國際勞工組織當日發佈的《全球工資報告》顯示，全球工資增長疲軟，2017年全球工資增長率從2016年的2.4%下降至1.8%，為2008年以來的最低水平；而性別間工資差距在全球範圍內約為20%。這一調查結果基於來自136個國家的數據。
摘要
- 2017年的全球工資增長率降至2008年以來的最低水平
- 在經濟復甦以及失業率下降的積極作用下，高收入國家工資增長的速率仍十分緩慢
- 低收入和中等收入國家的工資增長顯現出強勁的勢頭，不同國家和地區之間的差異很大
- 高收入國家工資增長速率落後於勞動生產率
- 低收入國家工資不平等程度最高
從全球工資發展的趨勢來看，儘管大部分國家自2008年金融危機以後經濟加速復甦，失業率不斷下降，但是一些國家尤其是高收入國家員工的工資增長速率已經明顯放緩。勞動生產率增長乏力導致的全球化競爭加劇、工人議價能力的下降、經濟前景的不確定性都是使企業提高員工工資水平的阻力因素。
在低收入和中等收入國家，工資增長速率是十分強勁的，最為典型的代表是中國，2008年至2017年平均工資翻了近一倍。
1、全球工資發展趨勢
根據國際勞工組織的估計，全球約有33億人就業，世界勞動力平均參與率約為工作年齡人口的62%。在所有被僱用的人中有54%（18億人）是有薪工人，相較於25年相比增加了7.6億人。
圖一顯示了2006至2017年全球工資增長情況（基於136個國家），無論有沒有中國，全球實際工資都在增長，由於中國對全球工資增長貢獻過大，因此國際勞工組織專門做了有無中國的兩組數據*。
從圖中數據可以看出，2017年全球工資增長率不僅低於2016年，而且降至2008年金融危機後的最低水平。在G20國家中依然可以看到工資增長率下降的現象，在二十國集團(G20)當中，實際工資增長率從2016年的0.9%下降到2017年的0.4%。其中，發展中的G20國家實際工資增長率在2016年的4.9%和2017年的4.3%之間波動。
根據國際勞工組織的估計，G20國家的工資水平自1999年起至2017年增加了近55%個百分點。其中發展中的G20對工資增長率的貢獻十分巨大，2017年發展中的G20工資水平是1999年的300%，而領先的G20國家工資增長率只有9%的增長，即便如此領先的G20國家工資平均水平仍為發展中的G20國家的2倍以上。
*工資採用了月薪計算而非時薪
*計算時實際工資扣除了居民消費通貨膨脹率（CPI）
*國際工資增長率對各地區數據採用了加權平均的方法，權重為各國家或地區僱員人數。
2、全球背景
儘管工資增長速度降低至低位，但是全球經濟增長的速度卻在不斷加快。在領先的經濟體中，經濟的加速增長主要由更高的投資所拉動；而在新興和發展的經濟體中，經濟的快速發展則由更大力度的固定投資和消費的增長所拉動。
圖5展示了近幾年通貨膨脹率的變化。雖然2015年和2016年發達國家的通脹率不足1%，面臨著通貨緊縮的潛在威脅，但在2017年通脹率上升至了1.7%。通脹率的上升以及工資增長的相對穩定使得工資的實際增長有所放緩。在新興市場和發展中國家，通貨膨脹率在2011年至2017年持續下降。
高收入經濟體中，在失業率的下降以及強勁的經濟增長背景下，工資增長速度的緩慢讓人感到意外。2018年4月，歐盟28個國家平均失業率約為6.5%，是2008年12月以來的最低水平，而美國的失業率在2018年5月降至3.8%，接近1960年代以來的最低水平。2016和2017年結果並不符合人們的認知，人們普遍認為失業率和工資增長之間存在反比關係，當失業率下降時工資增長加快，反之當失業率上升時工資增長放緩，近兩年的結果卻讓人們感到十分意外。
3、區域工資發展趨勢
不同區域間的經濟指標和實際工資水平差距非常大。圖6和圖7分別顯示了2015年和2017年不同區域的經濟增長率和通貨膨脹率。從圖中可以明顯看出亞洲新興和發展中國家的經濟增長率仍高於世界其他地區。2017年，撒哈拉以南非洲以及中東和北非的失業率最高。在撒哈拉以南地區失業率的增高主要由於貨幣貶值的原因，而在許多拉丁美洲國家貨幣升值以及美元的持續走強幫助他們將通貨膨脹率維持在一個相對溫和的水平，如巴西等國的通貨膨脹率處於歷史低位。
