亞太日報評論員、亞太智庫研究員 石江月
幾天之前，美國總統特朗普還在社交媒體上發言稱，美國軍費開支已經達到7000億美元以上，這是一個高的令人咋舌的開支，應該做出改變。但是，當地時間12月10日，美國政府官員透露說，特朗普總統將支持2019年軍費預算建議，為五角大樓撥款7500億美元。從這短短几天內的變化可以看出，美國當前的政治現實讓特朗普不得不冒著政府關門的風險，進一步提高軍費開支。
如今，美國聯邦政府的預算赤字達到6年以來的新高。特朗普今年早些時候曾要求政府各部門提交削減5%開支的建議。但是，由於美國軍方和國會議員中不少人都宣稱“削減軍費開支將危及美國的軍事優勢”，特朗普對五角大樓的預算可能會手下留情。
自特朗普上臺後，美國的軍費開支已經突破了7000億美元大關；如果這次順利通過，2019年美國軍費將達到7500億美元；原先預計美國2020年的軍費預算可能為7330億美元。從這一趨勢來看，符合特朗普在競選前和上任後提出的一個重要觀點，即要重振美國軍隊。據匿名的美國政府官員透露，美國國防部長馬蒂斯最近與特朗普進行過有關軍費預算的討論，前者列舉了不增加軍費預算可能帶來的風險。
顯然，對於一個經常面臨因為財政赤字而導致“政府停擺”的美國政府，鉅額的軍費恐怕不是長久之計。特朗普在今年10月提出要將2020年的軍費預算控制在7000億美元以下，而國防部對2020年的計劃是按照7330億美元的限額制定的。可見，美國一些人卻還想死扛著，他們拿出的藉口是“中俄威脅”。
此前，美國參議院軍事委員會就舉行聽證會，反對削減2020財年的軍費預算。參議院軍事委員根據的是美國國防戰略委員會幾個星期前公佈的報告，這份報告說，“與過去幾十年相比，美國的安全處在更大的風險中，美軍的戰略優勢逐漸被侵蝕，並且已經達到危險的程度。”這些參議員們警告說，削減軍費開支會讓美國面臨艱難決策，“因為美國需要將核武器現代化，並同時繼續研製常規武器來應對越來越大的威脅”。
未來，對美國核武庫升級將是目前最昂貴的國防開支之一。美國一些人士認為，如果按照現在的削減計劃，美國的核武庫升級將會受到影響。與此同時，美國國防戰略委員會共同主席埃爾德曼還說，空軍和海軍都面臨壓力需要更新戰略轟炸機和核潛艇，增加常規武器的力量。
從美國宣佈將退出《中導條約》的決定看，美國一些新保守派政治精英正在為美國軍工複合體的新浪潮開闢道路。美國一些學者指出，美國軍事工業複合體正在推動核軍備競賽，將世界鎖定在“新的冷戰時期”，同時降低熱核戰爭的門檻。利用退出《中導條約》，可以發起更多的核武器裝備建造計劃。過去美國軍事能力並不在乎這個，但是現在會有一些改變。在進攻能力方面，兩個突出的重點是：新型地面發射巡航導彈（GLCM）和“潘興”-II中程彈道導彈的新型號。這兩種正是以往根據中導條約所被禁止發展的武器。
然而，這項龐大的美國核武庫現代化計劃也啟動了一條資金流，會消耗大量的軍費預算。而從美國的新保守主義派及軍工複合體，以及特朗普政府而言，則是各取所需。前者希望獲得更大的經濟利益，而後者則希望實現更大的就業率和更多的就業崗位。
最終，美國每年7000億美元以上的軍費開支能夠堅持幾年？美國國庫儲備會不會進一步被掏空？這些可能是更多美國人不得不關注的實際問題。
作者簡介：石江月（可加微信公眾號 Defence_SJY，分享深度軍事分析），亞太智庫研究員，國內資深軍事媒體撰稿人。發表軍事安全和國際防務文章達數百篇，《航空知識》《國際展望》《現代艦船》《坦克裝甲車輛》及《環球時報》等國內多家媒體都有刊登和轉載。
亞太日報觀察專欄作者均為國際問題專家及資深新聞從業人員，長期從事國際研究和報道，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。
閱讀更多 亞太日報 的文章
