金蘭灣位於越南的慶和省，是一座優良的深水港。從地圖上看，越南從北到南領土狹長，而金蘭灣正好位於東西狹小的中部，對於越南本身的安全有舉足重輕的地位。佔領了金蘭灣，可輕易將越南攔腰輕斷，也是進攻泰國柬埔寨等東南亞國家的橋頭堡。同時金蘭灣面向廣闊的南海，可對馬六甲南海航線形成威懾。
蘇聯解體後，俄羅斯繼承了金蘭灣的使用權直到二00四年租約期滿，由於當時的俄羅斯國力衰微，在全球處於戰略收縮期，不得不放棄租用金蘭灣。在這之後的幾年，美國不斷打起了金蘭灣的主意，進行過多次的談判，由於種種原因沒有談攏，其中有越南國內的原因，美國在越南培植的反對勢力不斷壯大引起了當局的高度警惕同時金蘭灣位於中國的家門口，中國也不可能坐視不管。
由於眾所周知的原因，越南統一後立馬“拋棄”了中國，而將“笑臉”轉向了蘇聯。由於蘇聯對越南的大力軍事援助，兩國關係迅速升溫，自然越南對蘇聯的依賴性也比較大。蘇越兩國於1978年11月簽署《蘇越友好合作條約》，標誌著兩國結成盟友關係，作為回報，越南將金蘭灣基地出租給蘇聯使用，租期為25年。
蘇聯是向越南租借的每年是要掏錢的。以前是給盧布，現在蘇聯解體，盧布幣值暴跌，越南不願意俄羅斯盧布了越南每年要俄羅斯給他4億美元。（俄羅斯為了不給這個租金，還免除了越南上百億的債務，但是越南繼續要錢，俄羅斯表示心裡複雜。）
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