新市鎮奏響和諧拆違“三步曲”

汨羅時刻報道(魏勝 徐紫然)作為汨羅循環產業的發源地、工業經濟的最前線、高鐵交通的主門戶,新市鎮歷來群眾思想開放,民營經濟活躍,但與之並生的違章搭建和違法用地問題也層出不窮、根深蒂固,成為該鎮乃至汨羅做優規劃、提升形象的一塊沉重“絆腳石”。

今年10月,根據全市全域環境綜合整治工作決策部署,新市鎮打響了一場“零補償”拆違攻堅戰。40多天裡,共拆除新陽、團螺村33戶人家12281平方米違章建築;高鐵汨羅東站站前廣場、龍舟南路沿線違章建築全部拆除!這樣,近2年來,全鎮累計拆除違章搭建和違法用地建築近13萬平方米。

硬態度,板起一副“鐵面孔”


新市鎮奏響和諧拆違“三步曲”


“建的時候沒人阻攔,現在沒有補償,我就不拆”“我上有80多歲的老母,下有吃奶的孩子,這個小店子就是全家的生活來源”“我在這住了上十年,你們說拆就拆了?我看誰敢動”……原本還想將高鐵汨羅東站片區作為拆違的“試水區”和示範點,誰知行動剛啟動,幹部們便碰了一鼻子灰。

原來,2009年修建汨羅東站及配套設施時,附近的新陽社區合心片4組、7組33戶群眾未得到及時妥善安置。不久,這兩個組中一些膽子大、腦瓜子“靈泛”的群眾便遮遮掩掩地在車站周邊搭建了一些棚屋、鋼架房,搞起了快餐、住宿、網吧生意。近年來,車站客流逐年增加,加上這些店面一不用交稅、二不用交房租,這樣賺大錢的小生意讓群眾紛紛效仿,汨羅東站很快淪陷成違建“重災區”。

“說實在話,面對咄咄逼人、振振有詞的群眾,我們也有些猶豫。”幹部們坦言,畢竟歷史遺留問題擺在那,什麼也不補償說拆就拆,確實很難讓自己狠下心來;再說,將來面對群眾的機會還很多,需要群眾支持的工作還不少,事情也不能做絕了。

“只要是違法建築,一律沒有任何補償。困難歸困難、問題歸問題,先拆了再說!一視同仁。”鎮黨委書記李亞江的幾句話給拆遷工作定了調。統一了口徑,統一了標準,大家鐵了心,行動更堅決,高鐵站片區拆違工作迅速推進。

龍舟南路隊1天拆了3戶;新市綜合執法大隊深夜拆除2處……從工業園周邊到龍舟路沿線,從鎮區到農村,從存量到新增,全鎮範圍內捷報接二連三傳來。

軟辦法,打通幹群“隔心牆”


新市鎮奏響和諧拆違“三步曲”


特殊困難群眾多,談判“槓桿”乏力,與普通徵拆相比,“零補償”拆違困難可想而知,在完成大面拆除後,“釘子戶”如何逐一突破? “推進硬措施還須‘軟辦法’,關鍵還是要打通橫亙在幹部群眾之間的那堵無形‘心牆’!”新市鎮統計站站長、拆違隊員何濤深有感觸地告訴記者。

幾年前,由於房屋倒塌,合心村七組違建戶許國正沒經批准,搭建了大大小小45個鋼架棚,經營零售、住宿、收費停車等生意。這些佔地超過2000平方米的棚子,既是他謀生來源,也是全家人的住所。於是,許國正的態度很堅決,無論如何都不同意拆除。

為找到突破口,鎮村幹部反覆上戶做工作。得知許國正老婆生病住院,政府幹部仇玉香立即提著水果前去探望;許國正不經意說出自己沒錢做車檢,政府幹部鄭振武當即自掏腰包1萬元借給他……這些真情實意的舉動感動了許國正,“我也十分清楚這些違建該拆除,但一下子要搬走,只是一時半會兒只怕找不到合適的房子。”

瞭解到許國正的苦衷後,何濤和同事跑上跑下,幫許國正物色到了一套物美價廉的出租房,還忙前忙後幫他張羅搬入新家。這件事,也讓大家達成了共識:拆違工作說到底還是群眾工作,拆違不能拆心,要多站在被拆群眾的角度考慮問題。群眾的心氣順了,工作也就好開展了。

鎮人大主席、拆違工作負責人羅自榮介紹,為突破難點,鎮政府抽調了30多名幹部,逐村逐戶包戶上門走訪,一對一溝通解釋,有些戶頭甚至反覆去過不下50次。在40多天時間裡,許多幹部沒有休過一天假,起早貪黑、通宵作戰是常態。“大部分群眾還是很淳樸的,幹部的腿腳勤了,群眾的心腸就軟了。”

謀長遠,解決村民“後顧憂”


新市鎮奏響和諧拆違“三步曲”


“你有困難,我們來幫你噻!”10月15日晚11時,在瞭解到理髮店老闆彭少平的難處後,政府幹部鄭振武將這句話送到了她的心坎上了。8年前,彭少平從平江來到東站廣場,開了一家理髮店和一家小旅社。

雖然要斷了自己的“財路”,彭少平仍十分理解政府毫無迴旋餘地的做法,但面對著堆滿屋子的傢俱、設備,彭少平一籌莫展。鄭振武瞭解到她的困境後,立即聯繫車子,幫助她把貨物送回了平江,並發動平江的好友聯繫了好幾處門面供她選擇,她的新店可以儘快開張了。

在鎮村幹部們耐心和群眾溝通的同時,鎮黨委、政府積極與上級部門對接協商,謀求群眾利益最大化、長遠化。10月12日,根據市委、市政府部署,合心村七組徵拆安置工作加快推進!通過向市交通局爭取,星火汽車站門面向片區群眾招租!相關部門迅速啟動高鐵汨羅東站停車場和經營門店提質工程,暢通循環車道,補齊綠化設施!拆違真正惠及了民生。

拆除違章搭建,騰空違法用地,新市鎮面貌發生了前所未有的改變。“拆違建不是砸飯碗。拆除的是‘安全隱患’和‘髒亂差堵’,為的是讓群眾享受更好的生活環境、發展環境!”李亞江認為,新市鎮這輪攻堅行動讓幹部們真正體會到,只要將群眾利益頂在頭上,千方百計減少群眾的損失,想方設法解決他們的後顧之憂,這“天下第一難事”也不一定那麼難。


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