2018-12-22 04:34:30 佚名

普法141349870

悟空問題：農村根據村規民約＂人死及嫁女抽地，娶媳及生子得地＂的條款，局部調整了承包地多年，如何進行確權登記頒證？

問題本質：看似承包地確權，實是村規民約與法律政策矛盾怎麼辦？誰的效力更大。

具體處理：

第一，2003年3月1日巜中華人民共和國農村土地承包法》生效實施前，已經按照當時政策及村規民約局部調整了承包地，予以維持，予以確權登記頒證。

第二，2003年3月1日後，按照《中華人民共和國農村土地承包法》確立的＂承包期內，發包方不得收回承包地＂、＂承包期內，發包方不得調整承包地＂的＂兩個不得＂基本原則進行處理。

一是召開發包方村民會議，三分之二以上村民同意按照現狀確權登記頒證的，考慮到已經調整多年，照準。

二是召開發包方村民會議，三分之二以上村民同意按照局部調整前確權登記頒證的，照準。

三是分歧較大無法形成絕對多數意見的，按照協商、調解、仲裁、訴訟四種途徑加以解決。矛盾糾紛化解後再確權登記頒證，否則暫緩確權登記頒證。

現實做法：考慮到已經局部調整多年，超過2年的仲裁及3年的訴訟時效，退地農戶依法維權勝訴可能性較小，建議做好群眾細緻思想工作，按照現狀確權登記頒證。

三蘇新聞

土地確權三十年不變，在農村來說是不現實不合理的。由於三十年不變動，有些戶中的人二十多年是沒有土地的，有些戶已非農了卻還有土地。我村按村規民約做事，五年分一次土地，按戶口本分地，人在地在，人不在地也抽回集體。還有些村是天天分的，今天戶口遷入，明天就將土地分到。今天戶口遷出，明天就將土地抽出。

五四54加油

對題主提出的問題，可以”按照保持穩定、遵重歷史、照顧現實、分類處置的原則依法妥善解決”！”法律有明確規定的要依照法律政策基本精神，結合當地實際作出具體規定。要引導當事人依法理性地反映和解決土地承包經營糾紛，通過協商，調解、仲裁、訴訟等渠道妥善化解”。

土地確權中的糾紛解決方法應參照上述規定進行，由當事人雙方通過協商解決，也可以遵照老人老辦法，新人新辦法，予以協商解決；也可以在不違反政策法律法規的情況下遵重歷史，注意當前，妥善解當事雙方的予盾。也可以自行和解，也可以請求村民委員會、或鄉鎮人民政府等調解。

如果予盾突出不能化解，可以向農村土地承包仲裁委員會申請伸裁，也可以向人民法院起訴。

土地承包存在爭議，在爭議未解決前不予以確權發證。

老蛇正宗

農村根據村規民約，進行的小調整，實際都與國家30年不變的土地承包政策有違背，一切村規民約的制定，都必須在法定範圍內活動，小規定必須服從大法律。這次土地確權，中間實行小調整的，也是尊重現實，但是與政策不符，引起互相爭議，對此，應當召開村民會議，集體投票表決，過三分之二同意，也可按三分之二的意見進行確權。否則，就要返回二輪土地承包初始進行確權。

土豆22391118

土地確權在農村是一項艱難複雜的任務，許多鄉規民約制約了這項工作的進展，尤其是嫁女出地娶媳進地的村政策，導致有些鄉村至今還未完成土地確權。我覺得這個土政策不合理，無論是嫁女還是娶媳只要在村裡有戶口就應該有地，沒有本村戶口你要什麼地？對於農村土地確權這事不知道國家有沒有具體規定辦法和限制。

吉祥盛寶

村規民約，本意制約村社幹部及部份不守規則的村民，使他們的行為受到限制，不得肆意妄為，無可厚非。但是有些地方望族，為了摻入私貨，遊說無知，使不正確條款得以通過，實難杜絕。如國家制定農村土地確權政策，生.死.嫁.聚不增不抽，順其自然。但是在一些地方，制定的民約就會與國家政策相悖，那就得瞧他家人口進多或出多……。在發達的區域，地方政府也不願確權到位，農民對土地的權力太大，不好徵地……。