2018-12-22 04:34:30 佚名

普法141349870

悟空问题：农村根据村规民约＂人死及嫁女抽地，娶媳及生子得地＂的条款，局部调整了承包地多年，如何进行确权登记颁证？

问题本质：看似承包地确权，实是村规民约与法律政策矛盾怎么办？谁的效力更大。

具体处理：

第一，2003年3月1日巜中华人民共和国农村土地承包法》生效实施前，已经按照当时政策及村规民约局部调整了承包地，予以维持，予以确权登记颁证。

第二，2003年3月1日后，按照《中华人民共和国农村土地承包法》确立的＂承包期内，发包方不得收回承包地＂、＂承包期内，发包方不得调整承包地＂的＂两个不得＂基本原则进行处理。

一是召开发包方村民会议，三分之二以上村民同意按照现状确权登记颁证的，考虑到已经调整多年，照准。

二是召开发包方村民会议，三分之二以上村民同意按照局部调整前确权登记颁证的，照准。

三是分歧较大无法形成绝对多数意见的，按照协商、调解、仲裁、诉讼四种途径加以解决。矛盾纠纷化解后再确权登记颁证，否则暂缓确权登记颁证。

现实做法：考虑到已经局部调整多年，超过2年的仲裁及3年的诉讼时效，退地农户依法维权胜诉可能性较小，建议做好群众细致思想工作，按照现状确权登记颁证。

三苏新闻

土地确权三十年不变，在农村来说是不现实不合理的。由于三十年不变动，有些户中的人二十多年是没有土地的，有些户已非农了却还有土地。我村按村规民约做事，五年分一次土地，按户口本分地，人在地在，人不在地也抽回集体。还有些村是天天分的，今天户口迁入，明天就将土地分到。今天户口迁出，明天就将土地抽出。

五四54加油

对题主提出的问题，可以”按照保持稳定、遵重历史、照顾现实、分类处置的原则依法妥善解决”！”法律有明确规定的要依照法律政策基本精神，结合当地实际作出具体规定。要引导当事人依法理性地反映和解决土地承包经营纠纷，通过协商，调解、仲裁、诉讼等渠道妥善化解”。

土地确权中的纠纷解决方法应参照上述规定进行，由当事人双方通过协商解决，也可以遵照老人老办法，新人新办法，予以协商解决；也可以在不违反政策法律法规的情况下遵重历史，注意当前，妥善解当事双方的予盾。也可以自行和解，也可以请求村民委员会、或乡镇人民政府等调解。

如果予盾突出不能化解，可以向农村土地承包仲裁委员会申请伸裁，也可以向人民法院起诉。

土地承包存在争议，在争议未解决前不予以确权发证。

老蛇正宗

农村根据村规民约，进行的小调整，实际都与国家30年不变的土地承包政策有违背，一切村规民约的制定，都必须在法定范围内活动，小规定必须服从大法律。这次土地确权，中间实行小调整的，也是尊重现实，但是与政策不符，引起互相争议，对此，应当召开村民会议，集体投票表决，过三分之二同意，也可按三分之二的意见进行确权。否则，就要返回二轮土地承包初始进行确权。

土豆22391118

土地确权在农村是一项艰难复杂的任务，许多乡规民约制约了这项工作的进展，尤其是嫁女出地娶媳进地的村政策，导致有些乡村至今还未完成土地确权。我觉得这个土政策不合理，无论是嫁女还是娶媳只要在村里有户口就应该有地，没有本村户口你要什么地？对于农村土地确权这事不知道国家有没有具体规定办法和限制。

吉祥盛宝

村规民约，本意制约村社干部及部份不守规则的村民，使他们的行为受到限制，不得肆意妄为，无可厚非。但是有些地方望族，为了掺入私货，游说无知，使不正确条款得以通过，实难杜绝。如国家制定农村土地确权政策，生.死.嫁.聚不增不抽，顺其自然。但是在一些地方，制定的民约就会与国家政策相悖，那就得瞧他家人口进多或出多……。在发达的区域，地方政府也不愿确权到位，农民对土地的权力太大，不好征地……。