大學校長和大學黨委書記誰的職位高,為什麼?

天行健6688


書記和校長級別相同,都是學校正職主要領導,職責分工不同。大學實行的是黨委領導下的校長負責制,即黨委領導,校長負責。

黨委領導,即黨委是學校最高決策機構,重大決策、重大人事工作、重大事項和大額資金使用等所謂“三重一大”及事關全局性工作,由黨委決定。書記主持黨委日常工作,是黨委一把手,對重大決策具有最大影響力。但是,黨委實行的是委員會制,不是書記負責制,重大決策要進行表決,書記和委員表決權一樣,都是一人一票,少數服從多數。

校長負責制,即校長是學校法人代表,對外代表學校,負責學校教育教學和行政管理工作。校長要執行黨委決策,主持校長辦公會。校長辦公會由校長集中多數人的意見,行使最後拍板權。

從制度設計上,黨委領導不是書記領導,是集體領導,防止個人專斷。但書記主持黨委工作,權力自然最大。黨員校長一般兼任副書記,位居書記之下。而實行校長負責制,又保證了校長一定的辦學自主權。

補充:看到網友爭論不斷,盡我所知,略作補充。不同系統黨政關係設計是有所區別的。作為政權機關,譬如市一級,市委書記絕對是老大,是當仁不讓的地方一把手,市長作為行政首長要在書記領導下工作(人大主任、政協主席等都要在書記領導之下,而不是市長領導之下,可見書記有多大)。軍隊是雙首長制,軍事主官與政治主官並列為首長,不能分出個一號二號來。兩者是分工不同,互相制約,排名是軍事主官在前。學校又有不同,中小學是校長負責制,校長是當然的一把手,排名在前,是一號,書記是監督協助;大學是黨委領導下的校長負責制,書記實際權力大於校長,排名在前,是一號。政府系統內部的行政職能部門和企業為保證行政效能,實行的是行政首長負責制,局長和董事長是當然的一把手,權力大於書記,當然也不排除個別例外;現在加強全面領導,國企董事長一般都由書記兼任,書記是一把手。


蝴蝶花間飛2016


這個問題,可以先舉個例子說明一下。


北大,眾多學子慕名的高等學府,在10月23日迎來了新的校長和黨委書記。由於年齡原因,已經年滿63週歲的林建華卸任北大校長,原任北大黨委書記的郝平接任北大校長一職,而北大黨委書記一職則由去年擔任山西高院院長的邱水平回京擔任。


北大的黨委書記、校長是平級,都是副部長級,黨領導一切,所以黨委書記的排名都是在先的。但是大學有其特殊性,是實行黨委領導下的校長負責制,校長不僅管學術,還主持學校日常工作,對外代表學校,,而黨委書記主要側重於黨務和思想政治工作。所以,在實際權力上,還是校長要大一點,這也是原來擔任黨委書記的郝平為什麼會接任校長的原因了。

正常來說,校長由於對外代表學校,無論畢業典禮還是新生入學典禮,校長都會致辭,近年來越來越多的大學校長將此作為展示個人對外形象的舞臺,給我們留下了很多真知灼見,所以在公眾知曉度上也是要高於黨委書記的。


打虎拍蠅


大學校長和黨委書記在行政級別上是一樣的。如果是省管院校,本科院校的書記和校長級別一般是正廳,專科院校是副廳。如果是部屬院校,則是副部。像北大、清華、浙大、復旦、武大等知名院校,書記和校長都是副部級幹部,不少轉任地方後都成了一方大員。如:陳吉寧,2015年就從清華大學校長調任當時的環保部任部長,現在已經是北京市市長;胡和平,同樣是2015年從清華大學黨委書記任上,轉崗浙江省委常委、組織部長,之後調任陝西省委副書記,現在已經是陝西省委書記。

至於校長和書記誰的權利大,很簡單,牢記一句話:在我國,黨領導一切。無論是黨政機關,還是高校社會組織,黨委對各種事項都有絕對領導權。換而言之,黨委是最高決策機構,書記自然是最高決策人。因此,從絕對權利上,大學的黨委書記要大於校長。

但由於大學實行的是校長負責制,對學校的行政業務工作負總責,因此擁有相對獨立的管理權。這點和部隊的雙首長制有點相像,部隊長管軍事,政委管政治,沒有特殊原因,政委一般不會干預部隊長的軍事管理。同理,沒有特殊需要,大學的黨委書記也不會插手校長的事務管理。但在重大決策和重大事項上,校長必須向黨委報告,聽取黨委集體決策意見,接受黨委領導。

總的來說,大學黨委書記和校長在權重上不相上下,黨委書記略高。

我是小公,專注公務員考試、任用、提拔等體制類問答,感興趣或有疑問諮詢的,可以關注私信我,我將提供全方位的權威解答


80後小公


這個問題非常有意思,雖然問的不專業。應該是大學校長和書記誰的級別大,誰的權力大?

