巴基斯坦 ：聖誕與國父誕辰前夕，卡拉奇挫恐襲圖謀，謝里夫定罪判刑引示威，恐怖活動與社會安全綜合風險持續預警
2018年12月24日，巴基斯坦信德省（Sindh）首府卡拉奇（Karachi）Mobina鎮，警方與5名恐怖分子疑犯交火後，將其逮捕，挫敗其針對聖誕慶祝活動的襲擊圖謀；此外，卡拉奇武警還在Shah Faisal地區某公園內查獲埋藏在地下的大批非法彈藥。同日，巴基斯坦首都伊斯蘭堡（Islamabad）問責法庭認定被罷免的巴前總理納瓦茲-謝里夫（Nawaz Sharif）在腐敗案中有罪，並判處其7年監禁及15億盧比罰款。宣判後，謝里夫及“巴基斯坦穆斯林聯盟(謝里夫派)”（PML-N)支持者集會示威，與警方發生對峙，當局已向該地區部署約1500名警力，並封鎖法院周邊所有道路。示威者威脅將持續抗議，直至該判決被撤銷。未來數日與數週，伊斯蘭堡、PML-N勢力範圍旁遮普省及全國多地，或爆發進一步抗議示威與警民對峙衝突。12月23日晚，巴基斯坦Pak Sarzameen黨（PSP）位於卡拉奇的辦事處遭10多名身份不明的摩托騎手開槍襲擊，造成PSP工作人員2死2傷。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年12月23日獲悉，目前，巴基斯坦信德省首府卡拉奇的登革熱疫情仍在持續；截至12月中旬，該市2018年已報告至少1862例登革熱病例；卡拉奇受疫情影響最嚴重的地區包括：東區、南區、西區和中區；此外，海得拉巴（Hyderabad）、拉卡納（Larkana）、蘇庫爾（Sukkur）、格特基(Ghotki)等信德省多地也有登革熱病例報告。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，巴基斯坦大選後政局趨於穩定，總體屬安全可控；雖然軍警在反恐方面開展的行動取得一定積極效果，但宗教極端暴恐威脅持續，多地安全形勢依然嚴峻；宗教節日前後，TTP等恐怖組織常針對政府與軍警設施、什葉派穆斯林或基督教的宗教集會以及人口稠密地區發動襲擊。近期，中國駐卡拉奇總領館遭俾路支分離組織恐怖襲擊，中巴經濟走廊建設面臨的激進分離主義威脅料長期存在。歲末年初，搶劫、偷盜等機會型犯罪及暴力犯罪事件激增。目前，巴基斯坦主要風險包括：恐怖活動風險、社會治安風險、民族宗教文化風險、局部政治穩定性風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯蘭堡、奎達、拉合爾、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德爾港、拉瓦爾品第等中心城市地區，中資企業與在外人員在近期敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往高危或敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，除適度提高駐地與工作期間隨行安保等級外，減少在各類宗教節慶場所、政治集會、政黨設施、民族種族混居地、政府與軍警服務設施、學校與醫院、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，尊重當地宗教文化習俗，妥善處理好與當地民眾以及安保人員的關係，避免談論宗教、社會、政治敏感話題，以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，關注極端分子的各類威脅信號。同時，應嚴格遵循巴基斯坦軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
馬達加斯加 ：總統選舉最終結果公佈在即，全國多地鼠疫、麻疹疫情持續，政治穩定性與公共衛生風險持續預警
2018年12月23日，馬達加斯加的全國獨立選舉委員會（CENI）公佈12月19日第二輪總統選舉投票臨時結果，60%選票統計過後，總統候選人安德里-拉喬利納（Andry Rajoelina，前總統，2009-2014年在任）以55.11%得票率領先於另一候選人馬克-拉瓦盧馬納納（Marc Ravalomanana，前總統，2002-2009年在任）。此前12月20日，拉瓦盧馬納納指控選舉存在“大規模舞弊”，並表示若選舉結果對他不利將提出上訴；但歐盟選舉觀察員於12月21日否定選舉存在違規行為，並認為投票過程“透明而有序”。預計全部計票臨時結果將於12月29日公佈，而官方結果預計於2019年1月9日公佈。未來數週，預計首都及最大城市塔那那利佛（Antananarivo）等主要城市中心加強安保措施，不排除兩位候選人支持者之間爆發衝突的可能。