江寧區委區政府召開全區民營經濟大會
在大會上，江寧區委區政府對50名區優秀中國特色社會主義事業建設者以及50家區優秀民營企業和30位優秀民營企業家予以通報表揚。
表揚名單
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令人振奮的是，此次會議出臺了兩份徵求意見稿，分別為《江寧區關於支持民營經濟發展的10條措施（徵求意見稿）》和《江寧區更大力度服務民營企業的相關辦法（徵求意見稿）》，進一步促進全區民營經濟持續健康發展。
具體措施如下：
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1
實施民營企業家創新能力提升工程。通過政府購買，選派優秀的民營企業家進入院校培訓，每年開展培訓規模4批次，覆蓋不低於150人；支持民營企業開展緊缺型工種技能和職業技能培訓，對緊缺型高技能人才按月發放崗位津貼；全年開展職業技能培訓5萬人次，政府補貼性職業培訓1萬人次，其中江寧財政補貼4000人次；2019年起，每年建設5家區級實訓基地，三年內建設15-20家，按年培訓人數規模給予一次性建設補貼。鼓勵民營中小微企業吸納高校畢業生，兌現“寧聚計劃”“強企十條”扶持政策。
積極組織區內民營企業高管參加省市依託清華大學、北京大學等高校組織的“南京企業家大講堂”系列教育培訓活動，每年安排不少於100人次。
2
支持民營企業加大研發投入。建立企業研發投入獎勵制度，加大民營企業支持力度。對省企業研發獎勵資金、市企業研發費用補助資金確定的獎補對象，在省、市獎補基礎上，區級再視情給與一定的獎補（最高不超過省、市獎補標準的50%），支持企業持續開展研發活動。
3
探索加速器培育建設。出臺區級加速器培育認定辦法，推進區級加速器建設發展，打造“創業苗圃+科技企業孵化器+科技企業加速器+科技產業園”的完整科技創業孵化鏈條。支持民營企業利用自有場地和土地資源建設加速器，加快推進街道、開發園區現有老舊工業園區轉型升級。對經認定的加速器給予適當獎勵（最高不超過50萬元），對運營滿一年、績效評價良好的科技企業加速器給予適當運營補助（最高不超過30萬元）。
4
鼓勵和引導民營工業企業進行技術改造。民營企業技改項目備案總投資500萬元以上的，按照年度實際投入發票額的3-5%給予貼息補助（最高補貼金額不超過250萬元）。
5
實施新產品（重大裝備首臺套）首購首用補貼。加大對民營企業新產品推廣應用的支持力度，鼓勵區內採購人優先採購本地民營企業創制的：①經江蘇省工業和信息化廳鑑定或列入《江蘇省重點推廣應用的新技術新產品目錄》《南京市新興產業重點推廣應用新產品目錄》《江寧區新產品目錄》，且在有效期內的新產品；②經市級以上有關部門認定的重大裝備首臺套及關鍵部件。補貼標準為：自新產品（重大裝備首臺套）公開發布後3年內，按照採購人提供的任一週期年度有效採購憑據累計金額的10%比例給予一次性補貼，單個採購人獲得的總補貼金額不超過100萬元。
6
解決融資難融資貴問題。民營企業發起新設立或參與組建子基金不少於3支，總規模不少於50億元。“江寧之星”金融產品免收企業融資擔保費用，年度支持民營企業獲得貸款超過3億元，引導民營企業註冊加入“江蘇省金融綜合服務平臺”。3年內區創業擔保公司增資擴股至5億元，為民營中小微企業提供融資擔保收取的擔保費率不高於1.5%。
7
鼓勵和引導民營工業企業資源集約發展。對資源集約利用績效綜合評價為A類的民營工業企業，稅收同比增幅達到30%以上的，按照年度實繳稅收總額超上年度的增量部分不超過5%進行獎勵（最高20萬元）。優先保障A類民營工業企業用能需求和新增用能量；工業用地重點向A類企業傾斜，優先保障用地需求，優先支持A類企業對落後淘汰企業實施兼併重組。
8
採取多種形式和辦法解決企業員工住宿問題。允許企業利用自有工業用地建設員工宿舍，宗地範圍內非生產性用房（含員工宿舍、行政管理、生活服務、研發設施等）佔地面積比例不超過宗地面積的7%，建築面積比例不超過宗地總建築面積的15%。在規劃設計時應充分徵求企業意見。允許園區、街道、國有平臺或其控股的項目公司利用園區內工業、科研等用地，不改變原用地性質建設宿舍性質的租賃住房，租賃給有需求的企業員工。用地面積不超過園區產業用地總面積的7%，建築面積不超過園區產業項目規劃總建築面積的15%。適當將部分工業用地規劃調整為住宅用地或職工公寓用地用於建設員工宿舍，國有平臺通過招拍掛方式競得土地使用權，專項解決企業特殊員工的住宿問題。
