大東北的小豆包

伊朗體制曾經是一個偉大發明，即霍梅尼的「伊斯蘭監護政府」。這裡的關鍵詞是【監護】。霍梅尼本意是界定宗教和世俗的界限，倒不是一上來就搞政教合一。這是大多數人的誤解。如下：

一，宗教與世俗之間的平衡點

監護，就是霍梅尼找到的平衡點。該詞來源於阿拉伯語的Wilayat，本意是對弱者的保護和照顧。這個詞是中文翻譯極好的詞彙，中文「監護權」，按《民法通則》的說法，就是對未成年人和精神病人這類「無行為能力」或「限制行為能力」的人具有的一種全面責任。

在毛拉們看來，世俗知識分子和政治家、活動家，總是捨本逐末，幼稚任性如同小孩。他們很容易用世俗那些低檔的知識去反對宗教傳統。所以，毛拉們有必要對世俗政治做最後一道防護，並承擔責任。世俗政治家不懂根本之道，眼光短淺，容易像小孩一樣犯錯。所以，作為監護人，毛拉們有義務監督他們。

由此，霍梅尼發明了「法基赫的監護」，即政治學上的【伊斯蘭監護政府】。他不反對共和制國家，但要求政府像小孩對家長一樣彙報大事，小事則給小孩自己做主。所謂大事，正如每個家庭一樣，什麼事都可大可小，全看家長怎麼看待問題。

平心而論，霍梅尼已經是非常明哲的智者了，他在宗教與世俗之間尋找的平衡點是很不錯的，已經非常不容易了。他並不是頑固不化的保守派，因為他同時也讚賞共和制，反對極端的「代理管治」政教合一、軍民合一。

二，具體運作：爸爸和長子

霍梅尼驅逐世俗化王朝之後，建立了「伊斯蘭監護委員會」，其首長即【最高領袖】。這個職位的主要形象就是【總教長】，他是一個父親、一個保護人、一位教師、一名法官，也是一個戰士。它的權力是籠統的，但同時又有一定界限。

很明顯，在這個監護人之下的「長子」，即共和國總統，是非常難當的。可以在新聞裡看到，總統有時會依偎在最高領袖的懷裡，親切的稱呼一聲【爸爸】。最高領袖則輕撫總統的額頭，說一聲【辛苦了】。

他們之間的分工，因此就完全展現了。總統的行為只要符合伊斯蘭教法的主要精神，就會有很大的自由，因為再厲害專斷的父親，也不好無故干預一個賢明的、無可挑剔的長子。如果他這樣做了，委員會的其他叔伯輩的大佬就有機會覬覦最高領袖的寶座了。除了這層之外，總統的獨立事務權也是真實存在的。

所以，如果你做了伊朗總統，一定要搞好學術，吃透伊斯蘭教法，在大原則上讓最高領袖無話可說。一旦你被世俗的政治學迷惑，尤其是搞什麼精神解放之類的，那就等於加大最高領袖的權力，到了一定程度，他可以像捏死一隻螞蟻那樣毀滅你。

很可惜，最高領袖一直是德高望重的偉人，一般人很難挑戰他的權力。假設五十年後，監護委員會不再有壓倒性的人物，總統權力就會逐步增大。

歷史咖啡

伊朗的精神領袖和總統到底是如何分工的？要弄清楚這個問題，我們首先要搞明白:伊朗的政體及精神領袖和總統是如何產生的？伊朗1979年成立共和國，實行政教合一制度。

憲法規定:精神領袖由一名伊斯蘭教什葉派教法學家擔任，領導國家的立法、行政和司法三個權力部門。事實上是行使國家的最高權力。

伊朗的總統是根據伊朗的憲法明文規定:伊朗伊斯蘭共和國總統的位置在最高領袖之下，但他是國家正式的最高領導人，即國家元首。因為伊朗實行總統內閣制，所以總統也是國家的政府首腦。

