壹
一、單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制， 建立健全消防安全管理組織機構，成立由消防安全責任人、管理人、部門負責人參加的單位防火安全領導小組，確定各級、各崗位的消防安全責任人，構建逐級崗位消防安全責任體系。
二、法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人為本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責，並履行下列消防安全職責：
（一）貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；
（二）將消防工作與本單位的生產、科研、經驗、管理等活動統籌安排，批准實施年度消防工作計劃；
（三）為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障；
（四）確定逐級消防安全責任，批准實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程；
（五）組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處置設計消防安全的重大問題；
（六）根據消防法規的規定建立專職消防隊、義務消防隊；
（七）組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，並實施演練。
三、單位可以根據需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對本單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：
（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
（二）組織制定消防安全制度和保證消防安全的操作規程並檢查督促其落實；
（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
（四）組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；
（五）組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標誌的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
（六）組織管理專職消防隊和義務消防隊或微型消防站；
（七）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；
（八）單位消防安全責任人委託的其他消防安全管理工作。
四、消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款所規定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
五、單位各內設部門的負責人為本部門的消防安全責任人，負責組織實施本部門的消防安全管理工作，對本單位的消防安全責任人負責，並履行下列職責：
（一）組織實施本部門消防安全管理工作計劃；
（二）根據本部門的實際情況開展消防安全教育與培訓，制定消防安全管理制度，落實消防安全措施；
（三）按照規定實施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點部位，維護管轄範圍的消防設施；
（四）及時發現和消除火災隱患，不能消除的，應採取相應措施並及時向消防安全管理人報告。
（五）發現火災及時報警，並組織人員疏散和撲救初起火災。
六、單位應設置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，並確定專職或兼職消防管理人員。歸口管理職能部門和專兼職人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作，並履行下列職責：
（一）掌握消防法律法規，瞭解本單位消防安全狀況，及時向上級報告；
（二）落實消防工作計劃，提出落實消防安全管理措施的建議；
（三）實施日常防火檢查、巡查，及時發現火災隱患，落實火災隱患整改措施；
（四）管理、維護消防設施、滅火器材和消防安全標誌；
（五）組織開展消防宣傳、對全體員工進行教育培訓；
（六）編制滅火和應急疏散預案，組織演練；
（七）記錄有關消防工作的開展情況，完善消防檔案；
（八）完成其他消防安全管理工作。
七、單位員工應積極參加消防安全教育培訓，維護單位消防安全、預防火災，並履行下列消防安全職責：
（一）明確各自消防安全責任，認真執行本單位的消防安全制度和消防安全操作規程；
（二）熟悉工作場所滅火器材、消防設施及安全出口的位置，保護消防設施和器材，保障消防車通道暢通；
（三）檢查本崗位設施、設備、場地，發現隱患及時排除並向上級主管報告；
（四）發現火情或接到火警通知後，第一時間進行確認並報警，使用就近消火栓、滅火器等設施器材滅火，同時組織引導人員疏散；
（五）接受單位組織的消防安全培訓，掌握本單位、場所火災的危險性和預防火災措施，懂得火災撲救方法及火災逃生方法；會報警、使用滅火器材和撲救初起火災，會逃生自救。
八、單位應按照國家有關規定，結合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程，並公佈執行。