圖8顯示，2006至2017年亞洲和太平洋地區的工人尤其以中國、印度、泰國和越南為代表的國家實際工資增長最高，這也反映出這些國家經濟增長比其他地區更快。即便如此2017年這些國家的工資增長水平也低於2016年，同比下降1.3個百分點。
在2015年和2016年歐洲的北部、西部和南部國家工資增長率超過了1%，而在2017年跌到幾乎為零，這主要是由於歐洲的一些大國如法國、德國工資增長率過低導致的。北美的工資增長率相對較好，2015為2%左右，在2016年和2017年則不足1%。
4、過去十年的工資指數
圖9和圖10分別顯示了2008-2017年期間部分發達國家和新興20國集團國家的實際工資指數。
可以將發達經濟體分為兩個不同的類別，一個為工資正增長的國家和地區，另一個為工資增長已經接近為零甚至不斷下降的國家和地區。前者以韓國為代表，2008年至2017年工資增長了15%，其後為德國的11%，澳大利亞、美國、法國和加拿大工資增長為5%到9%不等。
同期，意大利和英國的實際工資有著約為5%的負增長，雖然意大利在2014年工資恢復正增長，但是2017年工資再次下降。英國在經歷了2014年至2016年的兩年復甦期之後，工資增長自2016年以來一直保持不變。日本在2008-2017年期間的工資總增長率接近於零。
圖10是新興G20經濟體近十年的平均工資變化圖，顯示出了中國持續且顯著的工資增長軌跡，2017年的工資水平幾乎是2008年的2倍。除墨西哥外，20國集團所有新興國家在此期間的平均工資都出現了顯著的正增長。俄羅斯在經歷了2015年油價下跌導致的工資陷入負增長後，工資水平又繼續開始提升。
5、高收入經濟體的工資和生產力水平
2017年在GDP持續增長以及失業率的逐步下降的背景下，高收入經濟體工資增長放緩的原因成為了不少專家學者關注的話題，其中一個受到廣泛討論的一個因素是勞動生產力增長速率的下降。
圖11顯示了1999年至2017年期間52個高收入國家平均實際工資和勞動生產率的發展趨勢。勞動生產率以每名工人創造的GDP來計算，並以1999年作為基準年，大國獲得在計算時獲得的權重更大。總的來說，從圖中可以看出勞動生產率比實際工資增長得更快。而在2014-2015年期間，工資的增長速率大於勞動生產率，兩者之間的差距加速縮小。隨後的兩年裡，這兩種趨勢之間的差距縮小了約2%。
高收入經濟體工資增長緩慢部分原因是由於勞動生產率下降導致的，但仍有其他的可能解釋因素，如：失業數字可能無法準確反映勞動力市場的疲軟；不確定的經濟前景可能阻礙了企業增加工資成本；由於採用新技術，工人議價能力下降；全球競爭加劇；兼職工作數量增加；就業形式日益多樣化；工會密度和集體談判覆蓋面下降等。
在這些發達國家中，一種新的模式在逐漸形成，即“工資平穩發展失業率下降”的現象。這種模式在德國和美國尤為明顯，這兩個國家的失業率在過去7至8年間逐漸下降，但實際工資增長率卻維持著在每年2%到3%的穩定發展，實際工資增長的變化更多取決於消費價格水平的波動而非名義工資增長的變化。近幾年在法國、日本和英國這幾個國家上也能夠發現這種模式的趨勢。
6、工資不平等現象
當前的工資變化水平並不能顯示工資的不平等程度。世界勞工組織以基尼係數表示工資不平等水平，圖13顯示了64個國家的基尼係數，大約囊括了世界上75%的僱員工資分佈情況，分數越低表示不平等程度越低，分數越高表示不平等程度越高。
報告將國家和地區分為四個類別：高收入國家和地區、中等偏上收入國家和地區、中等偏下收入國家和地區以及低收入國家和地區。不同國家工資不平等的差異非常大。差異程度最低的為高收入國家和地區，差異最高的為中等和低收入國家和地區。在高收入分組中，基尼係數從瑞典的19.5到智利的38.7不等，南非在中等偏上分組中基尼係數最高，達到了63.9，中國為35.4，低於該組40.5的平均水平，與全世界的平均水平幾乎持平（35.5）。
文章來源：ILO《Global Wage Report 2018 / 19》
視覺：王 洋
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