首都主要集會熱點敏感地區與路段包括：總統府、Ambohidahy和Antsahamanitra地區、獨立大道（Avenue de l'Independance）、Ambohijatovo花園、五月十三日廣場（Place du 13 Mai）、民主廣場（Place de la Democratie）和Magro Behoririka購物中心等。此外，截至12月份，該國南部地區連續3年乾旱造成的糧食短缺問題仍堪憂。據當地信源稱，29.8萬人目前處於“食品短缺綜合分級”（IPC）五個級別中的第4級（5級最嚴重），而另有76萬人處於第3級；受災最嚴重地區包括：阿齊莫-安德列發那區（Atsimo-Andrefana）安帕尼希縣（Ampanihy）、安德羅伊區（Androy）貝盧哈縣（Beloha）和齊洪貝縣（Tsihombe）等。未來數週與數月，不排除受災地區因食品價格上漲導致社會動盪與人道主義危機的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年8月至12月中旬，馬達加斯加全國已報告至少124例鼠疫病例，其中包括16例死亡病例；所有病例中，73%屬於黑死病，25%屬於肺炎性鼠疫。疫情最嚴重地區包括：上馬齊亞特拉區（Haute Matsiatra）安巴拉沃縣（Ambalavao）、阿那拉芒加區（Analamanga）安卡祖貝縣（Ankazobe）、伊達西區（Itasy）米亞里納裡武縣（Miarinarivo）、阿莫羅尼馬尼亞區（Amoron'i Mania）安巴圖菲南德拉哈納縣（Ambatofinandrahana）、阿齊莫-阿齊那那那區（Atsimo-Atsinanana）南米東吉縣（Midongy Sud）、邦古拉法區（Bongolava）齊魯阿努曼迪迪縣（Tsiroanomandidy）等。此外，截至12月25日，全國超過50個縣已報告1.3萬多例麻疹病例，22個區中有20個區受到疫情影響；其中首都塔那那利佛疫情最嚴重，其次是西北部的博愛尼區（Boeny）安巴圖布埃尼鎮（Ambatoboeny）。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，馬達加斯加處於總統選舉結果公佈敏感時期，相關政治集會示威料多發，加上近期總統候選人、前總統拉瓦盧馬納納指控選舉過程嚴重舞弊，社會治安不確定因素料進一步增多。目前，馬達加斯加主要風險包括：政治穩定性風險、社會治安風險、自然災害風險、醫療衛生風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐馬達加斯加各地，尤其是首都及東部與南部沿海地區等，中方人員近期政治敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往高危與疫情高發區域，密切關注當地媒體對政治選舉、公共衛生、社會治安事件的跟蹤報道，提高警惕，嚴格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免單獨出行，做好疫情防範工作，儘量減少在選舉委員會公署、政黨機構、政府服務設施、公共廣場等敏感區域周邊的逗留時間，提高駐地與施工現場安保等級，嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，以免遭受影響。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，以減少人身傷害與財產損失。同時，應嚴格遵循馬達加斯加衛生部門、軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
尼日爾 ：部分地區再延3月緊急狀態，數百所學校因威脅關閉，武裝衝突與恐怖活動風險持續預警
2018年12月7日起，尼日爾政府因諸伊斯蘭教武裝組織構成的持續安全威脅，再次延長東南部迪法大區（Diffa）、以及西部塔瓦大區（Tahoua）與蒂拉貝里大區（Tillabéri）部分地區的緊急狀態3個月，至2019年3月中旬；宵禁、交通管制、賦予軍方更大權力等措施仍將持續。此前，11月30日，尼政府曾宣佈擴展蒂拉貝里大區緊急狀態的省份，增加薩伊省（Say）、託羅迪省（Torodi）及泰拉省（Téra）等。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年12月21日獲悉，近期，尼日爾西部和東南部多個大區武裝組織活動猖獗，諸伊斯蘭教極端武裝組織頻繁對靠近馬裡、布基納法索和尼日利亞等國邊境地區眾多社區的學校教職員工進行恐嚇，威脅殺死按照西方或法國教育理念教學而非遵循《古蘭經》（Quran）教義的教師；目前，數百所學校已被迫關閉，部分學校已搬遷至較安全區域。