城市發展事

昨天晚上我看了這個視頻，真的氣得有砸手機的衝動。

我一直相信人之初，性本善，我們的內心深處，對弱勢群體總會心懷一份尊重，一份同情，在需要的時候，我們也總會伸出援助之手，溫暖他們的心。

但我現在不得不承認，有些人，從來到世間那一刻起，人性或許就是惡的。如果西安這兩個檢查員故意扔菸頭陷害環節工人以達到罰款的目的屬實，這真的太令人觸目驚心了，我們的環節工人，每天頂著烈日，每天冒著風雨，一寸一寸清掃著這座城市，他們就領那麼點錢，你們還真的忍心去打那點工資的主意?一個菸頭罰款兩百元，我不知道這個沒有人性的懲罰措施是誰制訂出來的，如果你的父母也是環衛工人，恐怕就不會制訂這樣的懲罰措施了。

途蟲的百味人生

8月14日，在陝西西安，路邊有一名女士正走著，手上拿著一包東西，走到路邊突然把手裡的東西展開，往地上扔了地，竟然是十幾個菸頭，緊接著同行的另一名女子上前也撒了一下東西，然後退後幾步開始拍照，兩人還用腳把菸頭踢開分散了一下，兩人拍完照以後就離開了。

誰能想到，這兩個女人竟然是執法檢查人員！她們為了陷害環衛工人，竟然幹起了傷天害理的事情，她們的良心何在？她們的職業操守何在？為何要知法犯法？

蛇蠍心腸女人為何要禍害弱勢環衛工人？因為路邊有菸頭，環衛工就要被罰款！

一、這項制度是否合理？再說有這等執法檢查人員，環衛工人豈不倒了八輩子血黴？

二、執法檢查人員是初犯還是慣犯？建議認真查處，從嚴處理！

三、建議：安排這兩名執法人員體驗環衛工人生活3年！

四、建議：安排執法部門領導體驗環衛工人生活1個月！

五、建議：執法部門領導、執法人員體驗環衛工人生活期間，嚴格檢查，出現問題，嚴肅處理！

以欺人之道還其人之身！

我的觀點不知你是否贊同。

新河流水

事件大略：

從描述和最新消息看，說執法檢查人員故意扔垃圾拍照，罰清潔員200元的傳聞是誤會。這兩名城管檢查人員往地上扔的是從清潔區撿拾來的菸頭，目的是拍照留證，但不是為了罰這個地方的清潔工。如果要罰款，應該是其它區域的清潔工。

為了加強清潔工績效管理，有些城市的城管部門，確實有按清潔工負責區域地面的菸頭數量罰款的做法。

之前就有過西安清潔工因地面菸頭被罰900元的新聞報道，引起社會爭議。

這種管理辦法是否合理，暫且不論，現在要討論的是這兩位女公職人員的做法。

這兩位是公職人員，也算執法人員，將清潔工所管轄範圍內的地面菸頭收集點數，拍照留證，都無可厚非，然而，她們將菸頭隨便扔在其它清潔工負責的地面拍照留證後沒有清理便揚長而去的做法和做派，實在讓人大跌眼鏡。

這兩位執法人員，除了不尊重他人的勞動成果外，更嚴重的是，一邊執法，又一邊違法，知法犯法，執法違法，性質更加惡劣，別說一個稱職的執法人員，做為一個公民都不合格。

其實，在各行各業各部門的公職人員中，知法犯法，執法違法的現象很普遍。比如金融行業的監守自盜，比如教育行業的有償補課等。

我認為，對這兩位知法違法，邊執法，邊違法的公職人員，應該嚴厲處罰，降級罰款，調離執法崗位，甚至解聘開除。

謝謝您的關注，期待您的看法！

西門白甫

可以說這些人是沒有底線的，為了罰錢賺提成已經失去了做人的最基本的良心。環衛工人確實不容易，工資低、勞動強度大，並且工作環境也不好。這些檢查員為了自己的私利，竟然故意扔菸頭然後去處罰環衛工人，顯然是一種違規行為，應該給予嚴厲的懲罰。本來安排檢查員是對環衛工人的一種督促，也是確保街道衛生的一種舉措，但卻被部分人搞壞了。

