天下無敵99744
土地確權村裡不按二輪承包土地實際情況來確權，而把全村現有人口與土地平均來確權。這樣對嗎？個人認為，本村三分之二村民同意就是正確的！政策都是一聲令，在不違背政策的情況下，如果鄉村幹部不因地制宜，實事求是，死板教條，沒有擔當，不靈活運用掌握政策，也會給農村各項工作造成混亂。關於農村土地承包，第一輪從什麼時候開始，第二輪又是什麼時候延續，農村83年左右先後取消的農業稅，實行的是以家庭為單位的聯產承包，聯產承包都是幾年一次的土地小調整。三十年不變的土地承包政策是90年代提出的，從90年代才開始陸續實行的三十年不變土地承包政策，各地有先有後，2008年左右又是第二輪承包土地政策的延續，2015年又開始了承包土地的確權。現在確權結束，農民手裡有第一輪不到期的承包土地合同書，有第二輪土地承包延續合同書，還有這次的土地承包確權證，都是有效合法證件，都是三十年不變，依哪個為準？第一輪也好，第二輪也算，合同期滿總得有個改變。所以說，農村土地承包三十年不變時間起止界線不清。增人增地，減人減地，公平合理，如從談起。如果一再延續，農村社會矛盾重重，90年代出生的農民一生沒地種，死去半個世紀的人有田耕。你村村幹部不嫌麻煩，敢於擔當，尋求公平，應當點贊。
土豆22391118
很高興回答這個問題。由於土地承包期比較長，難免會出現土地佔有不均衡的情況，有的家人多地少，有的家人少地多。土地是農民的命根子，沒有土地的人心裡不平衡，這樣就會產生矛盾。
土地確權是解決矛盾的突破口，按照村民組織法等法律法規的有關規定，在全體村民三分之二以上同意的情況下，可以進行調整，以解決承包地不均衡的問題。所以說你們村子的做法是有法律依據的，我再給題主講一個實際例子吧：
我們村在土地確權的時候，就對承包地進行了調整。採取的是大穩定小調整，多退少補的方法。他們首先以戶口本為準確定了各戶的人數，再就是收回無人戶以及全家轉出戶的土地，動員人少地多戶退出多餘的土地，然後給缺少土地的農戶適當補劃了土地。這樣做照顧到了全體村民的利益，平息了矛盾，合情合理合法。
那麼，題主你想想，你們村子的做法有錯嗎？
衛農老頭
土地確權，應該把所有的土地(山林)統統歸集體，然後按照現在的人口重新平等分配才是正確的。然而遺憾的是，這輪確權國家卻沒有明文規定，所以各地確權五花八門，說白了沒有起到真正的效果。例如有的地方按八三年原戶口原畝數一點末變，那麼何必確權呢？下個文件土地承包延長几十年不就行了嗎？而有的地方，特別是山區，由於多年田地丟荒草木叢生，根本看不清界線，靠衛星圖片電腦操作，一輪三輪的測量公示，永遠都對不上原來的畝數，其實原舊不變，新的你多了一畝二畝，你又能佔我少的那幾分嗎？說白了，還是照舊你家原來的土地。所以這次國家出那麼多的財力人力，應該是實實在在的確權，以現在的人口人多得多，人少得少才是正確。因為有的戶當年只是夫妻兩人，現在變成十幾二十人了，而有的戶當時十個八個現在只變成一個了。這樣十幾二十人只耕種父母原有的三分地，如何愛護集體喜歡農村啊？所以確權照舊不變還有什麼意義呢？另外以前分田是東一塊西一塊，七零八落，既然從新確權為何不把它統一在一個地方好耕種呢？所以你村按現在人口分配是對的，但還應該把零散的集中在一起才是正確的。
公母山下
您這個問題要區別不同情況來看。
首先，要明白國家為什麼花這麼多錢搞土地確權。也就是土地確權的目的。
2013年中央一號文件提出，要在全國農村實行土地確權。包括農民宅基地、承包地等。為了確權，國家肯定是要拿出很多錢的。我理解，國家這樣做，對於農業、農村和農民來說，就是要在進一步保護和調動農民積極性的基礎上，深化農村改革，激發農村發展活力。具體說就是要促進土地的所有權、承包（使用權）和經營權的“三權”分離，為土地進入市場，實現規模化、集約化、產業化經營創造條件。
對於農民來說，確權以後，承包地面積更加真實準確了，而且有正規的承包證了（類似城裡人的房產證），可以說是一次性解決了以前面積不清、不準確（徵佔、開荒、擴邊展沿等），登記混亂（承包證、承包合同、臺賬同時存在，面積不符）等所有問題。農民承包的土地進一步受到了《土地法》、《土地承包法》和《物權法》的保護。
確權後，土地就可以進一步依法、依規流轉，有償退出、可以申請抵押貸款等，估計今後國家給的種糧補助、良種補貼、農資綜合補貼等各項補貼、補助，有可能按照確權以後的面積統計計算。目前，具體的政策國家正在試點。
其次，要明白國家提出土地確權的基本原則
