為認真貫徹全國教育大會精神和國務院、教育部、省教育廳有關文件精神，進一步消除義務教育階段大班額和超大班額，提高教育質量，促進教育公平，實現義務教育優質均衡發展，西寧市教育局結合實際制定並出臺西寧市《關於消除義務教育學校大班額工作方案》，就消除義務教育階段大班額和超大班額的目標任務和措施進行了全面安排部署。
目標：分三步走消除大班額和超大班額
2018年秋季開學新生一年級56人以上大班額控制在10%以內、七年級不再出現56人以上大班額現象。2018年底，基本消除66人以上超大班額。
2019年全市義務教育階段消除大班額控制在10%以內，城中區、城北區、大通縣、湟中縣、湟源縣基本實現消除大班額的目標。
2020年底，全市大班額比例控制在5%以內，城東區、城西區基本實現消除大班額的目標，完善全市控制大班額的有效監控機制，防止大班額超大班額出現反彈。
措施1：改擴新建撤併多所學校增加資源
⭐依據省政府《2018年教育重點項目建設專題會議紀要》精神，積極申請資金進一步增加我市教育資源總量。申請的資金擬用於推進9所學校的改擴工程,即西寧七中、八中、光華中學、城東區曹家寨學校、城中區南大街學校、沈家寨小學、華羅庚實驗學校西寧分校、城北區北川小學、城西區文逸路小學等學校的建設。
⭐結合海湖新區、南川綜合開發項目、湟水流域西寧段綜合治理、多巴新區以及保障房棚戶區的開發建設，擬新建明遠學校、南川中學、文苑路小學、建北小學、北川河小學、多巴清源學校、魯沙爾初級中學等中小學，緩解中心地域教育資源緊缺的壓力。
⭐科學進行佈局調整，撤銷或合併部分高中學校，騰出校舍增加義務教育階段教育資源。大通縣撤銷大通六中高中部、縮減大通二中高中招生規模，用於增加初中辦學資源，緩解初中階段大班額的壓力；湟源縣撤銷湟源二中高中部，改辦九年一貫制學校，用於緩解小學就學壓力。
措施2：提高水平讓農村學校更具吸引力
⭐通過義務教育集團化辦學改革、加大對農村薄弱學校和鄉村教育的扶持力度，全面改善薄弱學校辦學條件，建立城鄉教學錄播信息平臺，使農村學生也能共享優質教育資源，提升薄弱學校和鄉村學校教育質量，縮小城鄉之間、校際之間的差距，穩定鄉村學校生源。
⭐繼續實行城區湟川中學、西寧五中、西寧十四中3所示範高中面向三縣農村戶籍初中考生進行專項招生，以政策傾斜的方式支持農村學生享受優質的高中教育資源，遏制農村學生的非正常流動。
措施3：學校擅自招收學生不予辦理學籍
⭐嚴格執行免試就近入學制度，有效遏制擇校熱。
嚴格按照國家、省、市的有關規定，繼續推行義務教育階段適齡兒童、少年免試就近入學制度，科學合理確定各中小學生源範圍和在校生規模，禁止跨區域招生。對擅自招收的學生，不予辦理學籍，不予撥付生均公用經費，確保新生班額符合國家標準。加大政策宣傳力度，引導家長樹立正確的教學觀，為緩解擇校熱、消除大班額創造良好的社會氛圍。
⭐嚴格執行均衡編班制度，遏制擇班行為。
嚴格按照“學生均衡編班、教師均衡搭配、先編班後配師”的原則，實施“零擇班”制度，禁止設置重點班、特長班，堅決遏制因擇班導致的大班額。
⭐嚴格學籍管理，控制大班額現象。
充分利用全國中小學生學籍管理信息系統，加強學生學籍管理，堅持“一生一籍，籍隨人走”的規定，嚴格規範轉學的條件和程序，嚴把轉學入口關，對已經達到班額上限的中小學校或班級，原則上不再接受轉學學生，防止人為造成大班額。
措施4：均衡師資配置削弱擇校擇班動機
⭐優化教師隊伍補充機制，建立以國家公費師範生配給高中學校、公考招錄教師配給中小學校、引進選聘教師配給緊缺急需學校、政府購買崗位配給臨時短缺學校、國家“特崗計劃”和本省公費師範生配給鄉村學校為主的教師配置方式。加大教師編制市級統籌和跨區域動態調整力度，堅持教職工編制總量控制、分級管理、動態調整原則，根據學生數變化，盤活現有編制存量，優化編制結構。
⭐大力推行校長教師交流輪崗，對輪崗人員在編制核定、崗位設置、職務（職稱）晉升、聘用管理、業績考核、培養培訓、評優表彰等方面予以政策傾斜。
⭐大力實施鄉村教師生活補助計劃和農村教師週轉宿舍建設，增強農村教師職業吸引力，引導優質師資向農村學校、薄弱學校有序流動，全面帶動農村學校、薄弱學校的辦學質量和水平整體提升，均衡城鄉之間、校際之間師資配置，削弱擇校擇班動機。
措施5：實施區域內校內大班額分流計劃
充分挖掘各中小學學校內的現有教育教學資源潛力，實施區域內或校內大班額分流計劃。針對城東區八一路小學、十里鋪小學和湟中縣魯沙爾鎮大源學校、西堡鎮偉青學校等存在的大班額或超大班額情況，選擇有擴班條件的學校，實行校際間或校內平行班之間的調劑分流，消除大班額，實現統籌平衡協調發展。
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