最高領袖擁有廣泛的權力，職權包括制定國家大政方針並監督其執行，擔任武裝部隊統帥，宣佈戰爭、和平和總動員令，下達全民公決令;可任命或罷免總參謀長、伊斯蘭革命衛隊總司令、廣播電視局局長和司法總監等官員。伊朗的總統經選舉產生後必須經領袖批准方可生效，領袖可根據議會或最高法院的裁決罷免總統。

伊朗的總統則主要是行政部門的首長，主要職責是向人民及最高領袖和議會負責。伊朗總統如果辭職則需向領袖遞交辭呈。這就是伊朗的精神領袖和總統的具體分工。你認為對嗎？

探尋真相，豐富自己。歡迎評論！

西秦懶仙

一個不該存在的奇葩政體！

伊朗目前是政教合一制，一種奇葩的二元政治體制，打著民主旗號，其實是獨裁國家。伊朗精神領袖和總統的關係也並不複雜，前者是國家元首，後者是政府首腦，前者是後者的領導。

因為建立於“法基赫的統治”神權下的精神領袖擁有絕對權力，遠遠凌駕於總統之上，所以精神領袖和總統本質上就是上下級關係。精神領袖就相當於家族企業的世襲掌門人，可以幹到死；總統只不過是社會上招聘過來的職業經理人，合同到期了就得走人。

要談兩者之間分工的話，伊朗整個政治體制的基礎是意識形態和世俗國家治理兩部分，分別體現了伊斯蘭教和民眾兩個方面的意志，精神領袖代表了前者，總統則打理後者。

（2013年8月3日，哈梅內伊正式批准魯哈尼為伊朗第11屆總統。精神領袖要是不批准，魯哈尼當選了也沒用。）

伊朗“法基赫的統治”這一神權政治體制，通過憲法賦予了精神領袖至高無上的權威。這就註定了總統權力的侷限性，因此那些當選的開明派總統們，無論是拉夫桑賈尼、哈塔米，還是現在的魯哈尼。他們搞的那些對外開放、私有化等印有“新自由主義思想”的舉措，都無法逾越精神領袖。

而改革一旦觸犯到了保守派的既得利益，其執政就會招致強大批評和阻撓。精神領袖本身就是最大的保守派，在政治權威性、政治合法性遭受威脅時，就會動用伊朗憲法賦予的特權壓制總統、阻擾改革。

所以伊朗歷屆開明派政府，其改革措施最終都虎頭蛇尾，沒有一個從一而終完成的，伊朗經濟也就越搞越糟。事實上伊斯蘭革命之後，伊朗歷年通貨膨脹率基本沒有低於過10%，2011年之後還要給阿薩德無止境的輸血，可謂伊朗版“寧贈友邦不予家奴”，如此搞法人民的生活水平自然不可能好，去年年底爆發的示威遊行就很能說明問題。

以上說明了伊朗所謂的“民選”就是個披著民主外衣的獨裁者低劣把戲，人民確實可以投票，但是最終決定方向和命運的是神（精神領袖），正所謂你投票，神決定！

（你投票，神決定！投了也白投~）

歐洲人花了300多年，N代人的努力把神權統治徹底趕下了臺，把人民從中世紀基督教神學的桎梏下解放了出來，其結果是歐美成了現在國際社會的主流，人類文明的舵手。

而“文藝復興”結束幾百年後的今天，竟然還有這麼一個國家開歷史倒車搞政教合一，大玩中世紀的那一套玩法，這樣的國家會有前途嗎？

從目前來看，不走尋常路的特朗普廢除“伊核協議”的概率越來越大。好了，伊朗你現在在敘利亞玩的很high是不？等西方世界擺平大馬士革之後，下一站就是德黑蘭！

（下一站：德黑蘭！）

九維貓

這麼說吧，伊朗民選出來的總統，如果沒有最高領袖的加持、確認，是不算數的。

伊朗最高領袖，波斯語讀音是(magham rahbari)，意思是為伊朗法基赫（伊斯蘭教法學家）的監護人，又稱為伊朗革命領袖、精神領袖。

最高領袖凌駕於總統之上，是國家所有重要大事的重要決定者，當然也是軍隊的最高指揮官。

最高領袖是由一個80多人的伊斯蘭教神職人員組成的專家會議推舉選出，監督或罷免。在推選前，由現任最高領袖任命的憲法監督委員會（憲監會）將對候選人的資格進行審查。這裡面的關係，就說明了最高領袖是貨真價實的“話事者”。

