白鴻濱
11月13日，河南大成建設工程有限公司通過人民網地方領導留言板給山西省委書記留言，稱他們承建的晉城高平市生活垃圾處理工程至今拖欠1200萬元工程款，追討三年沒有結果，由於欠款時間太長，已經影響到了企業發展，希望有關部門能夠幫助解決。一石激起千層浪，留言發出後不僅引起社會的廣泛關注，11月21日，高平市政府也做出回應，拿出了還款計劃——2019年年底前分兩次全部付清。
企業留言訴政府欠款逾千萬追討3年無果
“政府欠款1200多萬元，我們追討了3年至今沒有兌現。現在公司還欠著對方工程的部分材料費和設備費，我們沒有資金再去承攬其它工程，這已經影響到我們在山西的發展，只盼著能早日拿回這筆欠款，還清債務。”河南大成建設工程有限公司山西辦事處一位負責人坦言。
據這位負責人介紹，2011年山西高平市政府正式對城市生活垃圾處理工程立項，通過公開招標，河南大成建設工程有限公司中標，並於2011年2月與甲方高平市市容環境衛生管理局簽訂合同，合同金額4915萬元。合同簽訂後，企業入場施工。
按照合同約定，甲方每月要按照工程進度的80%向乙方支付工程款，待工程竣工驗收後，工程款要支付到工程總價的95%，剩餘5%作為質量保脩金，保修期滿後付清。根據行業慣例，這個保修期一般為1—2年。
“剛開始，甲方能夠履行合同約定，每月按進度的80%支付工程款，但到了2014年，甲方就不能足額支付工程款，每月只能支付進度的50%左右，一直持續到2014年11月工程竣工。”河南大成山西辦事處負責人說：“工程竣工後，合同又有了變更，金額從4900多萬元變更為6089萬多元，追加的這部分資金主要是設備費用，這些都是我們墊資的。”
工程竣工驗收後，河南大成建設工程有限公司收到工程款4300多萬元，還欠1700多萬，為了要回這筆欠款，公司開始踏上了漫長的追討之路。高平市市容環境衛生管理局、高平市行政執法局及其下設的環衛中心，這幾個單位河南大成建設公司的人來來回回不知跑了多少趟。
“我們去找高平市行政執法局環衛中心的領導，他們說‘管不了錢的事’，讓我們去找市行政執法局。我們又去執法局溝通了幾次，在我們軟磨硬泡下，2015年和2016年高平市又給我們支付了450萬，2017年給撥了50萬，現在還欠1230多萬元。”河南大成山西辦事處負責人無奈地說。
這位負責人表示，其實不擔心政府給不了錢，而是高平市行政執法局這個部門近幾年來分了合合了又分，主要領導已經換了三任，怕新官不理舊賬，這才是讓人最焦慮的。
2018年11月，河南大成建設工程有限公司就拖欠工程款一事，通過人民網地方領導留言板發出留言，希望能夠儘快解決欠款問題。
管理部門做出回應：2019年年底前全部付清
高平市行政執法局局長李白旦表示，此事通過人民網地方領導留言板發出後，高平市委、市政府很重視，及時組織相關人員召開會議，並拿出了還款計劃——2019年春節前爭取支付300—500萬元，2019年底全部付清。
高平市行政執法局環衛中心副主任李曉峰也在第一時間與河南大成山西辦事處負責人進行了溝通，並口頭承諾了還款日期。同時，對工程中涉及的垃圾中轉站屋頂漏水及下水管網不通的問題，希望河南大成建設公司能夠及時修復。對此，辦事處負責人表示同意。
據李曉峰介紹，這項工程款之所以拖這麼長時間，與市行政執法局領導頻繁調整有一定關係。
作為一家民營企業，河南大成山西辦事處負責人坦言，現在工程好乾，錢不好要。工程款就怕拖，為了工程進度，公司全是墊著錢幹活，當資金週轉不動了，就要借錢。銀行貸款程序繁瑣，週期長，解決不了燃眉之急。很多時候都是自籌資金，不僅風險大而且利息高，也加大了成本，但是沒辦法。如果工程款一拖再拖，企業的利潤就會一降再降。
編後：
工程款拖欠，看似單純是政府與企業之間的矛盾，實則會產生連鎖反應。企業拿不到錢，與之合作的施工隊、供應商也同樣拿不到錢，這就直接影響到工人的工資發放，損害了勞動者的權益。如果久拖不決，工人們只好四處維權，把問題再一次甩給了各級政府，“三角債”開始惡性循環。
地方政府應依法依規主動作為，遇到矛盾不推諉、不扯皮、不拖沓，不遺餘力地去解決，把問題化解於源頭，不能讓政府失信。
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