養老金“並軌”?差距真的縮小了麼?到底是怎麼回事?

老有所養,病有所醫,這是每個人最樸素的願望和追求。也因如此,任何關於養老金的風吹草動都備受關注。

自2014年10月起,企事業單位養老金進行了並軌,理論上養老金的計算標準功統一了,但實際上歷史造成的根本落差並沒有解決。根源在於不是所有企業都依法足額的為員工辦理社保,另外還有企事業單位人員繳納社保的費用時間並不同步。而機關事業單位的社保繳費基數是按照工資收入上的,不存在最低繳費基數,所以事業單位的人養老金就要比企業高了。

說到“高”了,那就讓我們來看看事業單位養老保險制度改革要點彙總吧!

養老金“並軌”?差距真的縮小了麼?到底是怎麼回事?

養老金主要改革思路是圍繞“一個統一,五個同步”進行。

“一個統一”具體是機關事業單位與企業等城鎮從業人員統一實行社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度,都實行單位和個人繳費,都實行與繳費相掛鉤的養老金待遇計發辦法,從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾,這也就是我們經常說到的“並軌”。

而“五個同步”具體是指:

①是機關與事業單位同步改革,避免單獨對事業單位退休制度改革引起不平衡。

②是職業年金與基本養老保險制度同步建立,在優化保障體系結構的同時保持待遇水平總體不降低。

③是養老保險制度改革與完善工資制度同步推進,在增加工資的同時實行個人繳費。

④是待遇確定機制與調整機制同步完善,退休待遇計發辦法突出體現多繳多得,今後待遇調整要綜合考慮經濟發展、物價水平、工資增長等因素,並與企業退休人員等群體統籌安排,體現再分配更加註重公平的原則。

⑤是改革在全國範圍同步實施,防止地區之間出現先改與後改的矛盾。

養老金“並軌”?差距真的縮小了麼?到底是怎麼回事?

其次就是我們比較關注的改革重點了,主要有9項,分別是:

第一,改革的範圍。確定為按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員參加機關事業單位養老保險。

第二,繳費的基數和比例。

規定單位及其工作人員都要繳納養老保險費。單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資的8%繳費,本人繳費工資高於當地職工平均工資3倍的部分不納入繳費基數,低於平均工資60%的以60%為基數繳費,即“300%封頂、60%託底”。個人繳費全部計入個人賬戶,統一計息。

第三,基本養老金待遇計發辦法。

改革後,基本養老金待遇分為兩部分:

①是基礎養老金,以社會平均工資和本人繳費工資的平均值為基數,每繳費1年計發1個百分點,即繳費年限越長,待遇水平越高。

②是個人賬戶養老金,累計歷年個人繳費的本息,除以規定的計發月數。

第四,改革前後待遇的銜接政策。總的原則是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。

“老人”是指改革前已退休的人員,他們原待遇維持不變,並參加今後的待遇調整。

“新人”是指改革後新參加工作的人員,他們將來退休時,基本養老金為基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分之和。

“中人”是指改革前參加工作、改革後退休的人員,是目前數量最大的群體。

對他們“逐步過渡”的政策,主要是兩條:一是他們在改革前的沒有實行個人繳費的工作年限確定為“視同繳費年限”,將來退休時在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的同時,再依據視同繳費年限長短等因素髮給過渡性養老金。二是設定一定期限的過渡期,在過渡期內實行養老待遇的新老計發辦法對比,“保低限高”,這樣,基本可以保證原有的待遇水平不降低。

第五,基本養老金待遇的調整。改革後,機關事業單位退休人員待遇調整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤,而是與企業退休人員以及城鄉老年居民基本養老待遇調整統籌考慮。逐步建立起兼顧各類人員的養老保障待遇調整機制。

第六,嚴格基金管理和監督。機關事業單位養老保險基金單獨建賬,與企業職工基本養老保險基金分別管理使用。基金納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,專款專用,確保安全。

第七,養老保險關係轉續。規定參保人在機關事業單位養老保險制度內同一統籌範圍轉移,只轉養老保險關係,不轉統籌基金;在同一制度內跨統籌範圍轉移,或者在機關事業單位和企業之間轉移養老保險關係的,要在轉移個人賬戶累計儲存額的同時轉移部分統籌基金。

第八,建立職業年金。職業年金在機關事業單位實施,資金來源由兩部分構成:單位按工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費,兩部分資金構成的職業年金基金都實行個人賬戶管理。工作人員退休時,依據其職業年金積累情況和相關約定按月領取職業年金待遇。這有利於構建多層次養老保險體系,優化機關事業單位退休人員養老待遇結構。

第九,加強經辦服務。機關事業單位養老保險原則上實行屬地化管理。各地社會保險經辦機構按照國家統一的業務經辦流程和信息系統,開展經辦管理服務,普遍發放社會保障卡,退休人員基本養老金由社保機構確保按時足額支付,提供方便快捷的服務,從而更好地保障退休人員的基本生活和合法權益。

看了這麼多,不過就我個人認為,機關事業單位和企業單位雖然並軌,但是目前計算退休養老金的辦法還是不一樣的。由於並軌剛剛起步,整體而言也是處於一個過渡期。所以,在後續的階段裡,養老金的改革體質預計會越來越完善,也希望養老金更公平的日子能早日到來。

養老金“並軌”?差距真的縮小了麼?到底是怎麼回事?


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