現任最高領袖是79歲的哈梅內伊，第一代領袖霍梅尼的嫡系加戰友。

從1979年以來，最高領袖只有兩個，霍梅尼在1989年去世後就一直是哈梅內伊。可以想象這個領袖不好當吧。領袖可以從屆滿的總統裡產生，哈梅內伊就曾經是伊朗總統。

與霍梅尼、哈梅內伊同時代的另一個人，中國人比較熟悉的就是前總統拉夫桑賈尼，不過老拉已經去世了。

總統就不用多解釋了，選舉產生，四年一選，只能連任一屆。

不過，需要多說一句的是，伊朗的選舉比美國還牛，真正的一人一票。美國還是“選舉人票”制度。

最高領袖和總統是“董事長和CEO的關係”，這個比喻雖然不十分恰當，但也有一定道理。

具體政策和行政權由總統行使，但在政教合一的伊朗，哈梅內伊才一言九鼎。

哈梅內伊年事已高，另外加上他的地位和身份，你會發現他基本不會出國訪問。像普京這樣的“大帝”到伊朗訪問時，都會被安排和領袖會面。

如果沒有被安排的話，那就說明訪問的規格不算頂級。

希望解釋清楚了。（完）

蔣曉峰Terry

伊朗精神領袖是伊朗在伊斯蘭革命後設立的一個特殊職位，從概念上來說，其他國家找不到與伊朗精神領袖類似的職位設置，而這個職位與伊朗總統也存在著聯繫和區別。

伊朗精神領袖與伊朗總統共同擔負國家元首，但伊朗精神領袖地位上高於伊朗總統。從職能上來說，伊朗精神領袖更類似於總統制國家的國家元首，具有包括制定國家基本政策、監督政策法令執行、統帥國家武裝力量、下達全民公決令、任免部隊和重要機構官員等職能。相比來說，伊朗總統的職權範圍要小得多，但同樣具有重要的管理職權。

由於伊朗實行總統內閣制，因此伊朗政府不設總理、總統兼有國家元首和政府首腦地位，在職能上也負責政府的管理工作。伊朗總統掌管伊朗政府的日常管理，並且可以任命副總統，同時還可以提名各部部長人選，可以認為更偏重人事方面的工作。

另外，伊朗總統往往會代表伊朗政府發表觀點和態度，因此在國際舞臺上出現頻率比伊朗精神領袖更高，可以視為是伊朗政府的“門面”或“代言人”。打個不太恰當的比方，伊朗精神領袖更像是董事會主席，而伊朗總統則更類似首席執行官，後者只有在前者授意的情況下才能發揮作用。需要注意的是，從伊朗精神領袖和總統的人選來看，伊朗總統一職可能會成為有意擔任伊朗精神領袖者的“跳板”。伊朗現任精神領袖哈梅內伊，就曾經於1981到1989年擔任伊朗總統。由此來看，伊朗精神領袖與伊朗總統關係密切，二者可以視為主輔關係。

軍機圖

最近美國製裁伊朗石油，回答這個問題很適合，正好可以普及有關伊朗的常識。寫個1000多字。

伊朗本質上是一個宗教治國的國家，也就是說一切行動聽指揮。聽誰的指揮？就是最高領袖。其實嚴格意義上講，應該叫最高宗教領袖，因為他是代表真主在大地上管理世人的，是從宗教角度考慮的最高權威。

這就是伊朗成為宗教國家的原因。

木叔去伊朗使館的時候，使館最醒目的地方一定要懸掛最高領袖的畫像的，去世的第一任最高領袖霍梅尼的畫像也要一同被懸掛，以示尊敬。

最高領袖在伊朗是說一不二宗教集團的最高首腦，圍繞他的還有一些宗教學者，叫專家委員會/專家委員會可以選舉出最高領袖。但目前伊朗40年裡只有兩位最高領袖，所謂的選舉也只是選出了哈梅內伊。

