《調查清樣》—今年冬季，對於狗類愛好者來說或是一個難熬的時期，以杭州為首國內許多城市近期紛紛發佈或實施限定寵物狗的規定，其中，杭州則因被指暴力對待流浪狗、嚴格限制圈養品種及數量、限定遛狗時間等被網民稱“最強限狗令”。雖然杭州方面對有關“暴力對待流浪狗”的信息通過當地執法部門予以澄清，但相關爭議仍未平息。因為除“打狗”外，杭州11月15日開始至12月底的“文明養犬”集中整治行動，也因條件過於苛刻而備受爭議。
根據規定，杭州市區內的遛狗時間為每天晚上7點至第二天早上7點。遛狗時必須繫上狗鏈，並由成年人牽領；情節嚴重的（如未拴狗繩，結果造成傷人等情況）將沒收犬隻，吊銷《養犬許可證》。無證養狗最高將罰款5000元。具體規定如下：
允許攜帶小型觀賞犬出戶的時間為晚7時至次日早7時。小型觀賞犬在允許出戶時間內，必須束犬鏈，並由成年人牽領。大型犬必須圈(栓)養，不得出戶。
被查實沒有辦理《養犬許可證》的，將由犬類主管部門沒收或者捕殺犬隻，對單位養犬的，處以5000元以上10000元以下的罰款，對個人養犬的，處以3000元以上5000元以下的罰款。
經批准養犬的單位和個人，必須繳納管理服務費。管理服務費必須專款專用。重點限養區內每隻犬第一年為1000元，以後每年度為500元;一般限制區內每隻犬為600元，以後每年度為300元。
重點限養區內經批准個人養犬的戶只准養一隻。併發布了杭州市區重點限養區準養犬類品種及一般限養區公寓樓禁養犬類品種名錄。
重點限養區內准許飼養的犬類品種為：1、北京犬 ,2、西施犬 ,3、瑪爾濟斯犬, 4、巴哥犬 ,5、吉娃娃, 6、博美犬 ,7、拉薩犬, 8、日本仲 ,9、蝴蝶犬 ,10、約克夏梗犬 ,11、絲毛梗犬,12、喜樂蒂,13、雪納瑞（迷你型、標準）,14、貴賓犬,15、捲毛比熊犬 ,16、中國冠毛犬, 17、查理士王小獵犬, 18、日本璜犬 ,19、西藏璜犬 ,20、意大利灰獵犬 ,21、英國獵兔犬（比格犬）,22、迷你杜賓犬（小鹿犬）,23、可卡犬,24、巴吉度獵犬,25、獵腸犬,26、西高地白梗,27、日本狐狸犬（尖嘴犬）,28、萬能梗,29、獵狐梗 , 30、威爾斯柯基犬 , 31、蘇格蘭梗, 32、布魯塞爾獵犬,33、史賓格犬,34、上述33種犬之間繁衍的犬(身高在45釐米以內,身長在60釐米以內)。
一般限養區公寓樓禁止飼養的烈性犬品種為：1、藏獒，2、比特鬥牛梗，3、阿根廷杜高狗，4、巴西非拉狗，5、日本土佐犬，6、中亞牧羊犬，7、川東犬，8、蘇俄牧羊犬，9、牛頭梗，10、英國馬士提夫，11、意大利卡斯羅，12、大丹犬，13、俄羅斯高加索，14、意大利扭玻利頓，15、斯塔福，16、阿富汗獵犬，17、波音達犬，18、威瑪獵犬，19、尋血獵犬，20、巴仙吉犬，21、鬥牛犬，22、秋田犬，23、紐芬蘭犬，24、貝林登梗，25、凱麗藍梗，26、雪達犬，27、靈緹犬，28、德國牧羊犬，29、羅威納犬，30、德國篤賓犬，31、比利時牧羊犬，32、拳師犬，33、中華田園犬，34、上述犬之間繁衍的犬。
杭州的強力限狗令發佈之後立刻引發“狗證辦理潮”。11月15日，杭州下城區犬類審批辦理窗口排隊辦犬證的市民絡繹不絕。工作人員介紹，本週內僅3天時間已經接受現場報名近200例，和往常一整年的辦理需求量相當。