一般來說,大學的校長都是平級的,或者是局級,或者是部級,級別上沒有什麼區別,意味著他們的職位是相同的。但校長和書記在大學的關係是很微妙的。

這涉及到一個核心問題,大學裡,到底是校長權力大還是書記權力大?如果和國外高等教育接軌的話,我們大學的書記一般都叫校務委員會主任,但我們都稱之為書記。大學校長,國內外都統稱為大學校長。

在我們大學內,一般都是校長的權力大一些,因為校長主管教學,出頭露面的是校長。每年的開學典禮和畢業典禮,都是校長出來說話,雖然有書記出來說話的,但畢竟是少數。但這個不是絕對的,大學裡要看校長和書記誰更強勢了。

有的大學,書記比較強勢,當然書記說了算。 與此類似,大學的一些學院也有學院和書記職位,大多是院長權力更大一些。


編外教育參謀


最近有則新聞,教育部網站獲悉,中共中央、國務院決定,北京大學黨委書記郝平轉任北京大學校長一職(副部長級),邱水平任北京大學黨委書記(副部長級),林建華不再擔任北京大學校長職務。

作為高校的黨政一把手,黨委書記和校長究竟哪個大?也有很多爭論。首先要明白一點,我國高校實行“黨委領導下的校長負責制”,黨委書記作為黨委的負責人自然為學校一把手,但是同時,校長作為高校的法人代表,稱為一把手也不足為過。在大部分高校的官網裡都體現了黨委領導下校長負責制,黨委書記排在第一位,為一把手。注意,在這裡筆者說的是大部分,不是所有,例如,清華大學就明確體現了校長為學校一把手,官網上校長排在書記之前。

因此,究竟誰是一把手,可以說,高校實行雙首長制,但由於在我國高校強調黨委領導校長負責,書記一般排在校長之前,書記主持學校黨委工作,負責黨建、組織、宣傳、保密等工作。校長主持學校行政工作,負責學校各項業務、事務的管理。校長一般必須是學術型專家,高學歷、高資歷、業務能力強是他的標籤。黨委書記可以沒有那麼強的業務和學歷能力,但必須思想過硬可靠,為中共黨員。大部分高校黨委書記都為一把手,但是如果論權力,校長實際權力更大些,擁有比較獨立的對學校行政事務管理權力,負責學校日常工作。

但總的來說,因為作為學校的代表人,還是校長在影響力、知名度、發展空間上更大些,畢竟能擔任大學校長職務的,一定是在學術圈有重要影響力的人物。



-舊而忘之95939516


大學校長和黨委書記誰的職位高,為什麼?

在我國所有的大學裡,校長和黨委書記的職位沒有誰高誰低,都是平級的,只是有排名的先後之分,即:黨委書記在前、校長在後。

有網友認為,在大學裡,感覺校長的權力要比黨委書記更大些。因為校長常常“出頭露面”,又是學校的“法人代表”。實際上,這是一個誤區。

是這樣的,根據我國《高等教育法》的規定,大學實行黨委領導下的校長負責制。這個制度是什麼意思呢?那就是黨委領導(決策),校長負責(落實)。我們可以想想,是黨委領導(決策)重要,還是校長負責(落實)重要,這個一看就明白。

何謂黨委領導?就是大學黨委實行常委會集體負責制,是學校的最高決策機構,所有涉及學校的重大決策、重要人事調整、重大事項和大額經費使用等“三重一大”事項,都要有黨委常委會研究後,實行表決通過。在表決中,書記、副書記和委員同等待遇,都只有自己的一票,實行少數服從多數的原則。而黨委書記作為黨委常委會的召集人和主持人,是黨委常委“一班人”的班長,對常委會研究的所有事項按照少數服從多數的原則,行使最終“拍板決定權”。

何謂校長負責?就是大學的教學和行政管理等工作,由校長圍繞校黨委作出的決策部署來執行和落實,而校長執行和落實黨委的決策主要是通過主持召開辦公會的方式來實現。校長辦公會決定所有事項,不實行表決制,而是通常由校長集中多數人的意見,行使“拍板決定權”。需要指出的是,校長辦公會沒有人事調整和任兔的建議權、研究權,更沒有人事升降的決定權。