而選舉也算是走過場吧，因為他是前任霍梅尼指定的接班人。專家委員會投票的結果不用想也知道。而專家委員會平時給最高領袖出謀劃策，甚至有些意見是集體意志，最高領袖也不能過於獨斷專行。

所以，從這個意義上講，最高領袖對國家來說是最高意志，但是在統治集團，也就是教士集團內部，還是受到制約的。

那麼除了這套宗教體系之外，就是行政體系。行政體系的最高首腦就是總統。

所以這個角度上看，總統類似別的國家總理。因為他上邊還有個婆婆，就是最高宗教領袖。最高領袖對總統的任命具有決定權。

主要體現在兩點:

第一，最高領袖管理一個叫憲法監護委員會的機構。這個機構負責對總統候選人的資格進行篩選。

那麼教士集團不喜歡的人，比如過於西化的人，他們會將其剔除的。留下的人裡，再來給老百姓選舉。

所以如果最高領袖不喜歡某個候選人，可以名正言順地在這個環節將其踢掉，來扶植自己喜歡和中意的人競選。

因此，伊朗的選舉並不是很民主的，老百姓也好，總統候選人也好，都不是自由表達意見的，只能在最高領袖監督下進行。

第二，總統的相關工作雖然對議會負責，但直接對最高領袖彙報。

不久前總統魯哈尼就在議會差點遭到彈劾，因為最近美國製裁伊朗，導致該國經濟情況嚴重惡化，使得伊朗的各種社會矛盾疊加，讓議員們很不滿。

目前已經有4位部長被彈劾或者辭職了。魯哈尼在議會接受問詢的時候，回答了5個問題，有4個被議員們認為不及格。

但是就在議員們想彈劾他下臺的時候，最高領袖對此表示了異議，最終魯哈尼倖免遇難。當然未來一旦美國製裁再次嚴格，導致伊朗內部的情況更加嚴重，甚至老百姓要造反的話，哈梅內伊這個最高領袖，很可能會拋出魯哈尼，讓他辭職，當替罪羊。

你如何看待伊朗的有趣政體？

木春山談天下

我是清水空流，歷史的守望者。期待你的關注和點評。

伊朗，全稱是伊朗伊斯蘭共和國，屬於西亞中東大國，國土面積大概16萬平方公里，排名世界18位。

伊朗是典型的政教合一國家。自1979年霍梅尼領導穆斯林革命以後，伊朗就從一個世俗國家。而徹底成為一個宗教國家，以《古蘭經》
最為國家一切最高準則。即神權高於一切。

現任伊朗的最高領袖和最高領導者是哈梅內伊，（該職務必須由什葉派人員擔任）作為最高領袖，他是伊朗武裝部隊最高統帥。有權提請罷免總統。最高領袖任職終身。自願離職不在此列。

伊朗總統是國家元首，也是政府首腦，負責國家行政事務。對內對外代表伊朗。由全體公民直接選舉產生。可以連任一屆。

清水空流

伊朗全稱伊朗伊斯蘭共和國，位於西亞，東鄰巴基斯坦、阿富汗、土庫曼斯坦，西接土耳其和伊拉克，北與阿塞拜疆和亞美尼亞為鄰。國土面積約1648195平方公里，世界排名第十八位。截至2017年伊朗人口約為81162788，其中波斯人佔66%，阿塞拜疆人佔25%，庫爾德人佔5%，此外還有阿拉伯人、巴赫蒂亞里人、盧爾人、俾路支人及土庫曼人等少數民族，居民普遍信奉伊斯蘭教什葉派。

