近年来，柳林县委组织部始终坚持围绕打赢脱贫攻坚战，抓牢农村基层党建，努力把农村基层党组织打造成为打赢脱贫攻坚战的坚强堡垒，把农村党员干部队伍打造成决胜脱贫攻坚的先锋队伍，积极探索抓党建促脱贫的新途径新机制，为打赢脱贫攻坚提供了强大的政治和组织保证。
一、认真落实脱贫攻坚工作主体责任
柳林县委组织部围绕贯彻落实习总书记山西考察讲话精神特别是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，全面落实党要管党、从严治党要求，推动基层党建责任落到实处，把党建优势转化为脱贫攻坚动力，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的组织保证。一是实行了县委、政府主要领导任县脱贫攻坚领导小组组长的“双组长”制，成立了精准扶贫13个重点专项工作领导组和综合组、项目资金服务组、督查推进组、宣传报道组、政策指导组、考核评估组6个工作组，确保了脱贫工作高效运转。围绕脱贫攻坚“8大重点工程23项专项行动”和六大政策保障机制，出台了《关于全力推进两年脱贫攻坚的实施方案》《贫困村退出实施办法》《贫困户退出实施办法》等多个文件和各乡镇、各贫困村两年脱贫规划，确保了工作有章可循。县、乡、村三级层层签订了主体责任书，县级领导与联系点、驻村工作队与所包村、帮扶责任人与贫困户分别签订了帮扶责任书，帮扶责任人与帮扶单位签订了结对帮扶责任书，确保了工作有人落实。二是制定了县级领导干部“抓点带面”推进基层党建工作制度，明确县委书记为党建工作第一责任人，落实了27名县级领导干部包联建档立卡贫困村、党建示范点、软弱涣散党组织整顿的工作目标任务。制定了农村基层党组织建设工作清单，把基层党建责任分解落实到每名县级领导干部、乡镇党委书记，实行“联述联评联考”制度，把脱贫攻坚工作与基层党建工作责任清单落实情况同安排、同考核，将脱贫攻坚成效与干部年度考核、评先评优、提拔任用等结合起来，推进抓党建促扶贫责任落实。
三是严格落实县乡村三级领导干部的责任，县班子成员每周至少保证1天鼓励2天下乡扶贫，并每个月住村一晚开展工作，乡（镇）党委书记、乡（镇）长要确保90%以上的时间抓扶贫，县直（驻县）单位主要负责人要严格落实每月住村5天以上抓扶贫的工作制度。二、巩固提升建强农村基层党组织
柳林县委组织部持续推进农村基层党组织整体提升，抓两头带中间，努力建强每一个战斗堡垒。一是狠抓软弱涣散村级党组织整顿。2016-2018年，柳林县采取“五个一”的工作措施，累计整顿86个软弱涣散农村党组织（其中有9个村是既贫困又软弱涣散党组织），着力解决农村“两委”班子软、矛盾多、工作差、致富带富能力不强等问题；二是大力推进“三基建设”各项重点工作。县财政克服困难，加大对基层的财政保障力度。2017年以来将乡、村运转经费分别提高到60万元、9万元；投入财政资金1亿余元，大力推进15个乡镇的干部周转房和“五小”设施建设工作，对152个村级活动场所进行新建或改扩建。提高了农村“两委”干部待遇。按照不低于农民人均可支配收入两倍标准发放了农村“两委”主干岗位报酬，2018年每人平均达到2.3万元，下拨11.4万元党费支持贫困村党组织开展活动；落实了农村第一书记、驻村工作队员每人每天50元的生活补贴，统一办理了意外伤害保险，全面提升了基层基础的保障力度。
三是推进基层组织规范化建设。分领域制定了《柳林县党支部工作规范》的规范化建设标准，从村级党组织涉及的党员教育管理、“四议两公开”、轮流坐班等各项工作进行详细具体的指导规范。2016年全县创建了32个农村党组织规范化建设示范点，2017年全县创建了30个农村“两学一做”学习教育常态化制度化党建示范点，创建了30个农村党组织规范化建设示范点，2018年全县创建179个规范建设村，基本解决了基层党组织制度不健全、信息不完善、档案不规范等问题。三、打造高质量脱贫攻坚队伍
我县努力建设一支高素质的基层党组织骨干队伍来提高脱贫攻坚成效。一是精准选配乡镇领导班子。2016年来，调离不适宜乡镇工作的乡镇党委书记4名，新提拔乡镇党政正职16名，提拔了28名乡镇任职时间较长的副科级干部为主任科员，并从优秀乡镇站所负责人、村主干、大学生村官中选拔乡镇班子成员26名，进一步优化了班子结构，激发了工作活力，增强了战斗力。二是选准配强“三支力量”全部下沉，坚决打赢脱贫攻坚战。全县共选派选派了106名农村第一书记、139支驻村帮扶工作队、408名专职队员和5000多名扶贫干部，确保了每一个贫困村贫困户都有干部对接帮扶。三是精心培养村“两委”主干。扎实开展了“领头雁”培训，精心安排了包括精准扶贫政策、农村电子商务、吕梁护工等11类专题讲座，2016年全年共集中培训“两委”主干2500余人次；2017年，全县15个乡镇全部建立了乡镇党校,分批次对农村“两委”其他干部、后备干部、骨干党员进行了培训；2018年分别对505名村（社区）“两委”主干、106名农村第一书记和131名乡镇挂职干部进行了轮训，进一步提高了基层干部的政治理论水平和业务工作能力。四是大力培育贫困村创业致富带头人。全县各乡镇开展“双培双带”活动，大力提升党员致富带富的引领能力，新发展有带富能力农村党员51名。五是精准选拔培养农村优秀人才队伍。柳林县出台了一些列优惠待遇政策，鼓励吸引在外优秀本土人才回家乡创业，加大对高层次人才的跟踪帮扶力度，为我县引进的中组部“千人计划”专家——柳林县杰祥生物科技有限公司首席科学家桑涛博士提供100万元资金扶持。六是着力解决农村干部后继乏人的问题。各乡镇党委从农村致富能手、农民经纪人、农民专业合作社负责人、返乡大中专毕业生、复员退伍军人、外出务工经商人员、大学生村官等群体中，共选拔储备了223名留得住、成长好、用得上的村级后备干部。七是在强化作风建设上不松懈。继续执行“三支队伍”每周“五天四夜”驻村帮扶制度，并将扫黑除恶纳入“三支队伍”工作范畴;深入开展作风建设专项治理，用作风建设成果促进各项扶贫政策措施的落实。
四、发展集体经济助力脱贫攻坚
柳林县充分发挥基层党组织的领导核心作用，帮助贫困户发展产业致富脱贫。一是结合贫困村发展实际，制定出台了《柳林县2017年推进“一村一品一主体”产业扶贫实施方案》，切块2285万元对自主发展产业的贫困户给予补助。二是在39个建档立卡贫困村通过采取政府资金助推，发展保障型经济、开发利用资源，发展特色型经济、立足区位优势，发展服务型经济、盘活集体资产，发展物业型经济等模式，2017年实现了所有村集体经济收入“破零”，2018年，全面提质提效，与2017年度比较全县收入1-5万元的村增加了8个，5-10万元的村增加了1个，10万元以上的村增加了23个。
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