提質促蝶變 城鄉換新顏

提质促蝶变 城乡换新颜

碧水藍天 淮上明珠

40年風雨兼程,40年滄桑鉅變。

從建縣66週年洪澇侵襲58次的“水患大縣”“經濟弱縣”,到現在的園林綠化錯落有致、景觀大道寬闊豪邁的“百里畫廊,夢裡水鄉。”

從改革開放初期,淮濱縣年生產總值5463萬元,財政總收入1475萬元到2017年年生產總值則達到168.3億元,全體居民人均可支配收入15390元。

從起初的“一條街,土坯房,一隻喇叭向全城,一支香菸轉一圈“變成了現代化”水景生態園林文化名城。”

淮濱,這顆淮上明珠,正在冉冉升起。

規劃領航

描繪城市藍圖

規劃是城市建設的第一要求,也是百城建設提質工程的第一要求。如果把城鎮化比作一列奔馳的火車,規劃是軌道,描繪的是城市的“成長座標”,勾勒的是城市的“發展藍圖”。

淮濱縣按照“全域規劃、多規合一、優化佈局、生態優先、彰顯文化”編制理念,堅持以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業興城,突出水景生態園林城市特色,完成了《淮濱縣城鄉總體規劃(2017-2035)》修編工作,並通過專家評審。

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西湖風光

同時,淮濱縣安排4000多萬元,用於城市設計規劃編制完善,編制完成了34項專項規劃,涉及西城大道、楚相大道綠化景觀、淮河生態廊道和“水景生態園林城市”全域旅遊景觀規劃等。實現控制性詳細規劃覆蓋縣產業集聚區、新城西區、中心城區、老城區等,完成“走讀淮河”周邊區域環境整治規劃設計、淮濱縣旅遊業“十三五”發展規劃設計、淮濱縣重點地段城市項目規劃設計、城市小遊園、小廣場和縣城區綜合性生態公園規劃設計工作。

淮濱縣在規劃中堅持以人民為中心的發展思想,遵循產城融合、城鄉統籌、生態宜居、特色彰顯四項原則,回應百姓期待,從百姓切身利益出發,重點圍繞老城區提質增效、基礎設施功能完善、公共基礎設施配套、生態環境修復治理、住房品質提升等重點領域,謀劃實施一批提升城市綜合承載力的民生工程,

融合“港產城”

培育主導產業

9月26日,淮濱縣產業集聚區的華順工藝品有限公司內,一輛貨車正在將吊籃裝車,廠房內有人在焊接、有人在噴色、有人在藤編……一副忙碌的生產景象。

“我一個人帶著上高二的女兒,既要照顧孩子,又要打工掙錢,生活負擔較重。“家住王家崗鄉吳崗村的唐開林告訴記者, “廠裡給分配的都是查片、點位、貼片的活,活不重,工資最低保障每月2800元。”

唐開林是淮濱縣堅持以業“興”城受益者中的一個代表。作為全省第一批實施百城建設提質工程縣,淮濱以產業集聚區、商務中心區、臨港經濟區、造船園區為載體,構建“一港六區一廊道”發展格局,加快“港產城”融合發展,挺起城市發展的脊樑。

據悉,淮濱縣初步形成了紡織服裝、食品加工兩大產業集群。入駐化纖紡織企業79家,年產坯布9億米,年產值達50億元,居河南省第1位;擁有服裝企業38家,年加工服裝2000萬件;擁有食品加工企業22家,年加工食品超過20萬噸。該縣產業集聚區全省綜合排名是全市唯一跨入全省前100名的集聚區,也是全市首批晉升一星級的產業集聚區,榮獲河南省5A級“最具投資價值營商環境集聚區”。

“聽說淮濱管理到位,設施齊全,做工各方面比較仔細,我訂了一艘50米長、9.8米寬、3.8米深的船。”固始籍造船客戶萬明江在江淮造船廠給出了訂單。

近年來,淮濱縣立足河南省最大內陸港口這一獨特優勢,藉助“一帶一路”和淮河生態經濟帶戰略,積極對接“海上絲綢之路”,著力打造 “北有鄭州航空港、南有信陽淮濱港”的對外開放格局。2018年又重點啟動“一港三區一廊道”建設項目,即建設公鐵水一體化淮濱物流港和造船園區、教育體育園區、淮河文化園區,以及淮河生態廊道。

除此之外,淮濱縣著力建設商務中心區,培育發展集商貿、餐飲、休閒、文化、旅遊於一體的複合業態。商務中心區兩縱三橫路網已形成, 6條道路建設以及佰德城鄉信息產業園、西亞和美商業綜合體、消防二中隊等項目正在實施中。

精工細作

完善基礎設施

初秋的天氣,空氣溼潤,氣候涼爽。駕車從新城西區出發,順著楚相大道、淮河大道走一圈,沿途,高大的法桐樹、蔥綠的女貞樹、耀眼的合歡樹呈現出勃勃生機。灰瓦、白牆風格的徽派建築點綴其中。

過去,淮濱縣城放眼望去,盡是一座座低矮的平房,道路也僅有的是幾條狹窄的街巷,晴天颳風漫天灰塵,雨天道路泥濘,連個公園都沒有,被人們戲稱為“一條馬路半條街。”短短時間,變化之大,當地政府做了什麼?一件件實事印證著淮濱縣城市建設的碩果。

實施“道路暢通工程”。建設完成烏龍大道、淮河大道、民政路、文化路、龍泉路5條主幹道32個公交車港灣式候車設施和城市公共停車場項目;淮息、淮固和即將開工的淮阜3條高速公路連接大廣、滬陝、濟廣、阜新4條高速大動脈,京九鐵路穿境而過,距阜陽、合肥、武漢機場均在200公里以內。

