作者：朱長生（華語智庫高級研究員、執行秘書長，國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所研究員，北京外經貿大學俄羅斯/獨聯體研究中心研究員，環球戰略智庫特約研究員）
7月30日，俄總統普京簽署命令，組建國防部軍事政治總局，任命西部軍區司令安德烈•卡爾塔波洛夫上將為首任局長，同時兼俄聯邦國防部副部長。一時間，俄媒體甚至國內媒體紛紛猜測俄軍組建新機構的意圖。9月5日，卡爾塔波洛夫上將會見俄媒體記者，回答了媒體與社會對新機構的關切。
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新機構為什麼建、做什麼用？
對這次會面情況，俄國防部中央機關報9月7日冠以《增強部隊士氣（也可譯：強化軍人精神狀態）》標題，予以報道。卡爾塔波洛夫向記者們介紹了軍事政治機構的任務、結構、組建階段與工作原則。
卡爾塔波洛夫稱，當前（西方國家）正在進行一場針對俄羅斯的絕對不加掩飾、往往是公開的厚顏無恥的信息戰。在這種情況下，需要保護公眾意識和個人意識。肆無忌憚的宣傳、謊言、故意隱瞞——這一切都不可能不對社會的政治意識產生影響，並最終導致非常嚴重的社會後果。主權國家，包括其對外保衛工具——武裝力量，必須具備信息防護能力、相應的組織結構。
必須對武裝力量全體人員施以信息保護，並以俄羅斯社會傳統原則為基礎，培養官兵的堅定信念：為祖國服役具有重要意義。這是決定組建軍事政治機構的一個主要原因。卡爾塔波夫上將還特別強調，首先，軍事政治工作針對的是武裝力量全體官兵。此外，軍事政治總局的一項重要任務是做青年的工作。
組建階段是如何劃分的？
計劃分三個階段展開組建工作。第一階段，至2018年10月1日前，組建起俄聯邦武裝力量軍事政治總局。它將由7個局、1個部門（軍事徽章）和1個軍紀和違法預防方面機構組成，依靠改編武裝力量人員工作總局而成。為有效落實承擔的任務，國防部文化司和公民信訪工作局也應納入軍事政治總局。部隊上這方面工作的重點將放在對具體人員進行個別的軍事政治工作上。第二階段——至2018年12月1日前，為高質量地完成兵團與部隊的軍事政治工作任務，計劃組建各級直至部隊的軍事政治機關機構。第三階段，至2019年3月1日前，務必在軍事大學、以及武裝力量各軍兵種院校為軍事政治機關組織幹部培訓。要對新機構的幹部培訓體系作出某些改進。初期沒必要建立獨立的軍事政治院校。為起好步，在國防部現有高等專業院校中將組建單獨的教學組，如有必要，還可建立單獨的軍事政治系。
關於未來軍人優異品質培養與思想體系
卡爾塔波洛夫認為，離開了崇高精神的塑造，是不可能造就出現代俄羅斯軍人的。同時指出，關於思想體系，它將建立在對祖國、民族歷史的瞭解、歷史與文化傳統基礎上。
是傳統的迴歸、還是新形勢下的創新？
俄在國防部組建軍事政治總局，這不是過往蘇軍“政治副職”的簡單復原，也絕不意味著蘇軍政治工作的恢復。而是在新形勢、新環境下，融合傳統的一種精神心理保障工作或者說軍隊教育工作的一種創新。這種新形勢、新環境，於外，就是卡爾塔波洛夫已經講過的西方對俄信息戰的加劇這樣一個大的外部環境；於內，則是俄軍兵員構成的改變（合同兵已成為主體、義務兵數量減少），按照俄空降兵前司令、現俄國家杜馬國防委員會主席沙曼諾夫的說法就是在合同兵數量增長的背景下，必須採用新的教育方式與方法，“以激勵各類軍人更高質量地履行勤務”，它將是“新舊傳統的融合”。
新機構重不重要，看看掌門人是誰就清楚了！
俄聯邦武裝力量人員工作總局（前身教育工作總局）局長一職長期以來一直是少將軍銜，最高不過中將軍銜，最後一任只是個上校軍銜。而新機構首任掌門人是由上將軍銜的西部軍區司令安德烈•卡爾塔波洛夫出任，同時為其新增設了一個國防部副部長崗位，分工專管軍事政治工作，這在俄國防部各位副部長中是僅見的，足見，普京總統與國防部長紹伊古對軍事政治工作的重視程度。安德烈•卡爾塔波洛夫履歷豐富，在多個地方、
安德烈•卡爾塔波洛夫上將
多個重要指揮崗位工作過。在駐德蘇軍集群、西部集群和遠東軍區從排長一直做到師長。2007年至2008年擔任西伯利亞軍區集團軍副司令。2008年至2009年任莫斯科軍區集團軍第一副司令兼參謀長。2009年至2010年，任俄聯邦武裝力量總參謀部作戰總局局長。2010年5月至2012年1月，出任北高加索軍區58集團軍司令。2012年至2013年，任南部軍區副司令。從2013年2月起至2014年6月，任西部軍區參謀長。2014年6月至2015年11月，任俄聯邦武裝力量副總參謀長兼作戰總局局長。2015年11月起至2018年7月，任西部軍區司令。
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