與您這個問題有關的主要有：國家明確規定，土地確權不能破壞土地二輪承包關係和“承包期三十年不變”的基本原則。也就是，確權要按照實際測量面積，但是不能打亂二輪承包關係，而且要把二輪承包面積作為基礎依據，合理處理二輪承包後發生的問題、矛盾和糾紛。比如，確權前承包地被徵用的，如果給了補償，那麼確權時就要把徵用的面積從二輪承包面積中扣除；如果沒給補償，雖然已經被徵用了，但是也要給確權，算面積，等等。
再次，您說的這個情況要具體分析了
把土地打亂，按照現有人口平均進行確權。這種做法是違法的。
但是，如果這種做法經過了全體村民代表會議（感覺這個事不應該是村民代表，而應該是全村每家都要出代表）表決通過，而且應該是全部或者絕大多數代表都同意，報你們所在地的鄉鎮、縣政府審批同意才可能實施。
因為這樣做，一旦有一部分村民不同意，引起上訪甚至是越級上訪問題，村裡、鄉里和縣裡有關部門和領導是要挨處分的。
所以，您說的這個問題要具體問題具體分析。如果村民都同意和接受，也是可以的。
二胡有話說
土地確權中村裡不按二輪承包地實際情況來確權，而把村上現有人口與土地平均來確權，你們村的做法是維護大眾利益出發點進行的，來穩固你們村以後的和諧生活而發展。村裡在這次土地確權按現有人口來確權是最明智的做法，肯定是經過村委代表大會經研究決定的，村民大多數同意的情況下決定的。
這次確權村裡按現有的村裡人口確權是比較公平的，只要村民多數人贊成，你也應隨大眾。由於土地承包時間長，很多年都沒動地，有的家庭三個人兩個都沒地。可有的家庭老人去世多年，有的戶口早已遷出還有土地。這會產生不平衡的心理，也會產生一些矛盾。況且這次土地確權的重要性，和惠農福利政策都要靠證才能領到。大家應該都知道，土地確權后土地的不斷升值，和土地證的作用意義很大，土地一旦確權就是農民的固定資產，憑證可以貸款。這麼多的好處如果沒有分到土地的人，肯定以後會引起爭議反抗，為村集體建設做貢獻，繳各種有關村集體活動相關費用。為避免你村以後的發展能夠順利進行，人人都能吃飽飯，享有村民同等的權利，有為何不可以。
雖然，國家政策土地承包法規定是三十年不動，是維護農戶種地的穩定性，種植投入不受損失。土地是集體土地，村集體按照國家政策大穩定小調整，結合村裡實際情況，來進行多退少補合理分配，也是情理合法的做法。題主要以大局為重，村裡的做法是有法律依據的，沒有違反承包土地法的規定。
趙姐說農
這個要看你們當地是在實行怎樣的土地政策了。
像我國廣東省很多農村地區就已經實現“集體土地資源整合+農民土地入股”的模式，通過股權量化來保障農民的土地收益。
這種情況下，在土地確權時，按村裡面的現有人口進行土地平均確權是可行的。在國家下發了系列土地確權文件中有強調各地“因地制宜”確權到戶。
但如果你們當地沒有進行土地集中起來發展，而還是一戶為單位進行農耕勞作，那麼採取這樣的方式肯定是不合乎確權政策要求的，應當在二輪承包合同的基礎上對每家每戶的土地進行實測，然後家家戶戶頒證。這樣做不排除是為了完成任務、懶得麻煩而選擇的“捷徑”，但明顯不符合國家的指示方向，可向縣級人民政府反饋情況請求處理。
土地論壇
一開始分地的時候，是按人口分的，到現在還是以前分的，家家如此，你沒地，你的地那去了，地不值錢的時候把地扔了，地值錢你又要地，央央大國，為你們這些人服務的呀，四十年之中百分之九十以上的戶是公平的，這幾十年中誰家都會生死更替，只是有早有晚罷了 ,當年計劃生育的時候，你們違法強生有了孩子，已經違反國家政策沒有分到土地，現在人口多了又來強佔那些遵紀守法，沒有強生孩子的土地；還有你們取的媳婦孃家也沒有退地，來到這邊還要地，那你們成雙份的了，這又怎麼講，這是有依據的，請那些說死的人還佔活著的人的地的人閉嘴。
陳立良我愛我家我愛中華
將本村土地與現有實際人口進行確權的做法，對！很對！解決了“增人不增地，減人不減地”的偷懶思想、圖省事，所造成的耕地配置不均的問題，其做法，更務實、更具體、更公平，避免了增人或減人數不等量，導致的有些農戶人口少，田地多，或人口增多，田地少的矛盾，保證了生產資料佔有量的合理性。
用戶3944283868
一些人（包括新生人口）他們沒有交過公糧，沒有承擔過村裡的各項攤派任務，或是早把自己的地私下裡賣了變成了建設用地，這些虧欠和違法的農人有什麼資格平分別人的土地！
評論裝進袋子
由於分田時間長，現時的農村勞力及人口發生了很大的變化，有的人多田少，有的人少田多，有的只有田在，人早走了，導致土地荒廢，按照中央政策是在二輪延包的基礎上進行土地確權登記，但是各省各市縣也可以根椐當地的實際情況，酌情處理和解決，只要村民認可，是可以調整的，其方法是，支部提議，支部大會審議，村委會商議，並提交村民代表決議，（附應有文字記錄備查）。只有程序到位，方法對路，措施具體，村民認可是可以調整的。