伊朗是一個擁有悠久歷史的文明古國：早在公元前550年伊朗人的祖先就建立了人類歷史上第一個橫跨亞、非、歐三大洲的大帝國波斯帝國。公元前247年建立的安息帕提亞帝國是和同時代的大漢帝國、羅馬帝國、貴霜帝國齊名的四大帝國之一。距今1381年伊朗人建立的薩珊波斯帝國被阿拉伯人打敗，14年後薩珊波斯帝國被阿拉伯人徹底征服，此後伊朗人逐漸皈依了由阿拉伯半島傳來的伊斯蘭教。直到公元874年被阿拉伯人征服的波斯人才重新建立了自己的薩曼王朝。1502年伊斯瑪儀在什葉派的支持下建立了波斯薩非王朝，什葉派伊斯蘭教隨即被確立為薩非王朝的國教，由此形成了伊朗在中東特立獨行的什葉派信仰。

在1979年之前巴列維王朝統治下的伊朗曾是以美國為首的西方國家在中東地區的重要盟友。當時的伊朗國王禮薩·巴列維利用石油收入和美國的援助，推行以土改為核心的“白色革命”及社會經濟發展計劃，試圖按西方模式建立全新的伊朗國家。在這一過程中西方的生活模式和價值體系被引入伊朗，與此同時西方的生活模式和價值體系同伊朗傳統的伊斯蘭教義發生了摩擦。由於禮薩·巴列維激進的土改措施使大量農民湧入城市求生，然而伊朗的工業和城市發展建設卻不足以滿足大量湧入城市的農民們的生活需要，一時間伊朗失業人口激增。伊朗底層人民對生活現狀的不滿和宗教人士對西方模式的質疑日漸合流形成強大的主張恢復伊斯蘭傳統的民意基礎。1979年對巴列維王朝極端不滿的伊朗民眾發動了伊斯蘭革命運動，推翻了統治伊朗54年的巴列維王朝，建立了伊朗伊斯蘭共和國。

自1979年的伊斯蘭革命後伊朗就成為了一個事實上政教合一的國家，甚至教權的力量還大於政權。從某種程度上而言：這是比較令人匪夷所思的——儘管無論是中世紀的歐洲或是阿拉伯帝國、奧斯曼帝國時代的中東政教合一是普遍的統治模式，然而時至今日世界各國大多都已發展成為世俗國家，而伊朗的最高宗教領袖的實權依舊大於民選總統。更令人難以理解的是：在1979年的伊斯蘭革命之前伊朗儘管信奉伊斯蘭教，但在國家政體層面卻和如今的土耳其等國一樣是一個高度世俗化的國家，那麼為什麼在1979年之後伊朗會向一個宗教國家轉型呢？

1979年的伊斯蘭革命本身就是以宗教教義為號召發動的一場革命，革命勝利後建立的伊朗伊斯蘭共和國政權自然要維護宗教界的利益。不過這並不是伊朗向宗教國家轉型的全部原因。由於伊斯蘭革命推翻了作為美國盟友的巴列維王朝，美伊關係開始日漸惡化。儘管伊朗和其他中東國家一樣信奉伊斯蘭教，但伊朗所信奉的什葉派作為伊斯蘭中的少數派一直和周邊信奉遜尼派的阿拉伯鄰國存在著領土和教義上的紛爭。波斯人一直把1400年前加西亞之戰中被阿拉伯人打敗看成是永遠的恥辱，在他們看來：當波斯人和希臘、羅馬、古印度、古中國等古典文明並立時阿拉伯人還是沙漠中的遊牧民。在巴列維王朝統治時期伊朗依靠美國這個世界霸主的調停可以從容應對阿拉伯國家的挑戰，隨著美伊關係的惡化伊朗不得不面對美國及其支持的伊拉克等阿拉伯國家的挑戰。伊朗面對作為世界霸主的美國以及作為伊斯蘭多數派的阿拉伯遜尼派的挑戰必須最大限度調動國內資源以發展壯大自己。如果伊朗動用世俗權力去強制性刮地皮、拉壯丁，顯然會激起民眾的普遍反對。與此同時在美蘇冷戰的國際大格局下與美國交惡的伊朗只能選擇倒向蘇聯，這時蘇聯的模式對伊朗構成了強大的吸引——蘇聯通過共產主義信仰將國民團結在一面旗幟下同資本主義陣營抗衡的經驗很快被伊朗所借鑑。然而伊朗的國情畢竟不同於蘇聯：伊朗民族對共產主義這一無神論信仰並不熱衷，而傳統的伊斯蘭宗教信仰在伊朗具有極大的影響力，於是伊朗開始嘗試將國家政體打造為基於伊斯蘭信仰的政教合一政權，用宗教信仰的力量去鼓動人民同西方以及遜尼派勢力對抗。在這樣的局勢下伊斯蘭教的宗教領袖也就順理成章地成為伊朗國家的實際最高統治者。