9
集中力量解決歷史遺留問題。做好區內民營企業歷史遺留問題的梳理工作，開展攻堅行動，爭取在2年內解決區內民營企業在企業用地、產權、補賠償等方面的遺留問題，助推企業輕裝上陣。爭取在2年內解決政府部門和國有企業拖欠民營企業賬款問題，嚴禁發生新的違法違規拖欠。
10
營造最優營商環境。區成立促進民營經濟發展領導小組，全面負責貫徹落實中央和省市區支持民營經濟發展的政策措施。進一步完善領導幹部掛鉤服務機制，實施點對點精準服務。發揮協會聯盟媒介平臺作用、開展“情暖民企”活動、開通企業家訴求專用信箱，有針對性解決企業發展中的突出問題。積極宣傳民營企業及企業家先進典型，優化服務企業作風建設，在企業註冊註銷、聯合勘驗、預審代辦等方面，進一步提高服務質量，優化營商環境。
我區制定的支持民營經濟發展的10條措施和此前出臺的“優化營商環境108條”，兼顧了優化企業發展環境和解決企業具體問題，具有很強的針對性、很高的含金量。
值得一提的是，江寧區將加大政府採購支持民營企業力度，全區年度政府採購項目預算總額中，專門面向中小微民營企業採購的比例不低於40%，其中給小微民營企業的比例不低於60%。
對此，
我區的企業家們這麼說……
未來衛崗乳業將聚焦數據驅動的全產業鏈發展，實現傳統乳業的智能轉型。在全區佈局至少200家奶站、門店，實施“衛崗社區媽媽”創業計劃，優先扶持家庭女性、應屆大學畢業生創業，預計帶動區內就業超過5000人。
區工商聯主席、南京衛崗乳業有限公司
董事長
白雲龍
南京奧聯汽車電子電器股份有限公司
董事長
劉軍勝
2017年，公司全年實現營業收入近4億元，利潤5800餘萬元，納稅近4000萬元，研發投入2500萬元，解決就業700餘人，其中幫助殘疾人就業30人。
公司發揮行業龍頭作用，投資2億元，打造國家級環保產業創新平臺。目前建有孵化器52畝、加速器120畝，建築面積10萬平方，已吸引40餘家企業落戶江寧，總計註冊資本達3億元，實現帶動就業人數900餘人，實現關鍵技術推廣工程50多項，累計創造經濟效益40億。
中電環保股份有限公司
總經理
朱來松
工商銀行江寧支行行長
孫曉平
近三年來，江寧工行累計投放近100億元貸款支持民營企業發展，截至2018年11月末，支行民營企業融資餘額近29億元，並且持續提升服務民營經濟的質量和水平。
……
而我區部委辦局、街道園區正在這麼做……
江寧區科技局
今年來，江寧區科技局出臺創新驅動發展“1+10”行動計劃，豐富完善支持民營經濟發展政策體系。全年淨增高企305家，其中80%以上為民營企業，兌現高企認定、培育獎勵資金6285萬元。培育省、市民營“瞪羚”企業32家和省民營科技企業164家。推進全區企業研發機構提質增效，全區工業企業和規上高企研發機構有效建有率提高11%。
江寧區行政審批局
作為優化營商環境的“前沿地”，自今年江寧區行政審批局實體運行以來，持續深化 “馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，累計發放證照35類、2萬餘件，有力助推江寧經濟社會高質量發展。區行政審批局豐富“互聯網+政務服務”自助體驗功能，提供7*24小時不間斷涉企服務。
江寧濱江開發區
在濱江開發區461家企業中，民營企業佔335家，佔總數70%；2017年，園區民營企業年銷售額佔53%，納稅佔51%。今年，園區共招引項目15個，其中民營企業項目8個，總投資佔比近30%。
江寧區秣陵街道
秣陵街道現有規上工業企業62家，其中民營企業44家，截止11月實現產值59.1億元，佔規上工業企業總產值的53.5%。
……
我區還努力營造公正、透明、可預期的法治環境，依法保護民營企業財產權，依法保護民營企業自主經營權，依法保護民營企業創新權益，解除企業家的“後顧之憂”。
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