，多年來由於投入不足，管理缺失，一些樓房和小區不同程度存在設施不配套、環境髒亂差、安全隱患較多和無物業管理等問題，人居環境亟須改善。
那麼問題來了，我省今年在這方面都有什麼樣的政策，哪些小區真正意義上實現了“步改電”呢？小編帶您探探路。
今年，黑龍江出臺了《關於開展既有住宅樓加裝電梯工作的指導意見》於9月1日起實施，就承辦主體、適用範圍、資金籌措、簽訂協議、組織實施、推進措施等7方面做出了明確規定。
熱點
居民問1：
安裝需要多少錢?
一個單元加裝電梯的價格根據品牌不同，費用大約在三十萬元到七十萬元不等。
居民問2：
安裝需要什麼手續?
由於加裝電梯需要涉及到規劃、安監、城管等多部門，哈市政府已就老舊小區加裝電梯的審批服務進行專題研究，已經制定初步方案，將形成一站式聯合審批制度。
問題
●門檻一：資金從哪兒出?
哈爾濱市老樓加裝電梯 每部或享15萬元資金補助
鏈接：《黑龍江省電梯安全條例》即將實施；
鏈接：哈爾濱市老樓加裝電梯 每部或享15萬元資金補助
●門檻二：技術難題咋克服?
有不少居民也關心老樓加裝電梯的技術難關。安裝電梯，不僅要考慮房屋結構、還要考慮電梯配置問題、消防問題。
鏈接：黑龍江省電梯安全條例
●門檻三：鄰里意見如何一致?
有關外加電梯，居民們的意見有些不統一。高層居民安裝電梯的意願更強烈一些，而電梯對低層居民而言可有可無。而擋光和資金來源，也是意見分歧的焦點。
鏈接：黑龍江省既有住宅樓加裝電梯正式啟動 影響住宅採光通風給予業主適當補償
●門檻四：後期維護誰掏錢?
小編算了一筆賬，一部電梯按七層樓計算，電費每月大約為200元，每年需要近千元的檢測費，此外還有逐年增加的維護費。還有居民提出，如果發生電梯困人事件，誰來處理;電梯衛生誰來負責等問題。
鏈接：《黑龍江省電梯安全條例》
因加裝電梯影響住宅採光通風給予業主適當補償
在承辦主體方面：本單元或本棟住宅樓全體業主作為既有住宅樓加裝電梯申請主體，負責協議簽訂、工程報建設備採購、工程實施、維護管理等相關工作。也可委託承辦主體代辦上述工作，但應當與承辦主體簽訂委託代理協議。
在簽訂協議方面：申請主體自行或者委託街道、社區、物業組織同一單元或同一棟住宅樓的全體業主就加裝電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養、維護等費用的分擔進行充分協商。加裝電梯擬佔用業主專用部分的，還應徵得該專用部分的業主同意。對因加裝電梯影響住宅採光、通風的業主，可通過協商給予適當補償。
申請主體承擔的費用可用公積金和住宅專項維修資金
在適用範圍方面：既有住宅樓無房屋權屬糾紛；既有住宅樓未列入房屋徵收範圍和計劃；加裝電梯方案在小區內公示後無異議。
在資金籌措方面：加裝電梯及使用維護費用由申請主體按協議確定的比例共同承擔，其中申請主體承擔的加裝電梯費用可以使用以下資金：可以申請使用房屋所有權人及其配偶名下的住房公積金，提取額度不應超過分攤費用；可以按照相關規定申請使用住宅專項維修資金；可以申請使用當地政府規定的其他資金。
在組織實施方面：專項設計要求委託具有建築設計資質的單位進行；確保加裝電梯後主體結構安全不受影響；應以適用性為前提，不得佔用消防疏散空間、不得侵佔城市道路、不得增加或變相增加住宅使用面積。
投入使用後30日內辦理使用登記手續
在施工與驗收方面：加裝電梯應當經當地電梯檢驗機構驗收合格。辦理審批手續的加裝電梯工程竣工後，承辦主體還應組織相關單位驗收，並依法辦理住建、規劃、消防等部門的竣工驗收手續。電梯投入使用前或投入使用後30日內應當按規定辦理使用登記手續。要與有資質的維護保養單位簽訂維護保養合同。
在推進措施方面：在原有建設用地範圍內加裝電梯的，免於辦理佔地手續、不動產登記，免於繳納地價款、城市基礎設施配套費和其他相關行政事業性收費。鼓勵政府補助，鼓勵“代建租用”模式等政策措施；對電梯加裝工作簡化工作流程、縮短審批時限。設區的市級人民政府可以根據實際，制定本地區既有住宅加裝電梯的具體實施辦法。
在此意見出臺後，哈爾濱市符合安裝條件的老舊小區紛紛開始籌劃，截至目前，已經有老舊小區加裝了電梯。
一、哈爾濱市新陽路光華小區104棟
