在日前召開的國際金融論壇（IFF）第15屆全球年會的“大灣區對話：從紐約、舊金山、東京到粵港澳大灣區”圓桌會議上，香港特區政府財政司前司長梁錦松表示灣區經濟在全球非常重要，全球60%的GDP是在灣區裡產生的。現在世界上最有名的三個灣區——紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區——都是有力推動全球經濟發展的區域，粵港澳大灣區在體量上和它們有得一比。對於粵港澳大灣區今後的發展，梁錦松認為應在人才、金融、科技三方面做重點工作。
圖為：香港特區政府財政司前司長 梁錦松
▼以下為發言實錄：
2002年，我和董建華先生建議，推動從香港到澳門、珠海的新建大橋項目，建設從香港到廣州的高鐵，實現從香港CDB到廣州CDB一小時出行。該建議獲得了董建華先生的肯定，並納入他的市政報告裡。今年，港珠澳大橋開通了，促進了區域內人貨各方面的流通。
灣區經濟在全球非常重要，全球60%的GDP是在灣區裡產生的。現在世界上最有名的三個灣區——紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區——都是有力推動全球經濟發展的區域，粵港澳大灣區在體量上跟它們有得一比：
土地面積：粵港澳大灣區有5.6萬平方公里，是東京灣區的大概1.5倍，是紐約灣區的近3倍。
人口規模：粵港澳大灣區約擁有7千萬人口，等於其他三個灣區加起來之和。
GDP增速：粵港澳大灣區與其三個灣區比還有一點距離，粵港澳灣區的GDP是1.4萬億美元，與紐約灣區相近，東京灣區是1.8萬億。但粵港澳灣區增速最快，很可能過幾年經濟總量就有望追上東京灣區，成為三個灣區裡最大的。
貨物運量：粵港澳大灣區每年的集裝箱數量為 6500萬TEU，遠超其他三個灣區。
另一方面，粵港澳大灣區的城市之間功能非常互補。大灣區擁有9個城市和兩個特區。其中，廣州是華南地區領先的政治、經濟、教育、文化中心，在製造業方面是全球領先，可以稱為全球最大的工廠；深圳是全國最具創新、最有活力的城市之一；澳門擁有世界領先的娛樂和會議產業。香港得益於一國兩制，企業稅為16.5%，中小型企業最近減為10%；個稅平均稅率為15%，境外的收入不徵稅，也沒有資產增值稅或遺產稅，具有突出優勢。香港有4所大學是全球100名以內的大學。在文化和生活方式上，香港融匯中西，比較容易吸引國內外的各類人才。
香港也是世界三大金融中心之一。國家一直支持香港作為環球金融中心，香港很可能就可以跟美國作為金融中心進行比較。粵港澳大灣區的製造業在量上，已經比東京灣區大，只要我們在質量方面、科技方面追上去，有一天也可以跟東京灣區比肩。儘管大灣區在IT方面和舊金山灣區有一點距離，但是在互聯網應用方面，我們在深圳有騰訊以及很多的高科技企業。所以，粵港澳大灣區的功能，很可能是世界領先的三個灣區的綜合功能。所有的灣區，先進都會，都是教育中心、文化中心，創意產業中心，以及醫療中心，我們把大灣區幾個城市結合起來，完全有條件發展成為世界領先水平。
2018年8月15日，新華社發佈了《韓正主持召開粵港澳大灣區建設領導小組全體會議》一文，提到幾個讓人興奮的要點：
粵港澳大灣區“是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措”。不只是推動經濟發展，還要從“實現中華民族偉大復興的戰略高度深刻認識大灣區建設的重大意義”。
新聞稿多次強調要嚴謹落實“一國兩制”。