任何一個崗位都要正確對待自己的職責，而不是故意將自己的權利用到極限，甚至用民眾賦予的權利去謀取私利。作為公職人員也好，作為檢查員也罷，都是共同維護社會秩序的一個分子，如果這種故意丟菸頭然後再拍照罰款環衛工人兩百元的做法蔓延，那麼最終傷害的必然是廣大環衛工人的心，影響的還是整個社會的利益。

環衛工人招工本來就難，大部分都是上年年齡的老頭、老太太，他們辛苦的工作也就是為了每個月微薄的工資和一點點的保障，真的不應該傷了他們的心。這些故意欺負環衛工人的檢察員，根本沒有任何責任心，也沒有所謂的道德底線和工作責任心，有的只是自己的私利。所以對於這種故意丟菸頭的行為必須給予譴責，必須嚴懲。

深度軍備

老羅說法：事實究竟是怎樣，敢不敢讓證據說話？

8月14日，網上曝出西安的某兩名執法者涉嫌釣魚執法：將兩包菸頭扔在環衛工剛剛清掃以後的局面，拍照然後就走了。環衛工認為這可能是執法者故意為之，目的是為了罰款，遂上報？

昨日，西安市的相關部門作出回應稱：兩位執法者只是呀檢查的過程之中撿拾的菸頭，扔在地上拍照只是為了獲取證據而已，並非故意想要陷害環衛工人。

第一，為何會撿拾菸頭？

說實話，老羅還是第一次見到這麼“愛崗敬業”的執法者，為了檢查衛生情況而自己去撿拾菸頭。如果真的是想要去調查情況，那麼就在現場拍照，顯示各地的菸頭在哪裡不是更有說服力嗎？為何需要將所有的菸頭聚集在一起呢？

第二，為何會扔在地上拍照？

兩包菸頭全部扔在地上拍照確實是很有震撼力，但是此舉是否符合邏輯呢？這麼多的菸頭在同一個地方，這能說明什麼問題呢？說明這個地方有很多菸頭，此路段的衛生狀況不好？但是公眾怎麼知道這些菸頭是從哪裡來的呢？總不會是很多人都在同一個吸菸從而形成的吧？這很明顯不符合通常的理解！

第三，如果真的是想要拍照取證，那為何最後沒有收拾？

即便真的是為了拍照取證，那也應該在拍完之後清掃乾淨，哪怕是當場讓環衛工人清掃乾淨呀。拍完之後一走了之，給人的感覺是什麼？是在取證這個地方的衛生不達標，有大量的菸頭存在。之前就有西安的同類事情曝光，環衛工辛辛苦苦打擾，結果卻因為菸頭而被罰900元。此時，面對同樣的事情，環衛工人當然有理由懷疑！

目前，各方之間均各執一詞，以上也是老羅的疑問而已，如果真的想要辯清事實，那只有公佈相關的視頻監控，才能真正的說明問題，消除公眾心中的疑惑！

羅召均律師

環衛工人為城市的整潔及美麗付出了艱辛的勞動，披星戴月歸;晴天一身灰,雨天一身泥。拿著微薄的工資，承擔繁苦的工作，通過故意栽贓誣陷，並扣減工資的行為實在令人義憤填膺。

對於企業是否可以扣減勞動者工資，這個法律是有明確規定。

1982年國務院頒佈施行的《企業職工獎懲條例》規定了企業的罰款權：

第十一條　對於有下列行為之一的職工，經批評教育不改的，應當分別情況給予行政處分或者經濟處罰：
（一）違反勞動紀律，經常遲到、早退，曠工，消極怠工，沒有完成生產任務或者工作任務的；（二）無正當理由不服從工作分配和調動、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架鬥毆，影響生產秩序、工作秩序和社會秩序的；

