今天上午，廣東自由貿易區南沙片區人民檢察院召開掛牌成立一週年暨發佈2018年自貿檢察工作白皮書新聞發佈會，梳理總結一年來涉自貿檢察工作情況，併發布《2018年自貿檢察工作白皮書》。
銳意改革，大膽履職，
推動自貿區經濟社會高質量發展
南沙自貿區檢察院黨組書記、檢察長趙劍向各新聞媒體介紹了南沙自貿區檢察院掛牌成立一週年以來服務保障粵港澳大灣區、自貿區建設的主要工作舉措，就下一步檢察工作提出了具體思路：
成立一週年以來，南沙自貿區檢察院緊緊圍繞粵港澳大灣區、自貿區戰略，全面深化檢察改革創新，不斷強化法律監督職能，積極為南沙市場化、國際化、法治化營商環境建設提供良好的司法保障。
堅持懲治與保護並重，打造穩定可預期的司法環境。發佈服務保障自貿區建設的19條實施意見，踐行法治先行、司法衡平、寬容謙抑、平等保護等司法理念。依法辦理了一批有代表性的涉自貿區案件，加強對涉產權和企業案件的分析研判，強化對各類市場主體的平等保護。
堅持制度與機制並重，打造高質量的檢察改革產品。借鑑域外司法經驗，首創社會服務令制度和檢察猶豫制度。探索建立自貿區重大改革風險分析研判機制，積極評估重大改革措施可能產生的刑事犯罪風險。
堅持質量與效率並重，打造高效公正的檢察辦案模式。率先在全省開展認罪認罰從寬制度試點工作和“捕訴合一”機制改革。加強專業化檢察團隊建設，率先在全省成立兩個命名檢察官辦公室，由命名檢察官領銜辦理涉自貿區案件。
堅持平臺與項目建設並重，提升司法服務專業水平。成立12309檢察服務中心，打造全方位、全覆蓋、立體式的檢察服務綜合平臺。健全檢察智庫平臺，聘請知識產權、國際經濟法領域法學教授擔任專家諮詢委員，聘請港澳法律、貿易界人士擔任特約檢察員，深度參與涉自貿疑難複雜案件專業諮詢。
下一步，南沙自貿區檢察院將圍繞推動高質量發展，更精準服務保障法治化營商環境建設。
加強民商事檢察和公益訴訟檢察，更有效維護社會公平正義。
加強跨國跨境司法合作，更深入地保障粵港澳大灣區建設。
加強智慧檢務建設，更有力地促進自貿區檢察工作上新水平。
加強檢察隊伍建設，更積極地培養具有國際視野的檢察人才。
聚焦辦案，精準監督，
為自貿區建設提供優質司法保障
新聞發佈會上，南沙自貿區檢察院發佈了廣東首份自貿檢察工作白皮書。南沙自貿區檢察院黨組成員、副檢察長、新聞發言人李東蓊向各新聞媒體介紹《白皮書》形成背景和主要內容。
白皮書以2017年12月14日以來南沙自貿區檢察院辦理的涉自貿刑事案件、民事行政案件、公益訴訟案件數據為基礎，重點關注過去一年涉自貿案件呈現的新特點、新情況，針對案件反映出的值得關注的新動向，就加強金融風險防範、強化權保護、助力民營企業發展、深化公益訴訟等提出相關對策建議。
其中精選了六個涉南沙自貿區典型案例，包括涉眾型金融犯罪、知識產權、國有資產保護、開展社會服務令創新、依託新科技手段開展公益訴訟等內容，具有典型示範效應。
《白皮書》根據涉南沙自貿區案件呈現出的特點，指出以下四個值得關注的新動向：
跨境金融犯罪預防工作應引起重視。
區際司法協助問題將備受關注。
金融、知識產權領域社會治理將成為關注重點。
水域汙染治理將成為自貿區生態環境保護重點領域。
“下一步，我們將從司法辦案的角度出發，構建金融風險防範機制，加強產權保護服務法治營商環境，多措並舉共同助力民營企業發展，強化公益訴訟護航‘綠色經濟’發展。繼續辦理一批精品案件，切實增強群眾的獲得感和認同感。”該院副檢察長李東蓊說道。
發佈會上，該院法律服務中心負責人鄭創彬、命名檢察官辦公室命名檢察官黃麗君、潘蕾分別就媒體關切的自貿檢察智庫平臺建設、“放飛股權眾籌平臺”網絡傳銷案、設立涉外民商事檢察服務工作站等問題進行了回應。
專業名詞速覽
☑社會服務令制度：借鑑域外社會服務令制度，在對輕微刑事案件犯罪嫌疑人作出不起訴決定前，要求參加相應社會公益服務。這是南沙自貿區檢察院在認罪認罰從寬試點工作中的一項創新舉措，通過設置社會公益服務時限，使被不起訴人在社會服務中深刻反省自己的行為對社會造成的危害，以實際行動修復被損害的社會關係，同時體現教育和懲戒，檢察機關將視其社會服務情況對其作出是否不起訴的決定。
☑ 檢察猶豫制度：包括兩種情形：一是檢察機關對於觸犯刑法的犯罪嫌疑人，根據其犯罪的性質、危害後果、犯罪情節及悔罪表現等因素，對部分比較輕微的刑事案件的處理實行一定的寬緩期，審慎評估其法律效果和社會效果後再決定是否起訴或不起訴。二是審查逮捕聽證制度，對部分捕與不捕存在重大分歧的案件，在現場聽取偵查機關、犯罪嫌疑人意見的基礎上，由檢察官居中作出處理決定。
☑ 捕訴合一機制：是指檢察機關對本院管轄的同一刑事案件的適時介入、審查逮捕、審查起訴等辦案工作，原則上由同一承辦檢察官辦理，以提高訴訟效率。
☑ 刑事合規風險預警機制：是南沙自貿區檢察發揮辦案優勢，為企業提供檢察服務的重要措施。根據各類企業經營中可能出現的不合規情形，特別是可能觸碰到的刑事法律風險，及時向企業發出《刑事合規風險預警告知書》，給予企業專業化的法律指引，協助企業防控違法犯罪現象的發生。
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