以前在香港比較少提及科技的發展，現在明確指出“要積極吸引和對接全球創新資源，建設“廣州－深圳－香港－澳門”科技創新走廊，打造大灣區國際科技創新中心。中央支持香港建設國際創新科技中心，在香港建立中國科學院院屬研究機構，支持澳門建設中醫藥科技產業發展平臺”。
中央常委牽頭，明確建立國家級協調機制，以後協調會更快，更有效。
對於粵港澳大灣區今後的發展，我認為應在人才、金融、科技三方面做重點工作。
人才
人才是現代經濟最重要的因素。很多學者認為，以後國與國之間，或者城市與城市之間的競爭其實是“人才戰”。目前，美國的移民政策並不利於外籍人才安心工作，粵港澳大灣區在招攬人才方面可以有所作為。世界三大灣區，除了東京灣區之外，其他兩個灣區的國際人才比例是比較高的，甚至能達到40%以上。而整個中國的國際人才比例比較低，佔比遠低於5%。粵港澳大灣區應該利用香港的優勢，為吸引全球人才打造國際化、多元化的環境，包括法律制度、生活方式、醫療制度等等。但是，也要看到香港只有700萬人，面積只有1千平方公里，而且山地居多，只有1/3的土地可用。但是粵港澳大灣區有市場和土地——單是廣州南沙就已經擁有800平方公里的土地，是香港的80%，完全可以做到互補。
在醫療方面，中國老齡化非常嚴重，去年全中國17%的人超過60歲。隨著人均壽命越來越長，收入也一直在增加，人們對好的醫療需求更大。但內地優質的醫療資源總量相對不足，分佈不均衡，醫生和護士人均數較少：內地每一千人1.7個醫生，香港是2.6個；內地每一千人有2.6個護士，香港是6.9個；而護工的缺口更大。我們可以向香港或者國際標準靠攏，用國際的培訓、管理方法，結合國內最好的資源，給大灣區提供最好的醫療服務，從而吸引更多的國際人才落戶大灣區。我負責的“新風天域”集團，準備在大灣區大舉發展醫療。我們已經在上海、四川建立了醫院、診所，並開展了居家醫療等服務。
一方面是改善生活環境，讓外國的人才可以落戶。另一方面，香港擁有4所全球100名以內的大學，能夠吸引和培養人才。如果能讓這些大學在大灣區設立分校，或者與大灣區的高校合作，也能吸引很多國外的科學家落戶大灣區，增強人才的實力。
金融
香港是全球金融中心，而深圳與廣州也一直在努力發展金融，要做到“錯位互補”。國家現在槓桿率很高了，直接融資，包括風險投資跟私募基金或許是個方向。（粵港澳大灣區）可以出臺政策吸引很多國內外的VC、PE落戶大灣區，支持我們的創新，通過內地與香港股票市場，讓創新企業有上市的流通機制。總之，直接融資能有效支持實體經濟，特別是科創公司。
科技
深圳在科技方面已經非常先進了，但在生物科技領域還有很大的發展空間。生物科技是今後推動世界發展和人類發展很重要的一個領域。目前美國走在最前面，第一個中心是波士頓，第二個是舊金山。香港也有研究這一領域的科學家。如何讓這些科學家與內地的科學家更進一步合作？我在4月的時候和廣東省人民政府省長馬興瑞建議，說是否可以利用河套地區或者南沙，通過一線、二線劃分區域的方法，比如香港的醫生進入內地河套地區的一線但沒有過二線區域的話，香港醫生就等同還在香港。在這個河套地區內，讓內地和香港的大學和醫院實現自由交流。目前很多藥物、用於實驗的動物、人體的組織還不能進入內地，許多內地實驗需要到香港完成，正常檢疫程序很長。因此，可以在河套地區嘗試建立生物科技特區，從而推動灣區生物科技的發展。
粵港澳大灣區的9個城市和兩個特區結合起來，利用港澳“一國兩制”制度上的優勢，完全有條件發展成為世界領先水平的灣區經濟，無論是吸引人才、發展金融，還是推動創新科技，都可以為國家做出很大的貢獻。
原稿有刪改，未經作者本人確認
文中觀點不代表IFF立場
閱讀更多 國際金融論壇 的文章