九、單位應制定消防安全例會制度，消防安全教育、培訓制度，防火巡查、檢查和火災隱患整改制度，消防控制室值班制度，滅火、應急疏散預案演練制度，消防安全工作考評和獎懲制度等保障消防工作正常、有序開展的消防安全工作制度。
十、單位應制定消防組織管理，消防設施器材維護管理，燃氣（油）、電氣設備防火安全管理，用火、用電安全管理制度，專職、義務消防隊組織管理制度，易燃易爆危險品和場所防火管理制度，安全疏散設施管理制度等消防安全管理制度。
貳
消防安全宣傳教育和培訓是普及消防安全常識、提升消防安全素質的重要途徑，單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育培訓和演練。
單位應當嚴格落實消防安全教育培訓演練制度，通過經常性的消防安全教育培訓和演練，使每一名員工能夠自覺保持疏散通道暢通，知道崗位消防安全職責、知道崗位火災危險性，
具備撲救初起火災的能力、引導人員疏散的能力和查改身邊火災隱患的能力。一、教育培訓有計劃
（一）單位應當根據自身特點，建立健全消防安全教育培訓制度，制定消防安全教育培訓計劃，明確應當培訓的人員、培訓內容及培訓方式，保障教育培訓工作經費。
1.對新上崗的員工和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓；
2.對在崗的員工每年至少進行一次消防教育培訓；
3.每半年至少組織一次滅火和應急疏散演練；
4.定期開展全員消防安全教育培訓，落實從業人員上崗前消防安全培訓制度；組織全體員工參加滅火、疏散、逃生演練。
（二）單位每半年至少組織員工培訓一次，新員工上崗前必須經過消防安全培訓，使員工掌握基本的消防安全技能。宣傳教育和培訓的內容應當包括：
1.有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程；
2.本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；
3.有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；
4.報火警、撲救初起火災、自救逃生及引導人員疏散的知識和技能。
5.常見火災隱患的整改。
（三）單位應當為建立消防安全培訓檔案，詳細記錄每名員工參加消防培訓情況，確保每名員工都能接受消防培訓。
二、實施培訓有人員
（一）單位消防安全責任人、消防安全管理人應是消防安全明白人。熟知以下內容：
1.消防法律法規和消防安全職責。
2.本單位火災危險性和防火措施。
3.依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。
（二）單位應確定專職消防安全宣傳教育人員，經過專業培訓，具備宣傳教育能力。履行以下工作職責如下：
1.制定本單位年度消防宣傳教育培訓計劃；
2.定期組織實施本單位消防安全宣傳教育培訓工作；
3.督促、指導各部門制定本部門消防安全宣傳教育培訓計劃；
4.定期檢查各部門消防安全宣傳教育培訓工作落實情況，將檢查情況向單位消防安全責任人或消防安全管理人報告。
三、培訓對象有範圍
單位的消防安全責任人、消防安全管理人；專、兼職消防管理人員；消防控制室的值班、操作人員（應培訓合格後，持證上崗）以及其他依照規定應當接受消防安全專門培訓的人員應當接受消防安全培訓。
（一）單位消防安全責任人、管理人應成為本單位消防安全明白人，熟知以下內容：
1.知道消防法律法規和消防安全職責；
2.熟悉本單位火災危險性和防火措施；
3.明白承擔消防安全行政和刑事責任。
（二）培訓單位消防控制室值班人員、水、電、燃氣等工程技術人員、義務消防隊員成為單位消防安全帶頭人，掌握以下內容：
1.知道崗位消防安全職責；
2.熟悉應急處置程序、措施；
3.掌握檢查火災隱患方法；
4.具備撲救初起火災能力。
（三）單位員工上崗、轉崗前，應經過崗前消防安全培訓合格；對在崗人員至少每半年進行一次消防安全教育培訓，並填寫培訓記錄。應達到以下要求：
1.熟悉相關消防法律法規；
2.掌握本單位消防安全工作職責、制度、操作規程、滅火和應急疏散預案；
3.掌握本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；
4.掌握有關消防設施、器材的操作使用方法；
5.具備檢查消除火災隱患的能力、撲救初期火災的能力、組織疏散逃生的能力和消防宣傳教育能力。
（四）單位電氣焊工、電工、易燃易爆危險物品操作人員應熟悉本工種操作過程的火災危險性，掌握消防基本知識和防火、滅火基本技能，經職業培訓後持證上崗。
四、培訓內容有效果
（一）單位應通過開展經常性的消防安全宣傳教育活動，教育培訓全體員工做到：
1.懂本崗位火災危險性
2.懂消防基本常識
3.懂預防火災措施
4.會報警
5.會撲救初起火災
6.會組織人員疏散
7.瞭解消防安全工作職責、制度、操作規程、滅火和處置預案
（二）單位應制定滅火和應急疏散預案，至少每半年組織一次消防演練，使員工熟悉滅火和應急疏散預案、熟悉滅火方法和疏散、逃生路線及方法，並通過演練逐步完善預案。
（三）單位各個職能組、各個部門、義務消防隊可結合自身工作實際定期開展演練，原則上每季度一次，單位消防管理部門應負責指導，做好記錄並要有季度或年度總結。
（四）單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內容：
1.組織機構，包括：
（1）滅火行動組：主要負責使用身邊的滅火器、消火栓、消防水喉等設施和器材撲救初起火災。
（2）通訊聯絡組：主要負責一旦發現起火，迅速使用手機、單位內部電話或樓層報警電話等向消防控制室報警，撥打“119”電話向當地公安消防隊報警。