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，尼日爾總體治安情況良好，但近年來邊境地區曾發生外籍人士被綁架事件；2018年以來，爭議財政緊縮已引發數場全國大規模示威騷亂。尼日爾東南部迪法大區頻遭“博科聖地”（Boko Haram）在乍得湖（Lake Chad）地區的襲擊與威脅，2017年3月3日以來，蒂拉貝里大區（瓦拉姆省、阿約魯省、班吉拉雷省、阿巴拉省、巴尼邦古省）及塔瓦大區（塔薩拉省、蒂利亞省）進入緊急狀態。目前，尼日爾主要風險包括：武裝衝突風險、恐怖活動風險、社會治安風險、公共衛生安全風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐尼日爾各地，尤其是靠近尼日利亞、馬裡、布基納法索等邊境廣大地區，中方人員在近期與未來數月應謹慎或避免前往高危區域，密切關注媒體對安全事件的最新報道，提高警惕，注意安全防備。在外人員應減少在政府機構、政黨、軍警部門相關建築、設施、車輛、難民營、宗教場所、集市、外國企業、外國人經常光顧的娛樂場所等人群密集公共場所周邊的逗留時間，避免談論政治、宗教、社會敏感話題，採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，做好應急預案，確保安全。中方企業管理人員應聘請專業機構，隨時做好動態安全評估，瞭解項目動態安全信息，必要時應考慮暫時撤離危險地區；中方人員應注意避免洩露個人信息, 尤其是有關國籍、工作、家庭等方面信息，提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。同時，應嚴格遵循尼日爾軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
約旦 ：首都等地抗議新稅法活動料持續，工程師協會成員罷工抗議，社會治安與罷工騷亂風險持續預警
2018年12月20日下午，約旦首都所在安曼省（Amman）Zahran縣的第四環路（FourthCircle），大批民眾再次舉行有關稅法改革的抗議。此前12月13日，約2000名抗議者舉行相關抗議，抗議者還譴責政府頒佈網絡犯罪法，以及在國際貨幣基金組織（IMF）支持下施行財政緊縮措施，並要求進行經濟和政治改革等；過程中，遭安全部隊發射催淚瓦斯並爆發衝突。據悉，自11月下旬起，約旦全國諸民間社會團體、政治黨派、工會等已組織多次相關抗議活動；其中安曼省的抗議基本定於每週四在第四環路附近舉行，其他抗議熱點敏感地區還包括：卡拉克省（Karak）、伊爾比德省（Irbid）、亞喀巴省（Aqaba）等。由於政府很可能不會廢除或修改新稅法，未來數日和數週，預計相關抗議活動還會進一步持續。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年12月24日中午，約旦首都安曼的教育部大樓前，“約旦工程師協會”（JEA）和“農業工程師協會”（AEA）的大批工程師舉行靜坐抗議，以要求獲得同等的工作待遇。據悉，自12月3日起，上述協會成員每週一、週四都舉行罷工和抗議。未來數週，相關的罷工抗議活動料持續。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，約旦政局基本穩定，總體屬安全可控；但計劃於2019年1月1日開始施行的新稅法料無助於解決普通公民擔憂的核心問題包括：基本品價格上漲、經濟增長緩慢等，並會加劇約旦國內經濟不平等狀況，且對中低階層人士造成的影響尤其嚴重，社會不安定因素料長期存在。目前，約旦主要風險包括：社會治安風險、罷工與勞工抗議風險、法律變更風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐約旦各地，尤其是首都所在安曼省、卡拉克省、伊爾比德省、亞喀巴省及全國各中心城市周邊地區，各中資企業在外人員在近期敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往抗議和罷工示威地區，儘量減少在部族混居地、政府與軍警設施、宗教禮拜場所、集市、公交樞紐、熱門旅遊景點等人群密集公共場所逗留的時間，密切關注當地安全形勢，提高警惕，避免談論部族、政治、社會敏感話題，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高安保等級，注意安全防備，做好騷亂恐襲應急預案。中方人員應提前購買人身和財產保險，儘可能減少人身傷害與財產損失。同時，應嚴格遵循約旦軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源：走出去服務港、ICC-iCover全球安全研究信息數據庫
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