（三）翫忽職守，違反技術操作規程和安全規程，或者違章指揮，造成事故，使人民生命、財產遭受損失的；
（四）工作不負責任，經常產生廢品，損壞設備工具，浪費原材料、能源，造成經濟損失的；（五）濫用職權，違反政策法令，違反財經紀律，偷稅漏稅，截留上繳利潤，濫發獎金，揮霍浪費國家資財，損公肥私，使國家和企業在經濟上遭受損失的；
（六）有貪汙盜竊、投機倒把、走私販私、行賄受賄、敲詐勒索以及其他違法亂紀行為的；（七）犯有其他嚴重錯誤的。職工有上述行為，情節嚴重，觸犯刑律的，由司法機關依法懲處。

第十二條　對職工的行政處分分為：警告，記過，記大過，降級，撤職，留用察看，開除。在給予上述行政處分的同時，可以給予一次性罰款。

這是法律關於企業罰款權的規定，但是《企業職工獎懲條例》已經在2008年1月15日廢止，所以2008年1月15日以後，用人單位已經不能再根據該條例的規定在規章制度中設立罰款條款了。

《勞動法》第五十條的規定，

《工資支付暫行規定》第十六條有一個罰款的規定："因勞動者本人原因給用人單位造成經濟損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經濟損失。經濟損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20％。”

所以企業原則上不得扣減職工工資，只有在員工給單位造成損失時，才可以從工資中直接扣除，扣除比例不得超過20%。

用人單位不能對勞動者進行罰款，但用人單位可以通過規章制度等合法手段進行獎勤罰懶，這也是人力資源管理的一種必要手段。但用人單位要慎用此項獎懲制度，需要符合以下條件：

一是規章制度要內容合法、程序合法，比如用人單位制定涉及職工切身利益的規章制度時，要經職工討論，要公示或者告知職工;

二是內容應具有合理性，明顯缺乏合理性的獎懲制度也會影響其合法性;

三是不能違背其他法律法規，比如不能違背最低工資的有關規定，不得實施歧視。

葉律師

我猜測，這兩個女子一定是有些人專門僱傭過來，誣陷環衛工人的。

環衛工的辛苦是我們有目共睹的，他們天沒亮就起床打掃衛生了，在大街上撿菸頭、清垃圾。當我們還在夢裡的時候，這些辛勤的環衛工叔叔阿姨們就已經起了，不管是寒冬臘月，還是雨雪風暴，他們都義無反顧。只是為了他們的責任，讓城市的環境更好。

可是這兩個人，明顯就有貓膩了。如果說你是屬於環境的檢查監督員，那麼你就大大方方的檢查，哪裡有菸頭，哪裡扣錢，這雖然有些過分，但也光明磊落。而你們不是，竟然是 偷偷的跑到一個地方，把自己攜帶來的菸頭灑在地面上，然後拍照取證。這樣的目的是什麼?是要拍教育人的圖文嗎？我想這明顯就是做賊心虛，怕被抓住了，所以就選擇瞭如此手段。

雖然後來相關負責人已經發布了聲明，說這是暗訪過程中發現的菸頭進行拍照。並且並沒有對相關路段的清潔工進行處罰。我種說法貌似不太能站住腳。

作為一個環境監督者，不管是暗訪還是明訪，你在整個過程中扮演的就是關鍵角色。就算你是暗訪，拍完照是不是應該把菸頭撿走？這麼簡單的行為都不能做到，也對不起這個職務了。

不管這裡邊有什麼貓膩，我想這不是第一天發生了，但確是第一天被暴出來，後續還希望大家多關注這方面，我會繼續跟蹤。

老王偵查記

如果真是這樣，那麼檢查員簡直就是良心被狗吃了！一個菸頭罰環衛工200塊，這樣做簡直太惡毒了！太陰險了！

又有消息說執法檢查人員故意扔菸頭拍照，罰清潔員一個菸頭200元的傳聞是誤會。這兩名城管檢查人員往地上扔的是從清潔區撿拾來的菸頭，目的是拍照留證，但不是為了罰這個地方的清潔工。如果要罰款，應該是其它區域的清潔工。還說已經對檢查人員進行了批評教育等等。