推進城市設施修補。按照“街面整潔、立面清爽、地下通暢、空氣清新”的原則,做好老城區背街小巷和老舊小區的聯動整治工作,大力推進環境淨化、綠化亮化、立面整治、雨汙水管網及強弱電規範管理等重點工作,高標準提升提質一批老舊街區和背街小巷。

深化城市生態修復。已完成淮濱縣第二汙水處理廠、“七條路”控制帶綠化、西城大道南側長1300米的主排水管網整修,修復疏浚淮河大道、烏龍大道排水管3公里,改建雨水口80個,清理下游河道垃圾5公里。暢淮園、錦復園海綿城市示範區等項目建設,年底前全部完工。

大力實施廁所革命。投資400萬元用於新建、改造公廁10座,其中新建公廁6座,改建公廁4座。

保障供水供氣安全,強化民生服務效能。投資3620萬元,實施淮濱縣第一供水廠升級改造。完成公園、車站、醫院、學校等公共場所周邊10個飲水點設置。正在建設供水水質檢測中心、10.4公里的供水管網和20公里的燃氣管道。

“斷頭路”的打通、綠地公園隨處可見、公共交通出門就有、背街小巷乾淨衛生,這些細節是城鎮化的體現,更是以人民為中心發展思想的實踐。

改善公共服務

讓群眾更有獲得感

寬敞明亮的教學樓、綠草如茵的體育場、乾淨整潔的食堂……這些只能在電視中看到的畫面,如今在淮濱變成了現實。

“將城市教育、醫療和文化建設作為提質重要內容,實現城市共建共享。”淮濱領導者這麼說,也是這麼做。近幾年,努力強化教育基礎設施建設,改善教育教學條件。實施教育體育公共服務基礎設施項目5個。目前,淮濱一中分校1、2、3號樓竣工投用,實現秋季招生。城區教育信息化體系建設、淮濱三小4棟教學樓主體工程均已完工。濱河水上綜合運動園區、淮濱縣濱湖學校已啟動建設。

健全醫療衛生服務體系,提升居民健康保障水平。實施全縣醫療設施項目6個。縣人民醫院心血管專科、疾控中心實驗室、社區衛生服務站項目已完工。西湖醫院醫養結合擴建、明仁堂醫院遷建、縣第三人民醫院綜合服務樓項目,正在有序推進。加快文化體育設施建設,滿足公眾身心發展需求。實施文化設施建設項目5個。淮河博物館提升工程、中型文化館、中型圖書館、城區社區文化服務中心建設有序推進。

碧水藍天

建設生態宜居環境

“ 差點不敢認了,沒想到這以前是荒地,現在變成了淮河公園。道路越來越寬,也越來越美了”。老王是淮濱人,早些年做生意舉家遷至廣州。幾年沒回淮濱,剛下車就被淮濱的美景吸引住了。“親戚帶著我到處轉,碧水藍天,家鄉的空氣就是新鮮。”

遊子驚歎家鄉變化大,遊客讚歎淮濱美。美好的生態環境與城市建設完美融合,這需要決策者的睿智。

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遊園建設利百姓

淮濱縣以創建國家園林城市、國家環保模範城市、省級文明城市、省級節水型城市、省級旅遊標準化示範城市為載體,將百城建設與五城同創結合起來,同謀劃共推進。

做好以綠“蔭”城文章,在成功創建省級園林縣城的基礎上,積極創建國家園林城市,彰顯淮濱水景生態園林城市特色。積極推進七條路綠化,總投資近4600萬元,總綠化面積55萬平方米。大力開展“省級旅遊標準化示範城市”創建,完善景區設施,提升景區服務,優化景區環境,改變縣城面貌。積極創建“國家環保模範城市”,著力破解節能減排與水、氣、聲、渣等汙染防治難題。

精細化管理

提升治理能力

城市三分建設,七分管理。

一些城市規劃建設得好,外表光鮮亮麗,“硬件”設施不錯,但如果城市服務管理這個“軟件”版本低,居民的獲得感和滿意度就會大打折扣。

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以綠“蔭”城做文章

淮濱縣成立城市管理局,面積416平方米的數字化城管指揮中心已建成並投入使用。圍繞“一區、二站、五街”,開展交通秩序治“亂”、市容衛生治“髒”、生態環境治“汙”、公共服務治“差”的“四治行動”。開展“五車”整治、佔道經營整治、店外經營整治、交通秩序整治、綜合整治、“特色風貌”整治,通過整治達到環境整潔、秩序良好,交通規範、道路通暢的目標。

成績好不好,數據很重要。今年以來共拆除各類“三違”148宗,拆除面積 24000平方米,鄉鎮拆違153宗,恢復耕地418.7畝,有效保證違法建築“清零”效果。

作為一個城市的“臉面”,市容市貌代表城市的管理水平,結合《淮濱縣建築施工揚塵防治新16條標準》,淮濱縣深入開展城市清潔行動,新購置垃圾清運車12輛、抑塵車2輛,道路清掃車13輛、灑水車4輛、新增垃圾中轉站2座。主幹道路機掃率達100%。

“生態文明邁小康,平原綠化易新裝。”淮濱縣先後榮膺國家衛生縣城、中國生態魅力縣、中國綠色生態模範縣、中國十佳生態旅遊城市、中國最美宜居宜業宜遊名縣、河南省文明城市提名城市等榮譽稱號。城市美了,品位高了,贏得了滿城百姓的喝彩。

“一汪清水蕩碧波,綠草如茵牛羊肥,鷺鳥嬉戲凌空舞,淮河風情更醉人。”淮濱,這座美麗的生態園林城市正在邁開矯健的步伐,向更高的目標跨越。


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