無論是丹桂飄香的清遠彌久，還是曇花一現的幸福瞬間，其實都是生命一線的唯美綻放，所以我筆下的龍港會在2018得到完美升級。往來千古，天地之間，龍港必定不走尋常路，翻過“小漁村”和“特大鎮”一頁，城市模樣呼之欲出。龍港，這個深秋不必急迫，不妨試著體會“渠成自然水到”這種意境，涵養這種情懷：待到“市”成日，我自笑春風。
一、若無其“市”曾經只有6個在編交警管30000輛車，只有13個安監人員管3000家企業。這只是龍港“小馬拉大車”的兩個例子，但是反映了龍港的政治體制早已經嚴重束縛了龍港經濟的快速發展。“市級產業的能力，縣級經濟的規模，但行使的是鎮級的權力。總有一天，龍港鎮會爭取成為名副其實的市。”時任龍港鎮委書記湯寶林如是說。在湯寶林敢於張揚的言談中似乎看到了當今中國官員少有的魄力，但龍港不能掙脫政治體制“緊箍咒”，想要跨越發展顯然已經力不從心。而要解決“長大後的煩惱”，龍港的根本之路在於“撤鎮設市”。
二、“市”出有因我國的一些特大鎮，存在著要素配置與經濟規模不匹配，管理力量與城鎮規模不匹配，執法權限與管理需求不匹配，生活品質與居民需求不匹配等問題，而龍港，已然“小馬拉大車”中很多年，是“典型中之典型”。2014年12月29日，國務院研究確定龍港鎮、吉林省安圖縣二道白河鎮，為全國兩個鎮級新型城鎮化綜合試點。從此，龍港的“鎮改市”進程，成為全國矚目的焦點。
三、謀“市”在人曾經，通過陳定模老書記等幹部和龍港人民一起努力下，龍港鎮在全國率先推出三大改革：一是實行戶籍管理制度改革，解決了農民進城問題；二是實行土地有償使用制度改革，解決了建城資金問題；三是實行民營經濟改革，解決小城鎮的發展問題。通過這三大改革，到1995年，龍港鎮已成為擁有16萬多人口的農民城，被譽為“中國農民自費造城的樣板”和“中國第一座農民城”，實現了第一次跨越。
四、息“市”寧人2016年由國家發改委主辦的全國新生中小城市培育專題研討會就在龍港舉辦，以此助推龍港“鎮改市”。同時在龍港財富廣場舉辦的“鎮改市”民間後援團成立“千人宣誓萬人承諾”的活動:“爭當好市民，共建龍港市”滿街的宣傳標語，讓龍港“市”氣大振！但是2017年，我們納悶，最後關鍵的一年試點卻悄然無聲，仿若相安無“市”，作為龍港人民，很想關注龍港試點的情況，可今年以來，政府官媒少有發聲，難免會讓外界疑慮，但千萬不可息“市”寧人。
五、置身“市”外龍港鎮老書記陳定模為了龍港建市，鞠躬盡瘁，盡心盡力。而我們每一個人又怎能“市”不關己，高高掛起呢。就經商來說，龍港有企業及工商個體戶三萬多家，對於招商引資投資環境，龍港是“鎮”是“市”的效應就截然不同。就說當下的“最多跑一次”，政府部門減權、放權、治權，形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政徵收、行政裁決和行政服務等領域的“一次辦結”機制。中央多次提出“放管服”要三管齊下，但簡政如何簡、放管如何結合、服務如何優化，對於龍港還是鎮一級行政體制，又如何做到“最多跑一次”？
六、好“市”多磨1996年，龍港鎮原書記陳定模等離退休幹部和部分龍港企業出資而組建的“龍港建市促進會”成立。該協會以龍港與對岸鰲江鎮合併組建副地級城市為活動目標，組織張貼標語等行動，內容都是些要求撤鎮建市的口號。不過，很快，在溫州市領導的直接干預下，龍港建市促進會解散。對此，浙江省有關領導在當時給予的反饋是：龍港現在不宜建市，建市要水到渠成。龍港失去最好的建市良機。自此，龍港人只能期盼城市夢想早日得以實現，不想這一等就二十多年。好在2014年龍港建鎮30週年之際，龍港獲批全國新型城鎮化試點，重新點燃了龍港建市的希望。
七、就事論“市”就龍港三年試點結束時申報的“龍港市”級別，至今仍無官方定論。一是縣級市，二是省轄縣管市。如果在蒼南切塊、分離，成立一個獨立的龍港縣級市，這樣一來，縣政府就將喪失財源，當然也不樂意。這種行政區利益衝突必定給“鎮改市”帶來巨大的壓力。許多專家表示，這裡存在著經濟強鎮和縣一級政府的暗戰，但誰也不願意捅破這層窗戶紙。但如果不是縣級市，龍港雖然建制市，但還是鎮級行政體制，這種改革無異於治標不治本，鎮級市對於龍港有何意義？又何談把龍港作為新型設市模式並可複製、可推廣的典範？因此，龍港如若建市，必須“縣級市”！
八、“市”在必行
在全國新型城鎮化三年改革試點期間，龍港世紀新城“蝶變”:東方世貿城市綜合體、中梁香緹半島、香緹華府、華鴻中央公園、新鴻嘉園、中央原墅、國悅府、鉑金公館、龍城公園1號、港城大廈、世紀嘉園、世紀銀河。興翔景園、金港華庭、仁和錦園、南城花苑等安置房多點開花。 世紀大道汽車4s店已在營業，實藝國際、新康樂幼兒園、中央溼地公園即可開園，城市文化廳、龍港十二小、龍城中醫院動工之中。 龍港新城瀕臨蒼南東部沿海，是浙臺（蒼南）經貿合作區的核心區，具備便利的交通條件和區位優勢，貫穿新城的瀋海高速複線在龍港商務區、產業集聚區各有一個互通口， 228國道、220省道貫穿新城，靈海公路與縣城新區連通，崇家岙港口為蒼南、平陽、泰順提供萬噸級泊位。
這一年，鰲江四橋、五橋、六橋齊頭並進。 龍港新城功能定位為：以建設區域中心城市和現代化都市區為目標，培育行政、金融、高等和職業教育、創意產業、港區經濟、休閒旅遊服務等新型城市職能，增強制造、商貿、物流等傳統城市職能，建成浙江一流、溫州領先的生態工貿濱海城區。 “借問梅花何處落，風吹一夜滿關山。”龍港的2018，有確定的與不確定的，對於龍港未來之尋覓，我心樂之。寫完此文，無限遐思伴隨深情的牽掛。而江水的另一方，也正彼岸花開。剝開霧靄神迷，莫非那雲深不知處，即是傳說裡的“龍之港灣”？
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