日本將與中國等簽署外籍勞動者相關協定

日本政府基於修訂後的《出入國管理法》,圍繞將於2019年4月新設立的"特定技能"居留資格,將首先接收越南、菲律賓等8個亞洲國家的外籍勞動者。日本將與各國在2019年3月之前簽署雙邊協定,對信息共享等做出規定。將使赴日勞動者能方便地開設銀行賬戶,緩解其不安情緒,通過最大限度地完善環境來幫助他們融入在日本的生活。

日本將與中國等簽署外籍勞動者相關協定

到2019年4月新制度開始實施時,8個國家當中已確定有越南、中國、菲律賓、印度尼西亞、泰國、緬甸、柬埔寨7個國家,剩下的一個國家正在繼續調整。日本將設立專門的日語考試,開始接收新的勞動者,2019年4月份以後逐步擴大規模。

截至2018年6月,按照技能實習制度在日本居留的外國人約有28.5萬人。其中越南籍最多,約13.4萬人,在新制度實施後仍將成為主要支柱。中國籍約7.4萬人,菲律賓籍約2.8萬人。目前正在進行技術實習的實習生即便不在8個國家之列,也有可能過渡到新資格。

在擴大接受外籍勞動者方面,打造勞動者能夠安心生活的基礎設施成為當務之急。目前有的外籍勞動者面臨著未收到工資等惡劣的勞動環境。日本與勞動者來源國考慮到雙方語言和生活習慣的不同,為使勞動者能安心工作,將在政府層面上進行信息共享,打造勞動者輸出方和接納方能夠雙贏的機制。

作為接收的前提,日本將與8個國家簽訂以保護勞動者權利等為目的的雙邊協定。將採取不需要國會批准手續的形式。

越南此前曾要求保護滯留在日本的越南籍勞動者的權利。對於要接收的外國人,在把握其身份與實際生活狀態等情況的同時,日本還將完善就業環境。

在技能實習制度下,接連出現不良中介要求實習生在就業之前交納鉅額手續費和保證金的事件,導致實習生失蹤等。簽訂雙邊協定後,兩國警察部門將共享調查信息,有助於打擊不良中介公司。

定於2018年內確定的"外國人才接收及為實現共生的綜合性應對辦法"還將寫明改善生活環境的舉措。日本金融廳將向金融機構下達指針,外國勞動者將可以在所有金融機構開設賬戶,以便於對工資進行管理。

此前外籍技能實習生難以在日本開設銀行賬戶,用現金髮放工資的情況非常普遍。如果有了銀行賬戶,就可以客觀地掌握工資支付金額。日本政府要求在新資格下的勞動者應獲得不低於日本人的工資水平,出現爭議時,可以由國家確認是否已經得到妥善支付。

日本還將在所有都道府縣設立"多文化共生諮詢一站式中心",提供日常生活的諮詢。在政令指定都市等處也會設置該中心,考慮在全國設立100處左右。日本將完善相關制度,使所有醫療機構都能接收外國人就醫。公共機構的窗口將引入翻譯系統。

為確保住房,日本將建立信息提供機制,發佈不排斥外國人入住的租賃房源。並製作多種語言的租賃借貸合同格式,向房東和中介公司發放如何應對外國人的實用手冊。


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