新一輪百萬畝造林綠化建設工程總體規劃
2018年12月19日，北京市政府審定通過北京市《新一輪百萬畝造林綠化建設工程總體規劃》（以下簡稱《規劃》）。按照“堅持生態優先、堅持規劃統籌、堅持多規合一、堅持方法創新”的原則，圍繞“為何建、在哪建、怎樣建”的核心問題，結合北京市2018—2022年五年規劃期，《規劃》在與新版城市總規確定的“一屏、三環、五河、九楔”市域綠色空間結構全面對接的基礎上，運用戰略思維，從頂層設計的角度對全市綠色生態空間進行整體謀劃佈局。
《規劃》核心內容搶鮮看
規劃範圍
新一輪百萬畝造林綠化工程涉及全市16個區，建設任務主要安排在核心區、中心城區、平原地區和淺山區，規劃範圍10423平方公里。
規劃目標
《規劃》在充分闡述實施新一輪百萬畝造林綠化必要性的前提下，集中回答了“為何建、在哪建和怎麼建”的問題。
一是從總量、系統和品質的角度分析了現狀綠色空間的情況及問題，同時立足生態系統完整性與連通性，提出“無界森林、宜居城市”的發展理念，期望打破森林邊界，融山、水、田、湖、草、城於林，構築共享生態圈，逐步實現淺山層林盡染、平原藍綠交融、城鄉林茂鳥語的規劃願景；
▲延慶蔡家河
二是力圖通過五年時間，提前實現新版城市總體規劃目標，確保全市森林覆蓋率達到45%，平原地區森林覆蓋率達到32%；
三是在“錨固結構、提升質量”的核心目標指導下，通過大幅度提高綠色空間的規模和質量，為有效統籌山水林田湖草系統治理，提升生態系統的完整性與連通性，推動城市可持續發展提供堅實的生態基礎。
▲城市濱水綠廊
總體佈局
《規劃》通過統籌分析現狀森林資源、綠色空間資源分佈情況及存在的問題，同時與北京城市總體規劃、土地利用規劃、各專項規劃等進行充分對接的基礎上，提出“一屏、三環、五帶、九楔、多廊、多片區”的新一輪百萬畝造林綠化的空間佈局。
其中，一屏是指淺山生態屏障；三環是指一道綠化隔離地區城市公園環、二道綠化隔離地區郊野公園環、環首都森林溼地公園環；五帶是指永定河、潮白河、北運河、拒馬河、泃河五條濱水生態帶；九楔是指九個楔形綠色空間；多廊是指多條重要生態廊道；多片區是指城市發展重點區域、森林溼地群建設重點區域。規劃要求向重要結構集中開展造林綠化，搭建市域綠色空間“四梁八柱”的骨架。
用地需求
《規劃》積極運用新理念、新方法，通過借鑑島嶼生物地理學、城市“冷島效應”、生物交錯帶等生態理論並開展《生物多樣性保護與修復專題研究》，對理想生態格局進行了探索，形成《用地需求分析專題》研究成果，鎖定了255處重點造林綠化區域，最終核算了各區的建綠指標。
結合建綠指標，《規劃》提出五大選地原則:一是鎖定結構，優先落實“一屏、三環、五帶、九楔、多廊、多片區” 結構內的綠化建設；二是抓大補小，通過填空造林推動千畝綠地成為萬畝綠地，強化規模效益，同時整合提升零碎綠地；三是加寬連續，改善線性綠地的連通性，優先建設起到聯繫、串聯作用的林地，加快加厚沿公路、河流、鐵路的綠色廊道；四是多元增綠，利用現有疏解用地、淺山區臺地、退耕地和廢棄地、汙染地等開展森林建設；五是協調發展，保證造林工程與城市空間結構和發展格局充分協調，優先向中心城、新城、重點鎮、城市副中心、新機場等重要功能區周邊集中。
▲昌平北七家橋
在五大原則及“連小片成大片、去薄弱連綠廊、環村鎮織網絡”的落地策略的指引下，規劃初步實現落地100萬畝。按照《規劃》實施，五年後，結合現狀綠色空間，全市將形成78處以林為主的萬畝斑塊。
建設指導
根據《北京市新一輪百萬畝造林綠化工程建設技術導則》，《規劃》將造林綠化地塊分為生態涵養主導型、景觀遊憩主導型、森林溼地複合型及生態廊道型四種類型，並分別從功能營造、植被選擇、雨洪調控等方面提出具體的建設要求及指引。同時通過“森林+”的模式探討造林地塊與山、水、田、湖、園、村等元素的協同設計，實現多要素相互滲透、和諧共生。
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