11月12日，西安市物價局將召開天然氣價格改革聽證會，此次聽證會將重新核定城市燃氣配氣價格，推行季節性差價政策，鼓勵市場化交易。
昨日，西安市物價局價格處相關負責人就市民關注的天然氣問題，接受了華商報記者的採訪。
1 調整依據是什麼？
中省要求從緊安排調價幅度
答：國家發改委和省物價局下發發改價格規〔2018〕794號文，自6月10日起，將居民門站價格由最高限價改為基準門站價格，我省上游居民門站價格由1.00元/m3上調為1.23元/m3；省物價局下發陝價商發〔2018〕54號文調整省內居民管輸價格，由0.49元/m3下調至0.316元/m3，非居民管輸價格由0.306元/m3上調至0.316元/m3，實現了省內居民、非居民管輸價格並軌。
中省要求各設區市合理疏導上游調價因素，從緊安排調價幅度，原則上應在8月底前調整城市天然氣終端銷售價格。
2 調整任務是什麼？
建立上下游價格聯動機制
答：此次天然氣價格改革的主要任務，一是推進天然氣市場化改革，建立上下游價格聯動機制。國家發改委在發改價格規［2018］794號文中明確，允許供需雙方以基準門站價格為基礎，在上浮20%、下浮不限的範圍內協商確定具體門站價格。省物價局文件要求，建立起反映天然氣市場供求變化的上下游價格聯動機制；
二是推行季節性差價政策，鼓勵市場化交易。國家和省上文件要求充分利用彈性價格機制，特別是北方地區應形成靈敏反映供求變化的季節性差價體系，利用價格槓桿削峰填谷，鼓勵引導供氣企業增加儲氣和淡旺季調節能力。
三是重新核定城市燃氣配氣價格。今年1月25日省物價局下發了《陝西省物價局城市管道天然氣配氣價格管理辦法》，辦法規定，配氣價格為準許成本、合理收益加稅費之和，扣減其他營業收支淨額；城市燃氣收益率調整為6%。按照省上要求，各設區市要重新核定城市燃氣配氣價格。
3 為何必須調整？
交叉補貼已難以為繼
答：一是理順居民氣價勢在必行。從今年6月10日起，國家已建立了彈性價格機制，對居民用氣實行基準門站價格，允許供需雙方以基準門站價格為基礎，協商確定具體門站價格。
二是西安市居民氣價多年未調。西安市居民用氣配氣價格自2006年以來，已12年未做調整，居民用氣銷售價格自2010年以來也一直未做調整。
三是交叉補貼已難以為繼。西安市居民用氣價格低於非居民用氣價格，一直是以非居民氣價對居民用氣成本進行補貼。去年以來，國家實施“三去一降一補”政策，非居民配氣價格多次下調，以非居民氣價補貼居民用氣成本的空間越來越小。
四是價格缺乏彈性，不能反映供求變化。現行居民用氣門站價格不能靈敏反應市場供求變化特別是冬夏季節性差異，無法及時疏導上游價格變動因素，不利於資源優化配置和高效節約使用。
4 打算怎麼改？
建立彈性價格機制
答：西安市冬季高峰期天然氣用氣量較大，存在一定量的用氣缺口，增強燃氣企業保供能力，維護天然氣市場平穩運行已是當務之急。根據中省文件要求，西安市天然氣價格改革的主要任務：
一是調整居民用氣銷售價格。綜合中省調價因素，西安市需要疏導上游門站價格增幅0.056元/m。
二是各地市要按《陝西省天然氣管道運輸和配氣價格管理辦法（試行）》（陝價商發〔2017〕141號）重新核定配氣價格，降低價格水平。
三是按照中省要求，建立能夠反映供求變化的上下游價格聯動機制，即彈性價格機制。
5 西安供用氣情況怎樣？
西安全市去年供氣量共計22.7億m3
答：截至2017年底，全市居民用戶共328萬戶，非居民用戶共13628戶，其中西安秦華天然氣公司居民用戶252萬戶，非居民用戶10390戶。全市年供氣量共計22.7億m3，其中居民供氣量15.46億m3，非居民供氣量7.24億m3。
西安市現有11家城市燃氣公司，累計投運的天然氣管線達10685公里。11家公司中西安秦華天然氣公司規模最大，累計投運的天然氣管線達7293公里，西安市城六區由西安秦華天然氣公司供氣，灞橋區部分區域和藍田縣由西藍天然氣公司供氣，長安區、鄠邑區、臨潼區、高陵區、閆良區、周至縣6個區縣分別由其餘9家天然氣公司供氣。
6 調價後如何保障民生？
低收入家庭有望獲補貼
答：一是保障低收入群眾生活。調整居民氣價後，對困難群眾家庭生活帶來的影響，將根據實際增加支出的測算情況，由市民政部門在調整低收入家庭生活補貼標準時一併予以考慮；二是調整天然氣價格分類。西安市天然氣價格將由原來的居民、非居民和集中採暖用氣三類，合併為居民和非居民用氣兩類；集中採暖用氣包括小區自備鍋爐和市政集中採暖，按居民用氣類別執行。
>>供暖
秦華天然氣：今冬供暖用氣缺口大
企業壓力不小