新陽路346號光華小區104棟，是一個1997年竣工的商服樓，有20層高。1-4層為商服，4-20層為居民居住。這棟樓共有128戶居民。在128戶居民中，有116戶同意加裝電梯。通過招標，一家電梯公司中標，為104棟安裝了電梯。安裝電梯以居民自籌資金的形式進行，總工程款30萬元左右，分攤到116戶居民身上，每戶3276元。工程9月1日施工，到今年的10月28日，通過有關部門的驗收，正式剪綵了。同時，明年起大概每戶每月收10元的電梯費用，用於電梯的維護與管理。
二、哈爾濱市南崗區革新街167號的老城區院裡安裝了電梯
小區是上世紀90年代初建成，大多是老人，以前每次回家都要爬上幾層樓梯，出門也很費勁。該小區安裝外掛式電梯可以稱作為炫彩的“觀光電梯”，電梯額定載重630公斤，可同時承載8人，輪椅進出也十分方便。此外，還有24小時的監控為居民乘梯安全多了一份保障。轎廂從一層到七層，運行中聽不到噪音，在轎廂內也沒有任何晃動感。從2017年6月的設想，到2018年7月的新政策，9月份大家商榷再到11月末的竣工，那麼電梯費用又是怎麼算的？安裝電梯總共需要40多萬，單元一共有10戶，平均下來每家會根據樓層的高低繳納不同的費用，3樓的就會少交一些，8樓的會適當多交一些。
在我國的部分南方城市，老舊小區加裝電梯有很多值得借鑑的地方：
有的可申請公積金有的多部門聯合審查
目前，浙江、遼寧、上海等省市，以及廣州、武漢、福州、長沙、南京、成都、青島等多個城市，均已出臺多層住宅加裝電梯的相關政策。
上海：出臺有建設指南，將設計要點、電梯選型、實施流程、服務審批指南全部涵蓋，居民可以按指南便利申請。
長沙：老舊小區加裝電梯可申請公積金。
南京：出臺指南，寫有對增設電梯的具體流程和每個環節辦理的詳細時限和辦理地點。
浙江：規定既有住宅加裝電梯及維護管理所需要的資金由業主承擔。加裝電梯由規劃部門召集建設、國土、消防、質監、環保、園林、城管執法等部門和圖審機構進行聯合審查，簽署審查意見。
案例一：北京
自2016年北京啟動既有住宅增設電梯試點工作以來，經過各區各部門的共同努力，既有住宅增設電梯工作取得實質性進展。截至目前，已完成安裝並投入使用電梯45部，包括東城區和平里一區4號樓4單元、海淀區大柳樹5號院6單元以及豐臺區丰儀家園10棟樓的43個單元。另有23部電梯正在施工，分別位於西城、海淀、朝陽、豐臺和石景山區。海淀區在做好試點項目同時，制定本區既有住宅加裝電梯方案，年內計劃在有啟動意向的30個小區，約400個樓門實施。
其中北京通過三種籌資模式增設電梯
一是業主共同籌資。由同一單元內業主共同集資，多按樓層高低以不同比例出資，樓層越高出資比例越高。此種籌資模式目前正在東城區、朝陽區和豐臺區試點工程中採用。如朝陽區農光南里1號樓3單元，6月14日在北京工業大學的見證下，居民和實施單位舉行了增設電梯改造簽約啟動儀式。
二是單位或集體組織出資模式。如豐臺區丰儀家園小區和兆豐園小區，由村民共同決定，村集體組織出資。如海淀區牡丹園東里3號樓增設電梯改造由產權單位出資。
三是租賃模式。海淀大柳樹5號院6單元最早推行的“自願申請、免費安裝、有償使用”模式，投資公司持有電梯產權，依靠向居民收取運行費的方式運營。東城區和平里一區4號樓4單元和石景山八角南路22號樓2單元也採用此種模式。
案例二：濟南
小小一部電梯，考驗著政府的智慧。濟南市出臺的政策比較靈活，在徵求業主意見時除了“同意、反對”外，還增設了“不反對、不參與”，有利於業主達成一致意見。
財政補貼對推進舊樓加裝電梯的作用不容小覷，很多老舊小區居民在期待早日用上電梯的同時，非常關心相關補貼政策。山東省已經在濟南、青島、煙臺、濰坊、威海5個地市開展既有多層住宅加裝電梯試點工作。為鼓勵試點城市率先示範，山東省級財政按照每加裝1部電梯給予25萬元補貼，試點城市可按加裝電梯總造價40%給予財政資金補助，補助上限不超過25萬元。
黑龍江的老舊小區加裝電梯工作一直在進行中，在不久的未來，將會有越來越多的小區實現“步改電”。
（綜合來源：黑龍江日報、生活報、東北網、哈爾濱新聞網）
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