（3）疏散引導組：主要負責引導在場的顧客從最近的消防疏散通道或安全出口迅速疏散到安全地帶。
（4）安全防護救護組：在生命安全得到保證的前提下，主要負責火場現場內人員的救護，並在指揮人員指揮下，有秩序地參與物資的搶救。
2.報警和接警處置程序；
3.應急疏散的組織程序和措施；
4.撲救初起火災的程序和措施；
5.通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
（五）消防演練時，應當設置明顯標識並事先告知演練範圍內的人員。
（六）每次演練情況應當填寫演練記，並存檔備查。
（七）單位各部門應結合自身工作實際組織本部門員工利用工作會、交班會等形式定期開展消防宣傳教育培訓工作，提高員工消防安全技能，並填寫培訓記錄。
（八）單位應制定滅火和應急疏散預案，至少每半年組織一次消防演練，使員工熟悉滅火和應急疏散預案、熟悉滅火方法和疏散、逃生路線及方法，並通過演練逐步完善預案。
單位各個職能組、各個部門、義務消防隊可結合自身工作實際定期開展演練，原則上每季度一次，單位消防管理部門應負責指導，做好記錄並要有季度或年度總結。
（九）單位、部門組織消防演練應做好以下工作：
（1）制定消防演練計劃、演練流程，確定演練規模和參加演練的部門、人。
（2）單位應將演練計劃報本單位消防安全責任人或消防安全管理人確定後，在本單位發佈演練公告。
（3）單位應視消防演練規模向公安消防監督機構報備。
（十）滅火和應急疏散預案應包括下列內容：
（1）滅火和應急疏散預案的組織機構和工作職責。
（2）應急物資準備和存放地點。
（3）報警和接警處置程序。
（4）撲救初期火災的程序和措施、方法。
（5）應急疏散的組織、疏散程序和保障措施。
（6）通信聯絡、安全防護救護的組織與調度程序和保障措施。
（7）善後處置程序。
（十一）滅火和應急疏散組織應當由消防安全管理人員、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員和義務消防隊員及其他在崗位的從業人員組成，其職責如下：
（1）指揮員：公安消防隊到達之前指揮滅火和應急疏散工作，指揮員由單位在場的職務最高者擔任。
（2）滅火行動組：發生火災後立即利用單位的消防器材、設施就地撲救初起火災；公安消防部隊到達後配合消防隊採取滅火行動。
（3）通訊聯絡組：報告火警，與相關部門聯絡，傳達指揮員命令。
（4）疏散引導組：維護火場秩序，負責引導人員正確疏散、逃生。
（5）防護救護組：準備必要的醫藥用品，協助搶救、護送受傷人員。
（6）後勤保衛組：負責搶險物資、器材（具）的供應和保障，維持火場秩序阻止無關人員進入現場，滅火後保護火災現場並協助公安消防機構開展火災調查。
滅火和應急疏散預案（以人員密集場所為例）
為及時有效處置突發火情，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案：
一、組織機構的構成及職責
（一）指揮中心。突發火情應急處置指揮中心設在消防控制室，由消防安全管理人（總經理或副總經理）負責調度指揮，保安部經理和消防主管協助。遇總經理或副總經理不在場時，由保安部經理擔任總指揮。保安部經理不在場，由大堂經理擔任總指揮。夜間由當日夜班值班經理臨時擔任火災總指揮。
（二）單位員工發現火情後，調動報警點附近值班巡視人員及員工在1分鐘內到場確認火情，利用周邊滅火器材進行處置，引導人員有序疏散，報告消防中控室並形成首批滅火救援力量。
（三）消防控制室
1.接到火災報警後，迅速判明現場情況和位置，立即通過電臺等有效快捷的通訊方式，調動報警點附近值班巡視人員及員工在1分鐘內到場確認火情，反饋中控室並形成首批滅火救援力量；調動單位微型消防站等力量在3分鐘內到場，形成第二批滅火救援力量；
2.撥打“119”報警，報警時應說明著火單位地點、起火部位、著火物種類、火勢大小、報警人姓名和聯繫電話；
2.確認火災後向領導報告，啟動單位滅火和應急疏散預案，通知工程技術人員到場協助，並視情節啟動消防廣播；
3.確認火災報警聯動控制開關處於自動狀態，切斷火災區域電源，啟動消防泵，開啟排煙風機。
（四）工程技術人員
1.火警專用電梯降至底層，察看消防水泵運轉情況，察看排風、送風設備的運轉情況；
2.加強重要設備和文件的保護，對確定的消防控制室、配電室、消防水泵房、燃氣表間、通訊機房等重點部位進行重點保護，防止火災向該區域蔓延；
3.迅速關閉燃氣入戶總閥，切斷起火區域電源。
（五）微型消防站
1.聽到消防控制室發出的滅火指令，微型消防站應在3分鐘內攜帶器材、裝備到達現場實施滅火和應急疏散預案，撲救初期火災；
2.瞭解掌握火災現場基本情況，並及時向到場撲救火災的公安消防中隊報告現場情況；
3.組織人員疏散，維持現場秩序。
組長：XXX，成員：XXX、XXX、XXX、XXX
（六）疏散引導組。引導人員從最近的消防疏散通道或安全出口迅速疏散到安全地帶。由前廳、客房部、各餐廳、康樂中心等，各根據其責任區範圍組成疏散引導組。遇緊急狀態時或聽到通訊聯絡組的緊急廣播後，分別向責任區內的關鍵位置派出人員，在白天用三角紅旗，在夜間用紅色手電筒，引導客人向安全地點疏散。前廳還須在酒店外的安全地點將住客集中，清點人數。按照當班情況，分別由以下人員組成：
第一班：組長：XXX，成員：XXX、XXX、XXX、XXX
第二班：組長：XXX，成員：XXX、XXX、XXX、XXX
第三班：組長：XXX，成員：XXX、XXX、XXX、XXX
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