1979年12月伊朗伊斯蘭共和國頒佈了革命後伊朗的第一部憲法，憲法規定：伊朗實行政教合一制度，神權統治高於一切。然而鑑於伊朗歷史上已長期實行政教分離制度並且在世界範圍內政教分離也是大勢所趨，伊朗在維持神權統治的同時依然保留了民選政府，政府實行實行總統內閣制，伊朗總統由伊朗伊斯蘭議會選舉產生。要解釋清楚伊朗最高宗教領袖和伊朗總統之間的關係不妨將伊朗比作一家公司：最高宗教領袖相當於集團董事長，是公司的最高領導人，但一般不參與公司的日常經營運作；總統由民選產生，根據伊朗憲法賦予的權限實際處理伊朗政府的日常事務，相當於公司首席執行官。也就是說最高宗教領袖確立國家發展的大方向不動搖，但不具體處理政治經濟事務；總統則是具體經辦政府事務，但必須服從於最高宗教領袖確立的國家發展大方向。

迄今為止伊朗一共誕生過兩位最高領袖：一位就是領導伊朗伊斯蘭革命運動的霍梅尼，1989年6月3日霍梅尼逝世，由時任伊朗總統的哈梅內伊繼任領袖。根據伊朗憲法的相關規定：最高宗教領袖不由選民直接選舉產生，而是由選民先選舉和伊朗議會同為國家權力機關的專家會議，由在任的最高宗教領袖任命的憲法監護委員會對候選人的資格進行審查後將過審的候選人名單提交專家會議，再由專家會議選舉產生新任最高宗教領袖。就任後的最高宗教領袖可以終生任職，不過理論上可以由專家會議進行彈劾。伊朗最高宗教領袖擁有包括制定國家大政方針並監督其執行，擔任武裝部隊統帥，宣佈戰爭、和平和總動員令，下達全民公決令，可任命或罷免總參謀長、伊斯蘭革命衛隊總司令、廣播電視局局長和司法總監等官員的廣泛權力。民選總統必須由最高宗教領袖批准方可生效，最高宗教領袖可以根據議會或最高法院的裁決罷免總統，總統如要辭職也需向最高宗教領袖遞交辭呈。

鴻鵠高飛一舉萬里

伊朗的政體很特殊一直沿用古老的政教合一的政體，什葉派教士掌握核心權利作為教士首領的核心精神領袖，掌握伊朗的軍權和決策權，而民選總統只是作為決策的執行者。

在中東伊斯蘭國家中伊朗是唯一還保留著政教合一的政治體制，而阿拉伯是沿用君主專制的國家，都是世俗化的政治權利掌權，宗教組織依然受國王世俗化權利掌控。

伊朗的精神領袖的權利包括：制定國家的方針並監督執行，宣佈戰爭否和平是武裝部隊的統帥，可以任命或拔免國家機關的官員。

伊朗總統的權利：總統主要是行政部門的首長，主管行政部門機關向精神領袖和議會負責。

伊朗的精神領袖（圖）

伊朗的精神領袖（圖）

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達人新聞眼

伊朗的精神領袖擁有憲法規定的最高權力，至高無上，德高望重，全面指導伊期蘭教義宗教政策，監督指導政府的日常工作。

經過黨派教派選舉勝出的總統負責國家的管理工作，制定政治經濟外交政策，運轉國家日常工作。

兩者關係打個不太準確的比方就是

精神領袖是董事長，總統是總經理。

關鍵字: 總統 監護 國際