感覺這個解釋根本佔不住腳，一般情況下檢查員都是現場拍照留底，然後根據現場拍照作為罰款的依據的。

解釋說檢查員是從別的地方撿拾來的，根本就不可能，檢查員發現菸頭後，肯定是現場拍照，自己不會去撿垃圾的。檢查員怎麼會幹撿垃圾的活呢？這個真的是非常奇怪的事情。

這個事情，真的非常有可能真是檢查員栽贓陷害清潔工的。可能檢查員發現問題是會有獎勵的。因此檢查員才將兩包垃圾扔在地上，並將菸頭踢散，拍照後，準備罰清潔工。只是沒有想到此事被攝像頭拍下來，並且被媒體曝光出來，因此趕快說出另外的解釋。

這些解釋根本沒用，就一條，檢查員往地上扔垃圾就是不文明行為，也很有可能就是栽贓陷害的行為。一定要對這兩個檢查員進行嚴肅處理。並且調整檢查激勵政策，確保此事今後不會發生。

睿思天下

看完真的很氣憤，這擺明了就是"栽贓陷害"，對這兩個歹毒的女人一定要嚴懲重罰！

我們先來看事件經過:8月14日，據西安市自強西路一店鋪監控顯示，有兩名女子傾倒菸頭並拍照。負責附近路段的一名環衛工李先生稱，有人看到了兩名女子的故意扔菸頭的行為，其查看了監控記錄後認出這兩名女子好像是檢查員，懷疑女子故意丟菸頭以索要罰款，平時一罰就是200元。

在此首先為提供錄像的店主和熱心告知的市民點個贊！要不是沒有他們的幫助，也許兩位環衛工又要含冤被罰兩百塊！

事發時，視頻資料顯示的是檢察人員將沿途撿拾收集的菸頭，傾倒於地面進行清點，並拍照留存。由於是暗查行為，加上暗查工作人員沒有及時將清點後的菸頭收集處理，違反了標準化操作規範，造成周邊群眾產生一定誤解。

對於這牽強的解釋我只能呵呵，好一個暗查行為！將收齊的菸頭倒地上清點！為什麼開始收齊的時候不清點，而且既然是清點為什麼要用腳把煙踩碎，這是要點裡面有多少菸絲嗎？打臉不打臉！

還有說扔地上清點，後面忘記收拾了！我就想問你們拍照想著要罰款的時候怎麼沒忘記，一拍完照兩個人都忘記撿？把我們觀眾當傻子嘛？

另外，環衛工人說這已經不是第一次了，前面已經挨罰了幾次，每次罰兩百！這也說明這兩個女人絕對不是第一次幹這種缺德的事情！這是有多缺德才能想出這種辦法掙這種黑心錢！環衛工一個月工資才一兩千，兩百塊，相當於人家十多天的工資！怎麼忍心賺這種錢！

最後呼籲相關部門必須對著兩個進行嚴懲重罰，賠償環衛工的精神損失！同時徹查之前的此類環衛工被罰事件！同時這事也應該引起全國環衛部門的關注，我相信這不是首例，也不只是西安才有。必須杜絕這種惡劣的行為！給廣大民眾和環衛工人一個交代！

同意我觀點的大家頂起來，轉發讓更多的人看到！

邕城小龍

這事兒最神奇的是來自西安市蓮湖區區委宣傳部官微的公告：

據初步調查，8月14日上午，區城管局兩名工作人員申某寧、李某萍在自強西路正常履行“菸頭撿拾情況”的督導暗查職責。

事發時，視頻資料顯示的是檢查人員將沿途撿拾收集的菸頭，傾倒於地面進行清點，並拍照留存。

由於是暗查行為，加上暗查工作人員沒有及時將清點後的菸頭收集處理，違反了標準化操作規範，造成周邊群眾產生一定誤解。