黎紅梅
發揮長株潭城市群優勢，以發展都市農業為目標，進一步深化農村產業融合、產城融合、共享經濟與農業融合、城鄉融合，推進長株潭城市群率先實現農業現代化，既是新時期長株潭一體化發展的需要，又是增進長株潭經濟轉型升級新動能的現實需要。
——深化農村產業融合，以特色產業強農。
以種植養殖業為基礎、以農產品為載體，促進農村一二三產業融合發展，是實現農村產業興旺的有效途徑。
長株潭城市群區域內農村產業具備較好融合條件，融合前景廣闊。基於此，一是生產上應實行區域集中，以凸顯規模效應和比較優勢。按照距離城市群中心區遠近，搞好生產區域規劃，打造相對集中的果蔬區、養殖區、苗圃區、糧食區，既便於農業科技推廣運用，又利於發展特色產業，以保障長株潭城市群發展的民生供給。比如在城市群核心區周邊打造一小時物流圈的果蔬區，在離城更遠區域規劃稻米產區、家禽家畜養殖圈等。二是以循環利用為導向推動農業內部融合。根據生物鏈結構特點，推廣農林結合、農牧結合，優化農業種植養殖結構。比如推廣稻蝦共生、稻田養魚，既可促進小龍蝦、稻花魚快速量產，又能提高稻米品質、增加效益。三是拉長產業鏈，加快一二三產業融合發展。推動農產品生產、加工、銷售、物流一體化發展，就地實現農產品商品化，提升品牌價值，形成優勢競爭。比如推動瀏陽茶油、長沙茶葉、株洲臘肉、湘潭湘蓮等特色產品打造知名品牌。
——深化產城融合，以融合平臺建設強農。
農業現代化與農村現代化須一體構建、一體推進，美麗鄉村建設、現代農業發展與新型城鎮化應並駕齊驅。通過城鄉互補、以城帶鄉、產城融合促進農業農村建設，可讓農村美起來、新起來。
長株潭規劃有48個重點鎮，一般建制鎮85個。目前，有1個國家級現代農業產業園(寧鄉)、1個國家級田園綜合體試點(瀏陽)、2個國家級農村綜合性改革試點(寧鄉和醴陵)、3個全國特色小鎮和10個全國重點鎮。應以這些平臺建設為重點，輻射城市群內更多村鎮突出產業為本、注重差異化發展，從而形成特色產業發展高地，以產業強農業、促就業。
——深化共享經濟與農業融合，以信息技術融合強農。
在互聯網時代，應以共享經濟理念引領傳統農業轉型升級，以農業農村信息化助推現代農業發展。
長株潭城市群具備農業農村信息化基礎，有居民追求個性、綠色、戶外體驗的旺盛消費需求，應著力構建農業農村智慧產業體系。一是通過互聯網平臺集聚零碎、分散消費需求信息，並使其與供給方精準匹配對接，發展共享農業。推廣“互聯網+農業”方式，實現線上預訂下單、線下農場體驗，形成訂單農業模式。二是鼓勵農民盤活閒置農房，通過互聯網平臺營銷與企業資本對接、與村集體組織聯結，發展共享農莊。三是在農業產業化過程中，支持利用互聯網平臺實現設備共享、人力共享、農技共享、土地共享、物流共享，發展共享農場。
——深化城鄉融合，以體制機制創新強農。
長株潭城市群要率先全省實現城鄉融合、鄉村振興、農業現代化，須進一步創新體制機制。
一是制定城市群區域現代農業發展規劃。劃定“城市群邊界”，明確城市群近郊、中郊和遠郊地區，不同地區實施差別化現代農業發展政策。二是建立城市群現代農業可持續發展保障機制。設施農業、智慧農業是長株潭城市群現代農業發展的最重要組成部分，投入大、風險高，應拓展多元化籌資渠道予以保障，並制定農業價格保險、收入保險、特色農產品保險政策以及財政獎勵補貼政策予以支持。三是創新信息技術服務現代農業發展的實現機制。構建長株潭城市群區域“三農網”，彙集職業農民、村集體組織、農民合作組織、農業企業、管理部門、城市居民等相關利益主體的相關信息，使之成為信息網、生產網、交易網。四是促進城鄉要素雙向合理流動。目前，各類要素由鄉向城的通道基本暢通，但城市要素下鄉還有阻礙。長株潭城市群是城鄉融合發展試點地區，應總結瀏陽“城鄉合作建房”等試驗成果，積極探索農村閒置宅基地改革模式，讓城市居民能夠在鄉村養老;放開新鄉賢和城市居民以獨資、入股、聯合技術管理等多種形式返鄉創業，給鄉村帶來人氣和活力。
堅定走好融合之路，長株潭城市群就能輻射帶動區域現代農業發展，為全省實現農業現代化作好表率。
(作者系湖南鄉村振興戰略研究院研究員，湖南農業大學經濟學院教授、博士生導師)
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