在這裡,需要普及一下基本常識的是,在我國的大學裡:

1、凡是由國家教育部直屬的大學院校,都是副部級大學,學校黨委書記和校長的職務都是副省(部)級,由中央組織部任免。目前,我國共有32所副部級大學(清華大學、北京大學、中國人民大學、北京師範大學、哈爾濱工業大學、北京航空航天大學、中國農業大學、北京理工大學、中國科學技術大學、復旦大學、上海交通大學、西安交通大學、西北工業大學、浙江大學、南京大學、南開大學、武漢大學、四川大學、天津大學、中南大學、華中科技大學、山東大學、廈門大學、同濟大學、西北農林科技大學、大連理工大學、吉林大學、重慶大學、東南大學、蘭州大學、國防科學技術大學)。

2、凡是由各省、區、市直屬的大學本科院校,都是正廳級大學,學校黨委書記和校長的職務都是正廳局級,由省級黨委組織部任免。目前,我國共有892所大學本科院校。

3、凡是由各省、區、市直屬的大學專科(含職業技術院校),都是副廳級大學,學校黨委書記和校長的職務都是副廳局級,由省級黨委組織部任免。目前,我國共有1526所大學專科院校。


潤友


大學校長和大學黨委書記當然是書記的職位高,因為大學實行的是黨委領導下的校長負責制!

很多網友認為大學黨委書記不能完全代表黨委,但是由於大學黨委書記在幹部任用、學校發展戰略等方面的巨大影響力。因此,大學校長與大學黨委書記在大學裡面的地位相差非常大。雖然,實際上大學黨委書記的確達不到省委書記那樣的權力。但是,實際上大學黨委書記還是要比大學校長權力更大,也更具有在大事情上的決定能力。

這一點也是被大家所公認的。這也是新時期作為培養國家接班人的大學必須要採取的措施。畢竟只有黨來管大學,才能保證大學的純潔性。否則,如果任由大學自由散漫的發展。最後很可能造成我們的大學為其他人作嫁衣裳。整個大學為其他人培養人才。所以,大學黨委書記當然要保證比大學書記高的地位!


地震博士


在“東西南北中,檔管一切”的國度,問這個問題,顯然是故意裝糊塗。高校中書籍或校長並存,世界上僅此一例。後面很多話我不好意思說了。

大學是培養人才的地方,進一步講,是象牙塔,是一個國家科研和學術繁育之所,為社會服務的文史哲經法理工農醫的人才和師表都誕生在這裡,它怎麼就成了比職位高低的場所?

世界一流高校和培養一流人才的場所,都沒有職位高低的問題。即使是皿煮法治國家的政府,也不過是服務機構。書籍和校長共同治校,回望酥聯那一片,還有一所名校嗎?


梅奧醫邦診所


這是個沒有爭議的問題,按習大大的說法就是,辦好我國高等教育,必須堅持黨的領導,牢牢掌握黨對高校工作的領導權。大大所言正是高校治理總思路。由於我國高校是黨領導下的高校,黨的領導權是否牢牢把握,直接決定著我國高校的辦學方向,決定著我國高校的治理水平。因此在高校堅持黨的領導既為有效的高校治理提供組織保證,又為高校治理提供了強有力的實施力量。在高校治理中強化黨的領導,最重要的是加強學校黨委領導,因為學校黨委在高校中發揮著政治核心作用,尤其是黨委領導班子構成至關重要,不僅影響著高校管黨治黨效果,也影響著辦學治校的水平。加強黨委的領導,就抓住了高校治理的最重要力量。高校黨委四重主體責任:管黨、治黨、辦學、治校,這些責任不是校長所能承擔的。只有高校黨委書記才能依據黨內法規在高校管黨治黨,強化黨的領導能力;在指導業務工作中能堅持辦學方向,總體把握住高校建設發展大局,作出科學的決策,辦好學,依法治好校。


YINANRENSHI


咱們國家實行的是校長責任制,一所大學,最高行政長官是校長,而書記負責黨委建設!和軍隊一樣,一支部隊最高長官都是如軍長、師長、團長等,政委負責黨建,和地方不同,地方實行的是黨委責任制,所以書記是一把手!而在我們國家還有一個特色,那就是大部分學校都是校長書記一肩挑,也就是同一個人擔任?


分享到:


相關文章: