一把手访谈—市商务局
市商务局局长蔡康
近日
市商务局局长蔡康
接受本报记者专访时表示
习近平总书记对广东提出了4个方面的工作要求，核心就是要深化改革开放。对东莞而言，就是要牢牢抓住粤港澳大湾区建设这一历史机遇，努力在深化改革开放方面走在前列。
据悉，在海关总署发布的“2017年外贸百强城市”榜单中，东莞外贸综合竞争力连续两年保持全国第三。在今年以来全球外贸形势复杂多变的情况下，作为全省唯一的国家构建开放型经济新体制综合试点试验城市，东莞的商务工作呈现出哪些亮点？作为粤港澳大湾区建设的重要组成部分，未来东莞的对外贸易发展将会享受红利，东莞应该如何找准自身定位，提出长项、补齐短板？
在采访中
蔡康分别作了回应
对外开放 | “六大率先”打造高质量开放型经济
抓住机遇
习近平总书记对广东提出了4个方面的工作要求，核心就是要深化改革开放，要求把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。
对东莞而言，就是要牢牢抓住粤港澳大湾区建设这一历史机遇，努力在深化改革开放方面走在前列。东莞要以更高水平的扩大开放，以滨海湾新区为核心打造新的对外开放高端平台，全面深化与发达国家和“一带一路”沿线国家地区的经贸交流合作，推动跨境电商、供应链物流、服务贸易等外贸新业态新模式加快发展，积极推动港澳现代服务业在莞加速聚集，建设更多高水平的国际经贸合作网络和服务平台。
采取行动
为深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，推动东莞开放型经济高质量发展，率先在构建全面开放新格局上走在全国全省前列，前不久市政府制定出台了《东莞市关于形成全面开放新格局的行动方案》，重点实施全面开放“六大率先”发展战略，深入推进开放型经济新体制改革，力求率先在内外一体化改革、“一带一路”国际合作和粤港澳融合发展等方面走在全国前列。
“六大率先”的主要内容涵盖了开放型经济发展的方方面面：
一是建立全面开放新体制，率先形成对标国际的营商环境；
二是打造全面开放新高地，率先形成粤港澳大湾区一体化发展模式；
三是拓展全面开放新空间，率先形成“一带一路”互利共赢的合作局面；
四是提升全面开放新优势，率先形成质量效益为导向的贸易强市；
五是培育全面开放新动能，率先形成引进来与走出去双向促进机制；
六是开拓全面开放新领域，率先形成国际化创新型的城市品质。
外贸亮点 | 外贸进出口保持稳中提质良好态势
商务运行态势
数据显示，今年以来，东莞的开放型经济保持了“稳中向好”“稳中有进”的发展态势。
1月至10月，全市外贸进出口11076.3亿元，同比增长12.6%，保持逐月回升的良好态势，好于预期。其中，出口6449.5亿元，同比增长16.7%；进口4626.8亿元，同比增长7.3%。
今年以来东莞的商务运行还突出体现出“三个进一步优化”：
一是贸易结构进一步优化。1月至10月，一般贸易进出口5780.8亿元（含保税物流），增长28.1%，占52.2%，比去年提升了6.3个百分点。
二是市场结构进一步优化。 1月至10月，我市对“一带一路”沿线国家或地区进出口2128.7亿元，增长26.5%，高于全市进出口增速13.9个百分点。
三是产品结构进一步优化。1月至10月，我市出口机电产品4858.6亿元，增长17.7%，占全市出口75.3%；其中，出口手机1091.7亿元，增长63%。
商务工作亮点
外贸进出口保持稳中提质的良好发展态势，增长速率快于全省平均水平（东莞同比增长12.6%，广东省平均增速7.6%）；其次，构建开放型经济新体制综合试点试验通过国家验收，形成了40项具有良好示范效应的改革经验，得到国家高度肯定。
此外，东莞今年获批了三个国家级试点，分别是跨境电商综合试验区、两岸冷链物流产业合作试点城市、供应链创新与应用试点城市。虎门港综合保税区也正式获批。
在全面深化国际产业合作方面，今年东莞举办了全市产业招商大会、2018莞港产业合作联合推介会、中美智能制造产业合作交流会（中国东莞）等一系列推介会，还举办了2018海丝博览会、第十届加博会等重量级展会，这些举措都进一步增强了东莞融入国际经贸网络的实力。
工作思路 | “1+1+4+6”加大外贸竞争“出牌”力度
独特优势
首先，基础牢，底子好。改革开放40年，“东莞奇迹”有目共睹，面对新的市场环境与国际形势，东莞不断对加工贸易进行创新升级，优化调整产业结构，使东莞经济抵抗风险的能力更强，在世界经济局势飘摇不定之时依然能够稳住船舵乘风破浪。
其次，从中央到省再到地方，各级政府陆续出台了实实在在的利好政策。从广东省出台“外资十条”到莞版“外资十条”，再到非公经济1+N政策体系，等等，都是切切实实帮助企业提升抗风险能力，促进经济的健康发展。
第三，是不断改善营商环境。尤其是近年来我们以构建开放型经济新体制综合试点试验为契机，积极对标国际一流营商环境，重点放宽外资准入限制，推进投资贸易便利化自由化改革，不断释放市场主体活力。
提出长项，补齐短板
2019年，市商务局将按照“1+1+4+6”总体思路推进发展。
即以《东莞市关于形成全面开放新格局的行动方案》为主线，以《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法》为主要抓手，突出推进今年获批的跨境电商综试区、虎门港综保区、两岸冷链物流产业合作试点城市、供应链创新与应用试点城市“四大建设”，扎实抓好营商环境建设、深度参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设、推进贸易强市建设、深化国际产业合作、推进商贸流通创新升级、加强商务自身队伍建设六项重点工作，推动东莞开放型经济高质量发展，力争在构建全面开放新格局上走在全国全省前列。
消息来源 | 全媒体记者 曹丽娟/文 郑志波 程永强/图
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