沒有意料之外，盡在情理之中。在上海的黃浦江畔，中國足協為2019年聯賽定規立則，醞釀已久的“四個帽”正式出臺。
2018歲末，這是中國足球最重要的事，也是最後一件大事。
實話實說，中國足球的2018年不算成功：國字號連續第四次沒進男足世界盃、中超俱樂部在亞冠成績平平，聯賽甚至中途修改過規則。
那麼，2019年呢？男足要先後衝擊東京奧運預選賽和卡塔爾世界盃預選賽，女足將征戰法國世界盃。在這樣重要的一年到來之前，中國足協召開的“滬上總結會”顯然意義非同一般。
從俱樂部准入到財務新規，從U23政策到引援帽，以下13條“乾貨”大概能概括其核心的“2019規則”。
1、傳說中的中超擴軍並沒發生，中甲、中乙聯賽將在2020賽季擴軍至18隊和32隊。
2、U23政策繼續，但不與外援掛鉤：首發1人、出場3人，若被國字號徵召，出場人數相應減免。
3、外援政策維持不變（報4上3無亞外）、引援調節費維持不變（外援4500萬元/人、內援2000萬元/人）
4、增設俱樂部支出帽：中超每隊12億元、中甲2億元、中乙3500萬元，其中中超2年後降至9億元。所有數字不包括青訓支出。
5、增設俱樂部注資帽中超每隊6.5億元、中甲每隊1.1億元，中乙2500萬元。三個數字2年後降至3億元、0.9億元和2000萬元。
6、增設俱樂部虧損限額，中超3.2億元、中甲0.7億元，中乙不設。
7、增設球員工資帽和獎金帽。其中球員工資帽為稅前1000萬元，參加亞洲盃和世預賽的國腳可上浮20%。獎金帽方面，亞冠額度為中超2倍。
8、若違反支出帽、注資帽、虧損限額或工資帽，處罰將主要涉及引援名額；如果違反獎金帽，將直接扣除積分.
9、打擊球員出國“涮水”：年輕球員出國踢球，回國後必須回原俱樂部，若想轉會，必須原俱樂部點頭同意，否則足協不予報名。
10、除U23政策之外，中超、中甲、中乙都要求本俱樂部在27人報名大名單中，有本俱樂部青訓培養的U21球員（中超2人，中甲1人）。
11、中超俱樂部必須擁有一支女足，其中，女超聯賽俱樂部年投入不得低於1500萬元。
12、比賽服必須印有球員姓名，允許比賽現場提供各種飲料、食品銷售，客隊球迷門票不少於球場總容量的5%。
13、職業聯盟將在2019年正式掛牌。
那麼，在眨眨眼就將到來的2019年，中國足球會好嗎？
在回答這個問題之前，我們可以做一個簡單的思考：如果成績是水，中國足球就是一個編織粗糙的竹簍——除非精織細補，否則是盛不了水的；如果成績是果，中國足球就是一塊貧瘠多年的耕地——除非改造土壤，否則是豐不了收的。
而以上的13條，其實都是“縫補”或者改良，既不是特效藥，更不是能夠治癒晉景公的絕世良方。只有在此基礎上耐心執行、付出和等待，才有機會看到曙光。
事實上，中國足球積貧積弱好幾十年，成功經驗幾乎沒有，反倒是失敗的教訓多到不勝枚舉。不管是新政之前還是之下，現在足球人所能做的，唯有止損、停止下滑，回到足球本身的規律中來。
比如國腳們大概2000萬元的年收入，比如多傢俱樂部高達7-8成的薪酬支出比，後者每年收入不過百萬，支出竟有好幾億。對比眼下，影視業正面臨前所未有的寒冬，這是許多年毫無節制與自律的野蠻發展釀下的後果——防患於未然，類似的事千萬不要發生在中國足球身上。
在上海，中國足協副主席李毓毅在演講臺上情真意切：“治理是手段，發展才是目的。我們希望聯賽和俱樂部更好的發展，優化發展，最終，大家都能過得更好。”希望這些話，臺下的近百名各地足協、各傢俱樂部領導能真的聽懂，因為它們符合足球規律的政策，不要到了落地的時候被打了折、走了過場。
所以，回到那個問題：2019，中國足球會好嗎？
不管是從感性還是理性的角度，我們都相信會好。至少，在“四個帽”落地之後，那即將溢出杯子的泡沫一定會變薄。
而當我們放眼向前，會發現最近幾年許多地方的青訓有了不小的進展。現在10多歲的足球小將在耐心培育3到5年之後，世青賽、世少賽至少可以一搏。如果能夠取得哪怕一點點的進步，那就是“好”。
最後，再來談幾句差距和信念吧。比如，2018年中超聯賽的平均單場淨比賽時間，雖然較之往年有所提升，但比起歐洲五大聯賽，差距多達5分鐘。再比如，目前中國各地的足球青訓中心共29個。感覺還不錯？然而這個數字在德國，是360多個。
這些年，幾乎整個社會都在討論中國足球的發展受到國家級別的關注。但其實很多人並不清楚，所謂“關注”，不僅僅是重視和過問，而是多達10多次的批示，500多字的具體要求。比如抓足球青訓，要為未來定基礎，抓而不實等於不抓；比如國家隊，是要提高運動水平，隊伍必須具備使命感和責任感等等。
所以，2019年到底好不好，既是一個複雜的、老生常談的問題，又是簡單的、水到渠成的問題。不管是中國足球還是足球，它從來都不只是一項運動，評價它也不能單純看成績，而是要看身處其中的人到底有沒有“純粹而堅定的心”。
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