在杭州的示範效應下，其他城市也紛紛響應。武漢於11月14日宣佈《武漢市物業管理條例(修訂)》將於明年1月1日開始實施，規定禁止在物業管理區域內飼養烈性犬和大型犬，違反規定的，由公安機關沒收犬隻，並處5000元以上1萬元以下罰款。市民攜犬隻出戶，應當為犬隻掛犬牌、束犬鏈、戴嘴套，由成年人牽引，主動避讓他人，違規者最高罰款1000元。物業對違規養犬坐視不管的，最高處以3萬元罰款。
西安早在今夏就推出並實施了被稱為“史上最嚴限制養犬措施”，其中較為矚目的是將嚴格執行“黑名單”制度，根據規定:對於犬主出現遛狗不栓繩、不攜帶養犬登記證等違規行為，第一次查處將被批評教育;第二次被發現依法進行處罰:第三次將直接被拉入 黑名單”， 列為重點管理對象;對有遺棄犬、虐待犬行為的，吊銷養犬登記證，5年內不得再次養犬。
成都也表示將開始打擊街頭的養犬遛犬“不文明行為”，並於11月16日跟進“限養令”，包括比特鬥牛梗犬、斯塔福郡鬥牛梗、阿根廷杜告犬、巴西非拉狗犬、土佐鬥犬、意大利卡斯羅犬、中亞牧羊犬、俄羅斯高加索犬、藏獒、紐波利頓犬、波爾多獒犬、英國獒犬、秋田犬、德國牧羊犬、重慶犬、布爹利、紐芬蘭犬、愛爾蘭獵狼犬、昆明犬、蘇俄牧羊犬、大丹犬以及中華田園犬等22品種“不得飼養”。
雲南文山市於今年10月底發佈《關於加強文山市區犬類管理的通告》，其中規定居民每日早上7點到晚上10點禁止在街上遛狗，攜犬出戶時需用束犬鏈，犬鏈長度不得超過1米，並由成年人牽引。
安徽蕪湖表示正在對限制養犬管理辦法開始徵求意見，擬同樣禁止市民在7時至22時之間戶外遛犬，並建議對犬隻植入電子芯片以規範管理。
山東省濟南市曾於2017年推出“養狗計分制”，包括要求業主須在公共場合攜帶犬牌並縛不超過1.5米的束犬鏈，政府大樓、公共交通、學校、醫院、幼兒園、購物中心等地不允許攜帶狗。首次違規扣3分，再犯扣6分並罰款200至500元，未續簽犬隻牌照扣12分——此時當局可沒收寵物。據報道，截至今年8月共處罰了1430名犬主，其中，122名犬主被扣滿12分，參加學習和考試。
各地紛紛出臺“限狗令”被認為是因一系列寵物狗爭議事件而起。今年6月，南京有兩歲孩童被貴賓犬咬傷，其父在與狗主人交涉未果後將寵物狗摔死；9月，杭州一孕婦在散步時被未牽繩的寵物狗驚嚇，衝突中至其早產；10月，有男子因鄰居家養的狗常吠影響其睡眠，多次交涉未果，而刺殺鄰居，致3死1傷；11月，因6歲兒子被沒栓繩的寵物狗追，有母親護住兒子，並作勢用腳驅趕小狗，狗主人因而憤怒擊打該女性，致其手指被打骨折，全身多處挫傷。
據中國國家衛生健康委員會疾病預防控制局的統計數據，2017年，全國報告狂犬病發病516例，死亡502例。狂犬病與艾滋病、肺結核、病毒性肝炎等，位居死亡人數較多的傳染病種前列。
有評論稱，各地出現的限制寵物狗規定是“無奈的‘熔斷’機制”，但不少動物保護人士及寵物主人則認為限令過於嚴苛，尤其是遛狗的時間限制，及將本土犬種“中華田園犬”列入烈性犬品種中等規定欠妥，並嚴肅指責粗暴對待流浪狗或無證狗的行為。另有人則認為最主要是需提升寵物主人的相關意識。
一面是寵物狗爭議下各地紛紛推出的嚴厲“限狗令”，一面是動物保護人士對於粗暴對待流浪狗的指責和寵物主對嚴苛規定的不滿，人類生活中究竟該如何安放寵物？這真是一個難題。
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