國資委：2019年要加大央企專項整合

國資委新聞發言人彭華崗1月17日在國新辦發佈會上表示，對於2019年的央企重組工作重點，要加大專項整合，集中優勢做強做優，這幾年已經開始做了，今年要加大這方面力度；同時要進一步推進央企戰略性重組；以及加強重組整合後的融合，更好地配置國有資源，優化產業發展。

彭華崗在發佈會上表示，落實中央經濟工作會議精神，今年的國資國企改革還是要緊緊圍繞著增強活力、提高效率、堅持問題導向、突出重點、難點和關鍵環節，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，打好改革的攻堅戰、殲滅戰，加快推進改革舉措的落實落地，力爭要取得實實在在的成果。

一是要加快實現從管企業向管資本轉變，總的原則就是要在強化監管、防止流失的前提下，把更多的精力放在增強企業活力、激發企業家幹事創業上來，要加快推進國資監管機構的職能轉變，完善出資人監督的權力和責任清單，依法落實企業的法人財產權和經營自主權。要創新監管的方式手段，全面建成國資國企在線監管系統，這項工作我們這幾年一直在持續地做，通過建立這個系統，強化事中、事後監管，切實減少事前審批和核準事項。

二是加快改組組建國有資本投資運營公司，要繼續深化國有資本授權經營體制改革，建立授權調整機制，探索將部分出資人的權力授予試點企業。要推動國有資本投資運營公司的組織構架、管控模式的改革，進一步打造市場化運作的專業平臺，在國有經濟戰略性重組和佈局結構的優化當中發揮更大的作用。

三是要積極推進混合所有制和股權多樣化改革，對於國有資本投資運營公司的出資企業，對主業處於競爭領域的商業類企業，要鼓勵加大混合所有制的改革力度，進一步擴大重點領域的混改試點，要以混促改，加快轉換企業經營機制，特別是要在完善公司治理、市場化選人用人、加強激勵有效性等方面取得實質性的進展。同時，我們也要進一步探索中央企業集團層面的股權多樣化，要積極探索有別於國有獨資企業的公司治理和監管模式。

四是要加快完善市場化經營機制，要深入推進中國特色現代國有企業制度的建設，把加強黨的建設和完善公司治理統一起來，深化落實董事會職權，在授權、放權上取得看得見的進展。要開展三項制度改革的專項行動，推動完善市場化選人用人的激勵約束機制，在更大範圍、更大力度地推行經理層的任期制和契約化。加快建立職業經理人制度，要積極探索建立與市場接軌的經理層的激勵制度，差異化的薪酬體系。

五是要深入推進綜合性改革

彭華崗表示，2018年央企收入利潤創歷史最好水平。2018年央企累計實現營業收入29.1萬億元，同比增長10.1％；實現利潤總額1.7萬億元，創造歷史最好水平，同比增長16.7％；實現淨利潤1.2萬億元，同比增長15.7％；歸屬於母公司所有者的淨利潤6100.1億元，同比增長17.6％。

其中，39家央企2018年營收同比增幅超過10％，其中18家企業同比增幅超過20％；53家央企利潤總額同比增幅超過10％，其中28家企業同比增幅超過20％。

截至2018年底，劃轉部分國有資本充實社保基金穩步實施，完成18家中央企業股權劃轉，劃轉規模達到750億元。

彭華崗在國新辦發佈會上表示，2019年要確保央企效益穩步增長。

他表示，2019年國內外經濟形勢穩中有變，變中有憂，企業增長壓力挺大。我們要把困難和問題想得更充分，把措施和預案准備得更充分，要看到經濟發展處於重要機遇期，堅定戰略自信，抓住一切有利條件，調動一切有利因素。

2019年的國企監管工作原則是“一個確保，六個強化”，要確保實現效益的穩步增長，為此要強化風險管控；強化自主創新，瞄準關鍵技術、核心技術，實現高質量發展新突破；強化實業主業，深入推進供給側結構性改革，提升實業主業發展質量；強化改革落地等。

彭華崗在發佈會上表示，國資委和中央企業將深入推進國資國企改革，加快實現國資監管從管企業向管資本轉變，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力培育具有全球競爭力的世界一流企業，為促進國家經濟社會持續健康發展作出新貢獻。

彭華崗表示，“處僵治困”是我們這幾年供給側結構性改革的重點工作。2018年末納入專項工作範圍的殭屍特困企業比2017年減虧增利373億元，和2015年相比，減虧增利2007億元，有超過1900戶的殭屍特困企業已經完成處置處理的主體任務。下一步，我們要更好地鞏固已經取得的成果，進一步加大殭屍企業的退出工作力度，組織開展重點虧損子企業的專項治理，減少虧損企業數量和虧損額。

本文源自上證報

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