无论是丹桂飘香的清远弥久，还是昙花一现的幸福瞬间，其实都是生命一线的唯美绽放，所以我笔下的龙港会在2018得到完美升级。往来千古，天地之间，龙港必定不走寻常路，翻过“小渔村”和“特大镇”一页，城市模样呼之欲出。龙港，这个深秋不必急迫，不妨试着体会“渠成自然水到”这种意境，涵养这种情怀：待到“市”成日，我自笑春风。
一、若无其“市”曾经只有6个在编交警管30000辆车，只有13个安监人员管3000家企业。这只是龙港“小马拉大车”的两个例子，但是反映了龙港的政治体制早已经严重束缚了龙港经济的快速发展。“市级产业的能力，县级经济的规模，但行使的是镇级的权力。总有一天，龙港镇会争取成为名副其实的市。”时任龙港镇委书记汤宝林如是说。在汤宝林敢于张扬的言谈中似乎看到了当今中国官员少有的魄力，但龙港不能挣脱政治体制“紧箍咒”，想要跨越发展显然已经力不从心。而要解决“长大后的烦恼”，龙港的根本之路在于“撤镇设市”。
二、“市”出有因我国的一些特大镇，存在着要素配置与经济规模不匹配，管理力量与城镇规模不匹配，执法权限与管理需求不匹配，生活品质与居民需求不匹配等问题，而龙港，已然“小马拉大车”中很多年，是“典型中之典型”。2014年12月29日，国务院研究确定龙港镇、吉林省安图县二道白河镇，为全国两个镇级新型城镇化综合试点。从此，龙港的“镇改市”进程，成为全国瞩目的焦点。
三、谋“市”在人曾经，通过陈定模老书记等干部和龙港人民一起努力下，龙港镇在全国率先推出三大改革：一是实行户籍管理制度改革，解决了农民进城问题；二是实行土地有偿使用制度改革，解决了建城资金问题；三是实行民营经济改革，解决小城镇的发展问题。通过这三大改革，到1995年，龙港镇已成为拥有16万多人口的农民城，被誉为“中国农民自费造城的样板”和“中国第一座农民城”，实现了第一次跨越。
四、息“市”宁人2016年由国家发改委主办的全国新生中小城市培育专题研讨会就在龙港举办，以此助推龙港“镇改市”。同时在龙港财富广场举办的“镇改市”民间后援团成立“千人宣誓万人承诺”的活动:“争当好市民，共建龙港市”满街的宣传标语，让龙港“市”气大振！但是2017年，我们纳闷，最后关键的一年试点却悄然无声，仿若相安无“市”，作为龙港人民，很想关注龙港试点的情况，可今年以来，政府官媒少有发声，难免会让外界疑虑，但千万不可息“市”宁人。
五、置身“市”外龙港镇老书记陈定模为了龙港建市，鞠躬尽瘁，尽心尽力。而我们每一个人又怎能“市”不关己，高高挂起呢。就经商来说，龙港有企业及工商个体户三万多家，对于招商引资投资环境，龙港是“镇”是“市”的效应就截然不同。就说当下的“最多跑一次”，政府部门减权、放权、治权，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决和行政服务等领域的“一次办结”机制。中央多次提出“放管服”要三管齐下，但简政如何简、放管如何结合、服务如何优化，对于龙港还是镇一级行政体制，又如何做到“最多跑一次”？
六、好“市”多磨1996年，龙港镇原书记陈定模等离退休干部和部分龙港企业出资而组建的“龙港建市促进会”成立。该协会以龙港与对岸鳌江镇合并组建副地级城市为活动目标，组织张贴标语等行动，内容都是些要求撤镇建市的口号。不过，很快，在温州市领导的直接干预下，龙港建市促进会解散。对此，浙江省有关领导在当时给予的反馈是：龙港现在不宜建市，建市要水到渠成。龙港失去最好的建市良机。自此，龙港人只能期盼城市梦想早日得以实现，不想这一等就二十多年。好在2014年龙港建镇30周年之际，龙港获批全国新型城镇化试点，重新点燃了龙港建市的希望。
七、就事论“市”就龙港三年试点结束时申报的“龙港市”级别，至今仍无官方定论。一是县级市，二是省辖县管市。如果在苍南切块、分离，成立一个独立的龙港县级市，这样一来，县政府就将丧失财源，当然也不乐意。这种行政区利益冲突必定给“镇改市”带来巨大的压力。许多专家表示，这里存在着经济强镇和县一级政府的暗战，但谁也不愿意捅破这层窗户纸。但如果不是县级市，龙港虽然建制市，但还是镇级行政体制，这种改革无异于治标不治本，镇级市对于龙港有何意义？又何谈把龙港作为新型设市模式并可复制、可推广的典范？因此，龙港如若建市，必须“县级市”！
八、“市”在必行
在全国新型城镇化三年改革试点期间，龙港世纪新城“蝶变”:东方世贸城市综合体、中梁香缇半岛、香缇华府、华鸿中央公园、新鸿嘉园、中央原墅、国悦府、铂金公馆、龙城公园1号、港城大厦、世纪嘉园、世纪银河。兴翔景园、金港华庭、仁和锦园、南城花苑等安置房多点开花。 世纪大道汽车4s店已在营业，实艺国际、新康乐幼儿园、中央湿地公园即可开园，城市文化厅、龙港十二小、龙城中医院动工之中。 龙港新城濒临苍南东部沿海，是浙台（苍南）经贸合作区的核心区，具备便利的交通条件和区位优势，贯穿新城的沈海高速复线在龙港商务区、产业集聚区各有一个互通口， 228国道、220省道贯穿新城，灵海公路与县城新区连通，崇家岙港口为苍南、平阳、泰顺提供万吨级泊位。
这一年，鳌江四桥、五桥、六桥齐头并进。 龙港新城功能定位为：以建设区域中心城市和现代化都市区为目标，培育行政、金融、高等和职业教育、创意产业、港区经济、休闲旅游服务等新型城市职能，增强制造、商贸、物流等传统城市职能，建成浙江一流、温州领先的生态工贸滨海城区。 “借问梅花何处落，风吹一夜满关山。”龙港的2018，有确定的与不确定的，对于龙港未来之寻觅，我心乐之。写完此文，无限遐思伴随深情的牵挂。而江水的另一方，也正彼岸花开。剥开雾霭神迷，莫非那云深不知处，即是传说里的“龙之港湾”？
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