天然氣關係到千家萬戶的生活。在天然氣價格改革聽證會舉行前夕，華商報記者跟隨西安市物價局及秦華天然氣公司相關工作人員，走訪了秦華天然氣公司的三個場站。
昨日，記者和西安市物價局工作人員先後走訪了位於高陵區的西安市的新氣源場站、位於西安市城北的呂小寨場站以及位於六村堡的LNG應急調峰站。“新氣源場站及LNG應急調峰站都是新建項目，LNG應急調峰站投資2億餘元，趕在今年供暖之前建設完成，從硬件上保證了西安今冬供暖需求。”秦華天然氣公司總經濟師賀謙介紹，“按照西安市政府下達的煤改氣的任務，如果全部完成都用上天然氣的話，這個供暖季用氣需求量是24.1億立方米，2017年我們供暖季的實際用氣量是12.8億立方米，但目前全國用氣形勢嚴峻，有缺口，西安市也不例外，如果這個缺口讓企業購買高價氣來填補，企業壓力很大，無法運營。”
賀謙說，秦華天然氣公司作為西安規模最大的天然氣企業，有責任有義務保障居民生活用氣，但用氣缺口不是天然氣公司一家能解決的，目前西安市相關領導和秦華天然氣公司多次和上游氣源溝通，積極解決用氣缺口問題，盡最大努力解決今冬供暖用氣問題。她稱，秦華天然氣公司也希望通過此次天然氣價格改革，理順用氣價格，幫助企業減輕一部分負擔。
面對即將召開的天然氣價格改革聽證會，市民們也異常關注，“作為老百姓，當然希望天然氣價格不漲，或者微調，畢竟西安市民的收入不高。”市民張先生坦言。
市民宋女士說：“國家有政策，企業有困難，市民也能理解，但天然氣關乎千家萬戶的生計，價格調整也會給每個家庭帶來影響。所以我們希望主管部門也多考慮市民的承受力，讓所有收入層次的市民都用得起氣。” 華商報記者 毛蜜娜
今冬居民供暖價不變，市政供暖不高於5.8元/m3
自備鍋爐供熱價格方案須2/3以上業主同意簽字
遇供暖亂收費 撥12358投訴
華商報訊（記者 毛蜜娜）今冬供暖即將開啟，華商報記者從西安市物價局獲悉，今年西安市供熱價格保持穩定，市政供暖按面積計算，居民每月每平方米不高於5.8元。
根據往年西安供熱價格政策，按面積計算，集中供熱到居民用戶家中的價格為每月不高於5.8元/平方米，非居民用戶每月不高於7.5元/平方米。凡屬西安市城區集中供熱居民中的城市低保戶，優惠熱價為22元/吉焦或建築面積每月每平方米4元。幼兒園、學校、福利院、敬老院、養老院等用熱按照居民用熱價格執行。居民用戶如整個供暖期都不用熱，可按總熱價的30%收取基本熱費。
西安市物價局相關負責人介紹，居民小區自備鍋爐供熱價格屬市場調節價，由供熱單位與小區業主在成本核算的基礎上協商確定，供熱價格方案須徵得三分之二以上業主同意簽字。供熱單位與業主（用熱人）雙方就供熱價格方案難以協商一致時，由街道辦事處或鄉鎮人民政府協調解決。物價部門也提醒市民，如果遇到供暖亂收費問題，可撥打12358進行投訴。
>>盼暖
安裝費交了半年沒通氣 住戶擔心挨凍
秦華天然氣公司：正在施工儘快碰口
華商報訊（記者 馬虎振）“我們今年5月已交了2400元的天然氣安裝費，可到現在一直沒見通氣。我父母上了歲數，身體不好，很擔心今年冬天會挨凍。”11月5日，西安市五星街五星小區住戶馬女士說。
據瞭解，這個小區是個老小區，去年實施煤改氣，9月下旬物業貼通知建議大家交初裝費安裝天然氣。今年5月住戶們交了初裝費，巴望著今冬能用上天然氣壁掛鍋爐供暖，但一直到現在好多住戶家還沒通天然氣。
“我父母上了年紀，父親有高血壓、糖尿病，母親有高血壓、冠心病、腦梗，兩人在北區13號樓住著。去年土鍋爐拆了以後冷得不行，只好買了油汀取暖器。因為天然氣不通的事，住戶們還去信訪局反映過。但到現在還是沒見通氣，真擔心今年再挨凍。”住戶馬女士說，不能通氣的原因據說是附近小區的業主不願從他們小區接管子。
橋梓口社區工作人員介紹，這雖是個老小區，但有物業公司。之前接天然氣受阻可能是四鄰簽字有問題，現已協調好。目前院內天然氣管道施工已經完成，主要是外面管網的銜接問題。
該小區物業公司經理李先生說，小區共有4個院子：目前南區已經通了天然氣；北區開發手續剛辦下來，正在開挖；17號樓之前的測繪有問題，挖下去沒見到管子；此外4號樓也沒通氣。
昨日下午4時許，秦華天然氣公司工作人員回覆華商報記者稱，北區開挖證已辦好，正在施工，預計11月11日可完成碰口，之後就可以進行戶內驗收和點火了；4號樓6日應該就可以拿到開挖證，之後會立即施工，預計11月15日前可完成碰口；17號樓正在辦理規劃審批手續，辦理下來就會盡快碰口。在碰口完成以後，會到每家每戶去驗收，如果符合安全驗收標準就能立即通氣，如果不符合，需整改完成後才能通氣。
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