援引財政部文件：根據《普惠金融發展專項資金管理辦法》（財金〔2016〕85號），確定2018年度普惠金融發展專項資金分配權重為1，現向你省（自治區、直轄市、計劃單列市）下達2018年度普惠金融發展專項資金預算，具體金額見附件。該項指標列2018年213類“農林水支出”預算科目，項目名稱“普惠金融發展專項資金”，項目代碼“Z155110010001”。 請你廳（局）按照《普惠金融發展專項資金管理辦法》等相關文件規定，切實加強專項資金使用管理，確保資金及時撥付到位、專款專用，跟蹤PPP項目以獎代補資金支持的PPP項目進展情況，及時更新PPP綜合信息平臺項目庫信息，指導項目順利實施。
“利用多種PPP操作模式盤活存量資產”，一方面要求地方政府利用PPP創新推進“資源變資產，資產變資本”的轉變進程，另一方面要豐富社會資本的內涵和集聚方式，拓展參與方式和合作模式。這一點對於自然資源豐富的中西部欠發達地區尤為重要。目前已經有不少省份在美麗鄉村、特色鄉鎮、扶貧開發等領域引入了PPP模式，使之不僅服務於城市建設，也服務於農村基礎設施和公用事業，不僅服務於大項目、大產業等重點項目，也服務於脫貧攻堅等薄弱環節與重點領域。
例如，在光伏、風電等可再生能源開發領域，除了風光等基本要素外，土地等要素是重要的制約要素。而可再生能源開發又是投資密集型產業，地方政府開發能力不足，普通民眾參與方式受限、往往難以受益。“光伏扶貧”模式就力圖突破這一侷限，通過扶貧信貸、與光伏企業合作等模式來實現“資源變資產、資產變資本”，張家口市張北縣的“集群聯建”模式即為重要的實踐探索。今後可以通過資產收益扶貧等制度創新集聚貧困農戶資本，作為社會資本的補充力量，豐富社會資本內涵，構建更多服務於當地發展戰略的創新型PPP模式。由是觀之，PPP創新不僅僅是擴大民間投資的重要推動力，也極為考驗地方政府的政策創新能力。
某種意義上，政府信用是社會信用體系建設的壓倉石，也是良好地方金融生態的基本要素。作為PPP合作力量的重要一極，政府信用對PPP發展的可持續性至關重既包括自覺約束地方舉債行為、完善地方債務管理等，還包括嚴格兌現合法合規的政策承諾。做好這四件事，地方政府才能構建多種合作模式，更好地吸引社會資本，擴大民間投資，盤活地方存量資產實現經濟社會多方共贏。
關於環保時評
環保時評，為您提供新鮮、準確的環保信息，犀利點評環保熱點，專業回答環保問題。生態文明進行時，環保永遠在路上。文章為原創，轉載請註明來處與鏈接。
閱讀更多 環保時評 的文章
