回首十年公益路 惟願勞工俱歡顏

北京義聯勞動法援助與研究中心的成立,緣起於本人的一次意外傷害,此後艱難的工傷維權經歷,喚起了我在農村生活的對於弱者的深刻記憶,並決心為改變弱勢勞工的命運而努力。2004年9月《最新工傷處理操作實務》出版後,來自工傷勞工的求助絡繹不絕;2005年4月,創建中國工傷損害賠償網(www.gongshang120.com)希望幫助工傷職工解決獲取知識難的問題;互聯網的媒體傳播優勢導致求助者的激增,在個人精力不足以應對的時候,必須要組建團隊,於是就有了2006年2月的北京義社勞動諮詢中心的成立。而工商登記身份所面臨的種種不便,最終催生了北京義聯勞動法援助與研究中心的成立,這是2007年8月的事情。

回首十年公益路 惟願勞工俱歡顏

2003年因工傷手術的黃樂平

不經意間,義聯已經走過了十年的征程。一路走來,初心未改。無論是創建工傷網時確定的網站主旨“感受工傷職工心聲,關注工傷職工維權”,義社成立時確定的團隊宗旨“義助殘弱,仁德所尚;社會公益,賢能多為”,還是義聯成立後確定的奮鬥目標“勞工維權社會中堅,勞工政策民間智庫”,義聯團隊都始終不渝的堅守如初。2007年《勞動維權》夏季刊刊載的《告義聯諸君書》則對義聯同仁提出了明確而具體的要求,“我義聯諸生,當以義聯宗旨為念。義聯宗旨已明,奮鬥方向可定。我等既非趨求名利之徒,自當不以名利之事為衡;我等素與宦海無涉,權力之評棄如草芥。義聯之事義聯諸君當以何為衡?自當以義助殘弱眾寡為衡,以研究勞工權利深淺為衡,以勞工群體信任高低為衡。”這些在義聯成立之初所確定的宗旨、目標與要求,深深的融入到了義聯團隊的血液之中,鑄就了義聯團隊非同尋常的風格與氣質,成為義聯團隊在公益事業的道路上孜孜以求中國法治建設進步的最強大的動力。這就解釋了很多看似不可能完成的任務,為何義聯團隊可以獨闢蹊徑、出奇制勝。很多人常常好奇義聯“有道”,如果說義聯真“有道”,那麼“道”就在其間。畢竟,一個農家出身的年輕律師帶領的一批平民子弟出身的“菜鳥”所組成的團隊,絕對沒有任何可資仰仗的特殊背景與資源,支撐團隊奮力向前的唯有專業、智慧與精神。

回首十年公益路 惟願勞工俱歡顏

2011年參與立法討論的黃樂平

盤點義聯10年的工作,開創了太多屬於自己的記錄:一位年輕律師的個人專家意見書,推動了遼寧省阜新市中級人民法院啟動了一件生效五年的終審案件的再審,要知道他們此前拒絕了遼寧省高院要求再審的建議;在法律明文規定“自殺不得認定為工傷”的情況下,成功辦理了國內首例“擴大性自殺認定為工傷”的案件;面對排除了職業病賠償的地方政府政策,義聯團隊成功推動了上級政府出面解決職業病賠償的問題,最終幫助了超過5000名以上的職業病勞動者獲得了賠償[1];在《工傷保險條例》、《職業病防治法》修改的過程中,分別有十數條建議最終被採納;推動《社會保險法》納入“工傷保險先行支付”制度,並用五年的時間推動這一制度落地;向全國人大常委會所有委員寄送立法建議材料,得到三十多位常委的直接肯定;公益上書全國人大,推動國務院直接刪除《鐵路交通事故應急救援與調查處理條例》第三十三條;申請農業部轉基因信息公開,啟動了國內轉基因公益訴訟第一案……凡此種種,不勝枚舉。作為一家成長中的社會組織,義聯以其自身的努力,在推進法治建設的道路上留下了自己的歷史足跡。“管中窺豹,略見一斑”,義聯雖小,卻一定是研究轉型期社會主義法治建設的一個獨特樣本。以義聯團隊之基礎所對應義聯之所為,不難推斷中國法律人特別是律師在法治建設中應有的擔當與表現。作為新的社會階層人士,義聯團隊的表現,也在一定程度上反映了新時代新的社會階層人士在社會主義法治建設中實實在在的作用。我們把這段經歷記錄下來,既是為了記住義聯成長中那些難忘的片段,也是為了給讀者諸君呈現另一個觀察中國法治事業發展的視角。

回首十年公益路 惟願勞工俱歡顏

記錄義聯10週年征程的專著

義聯十年,服務人群超過十八萬人次,代理案件逾九千件,所有向受助者提供的服務都是免費的。本書名之為“法治路上公益人”,顧名思義,義聯的工作都是圍繞著法治建設展開的,但工作的方式卻都是公益的。限於篇幅,本書擷取了義聯十年來一些具有代表意義的工作。此外本書也選編了不同時期的部分媒體報道,以方便讀者瞭解一個更原汁原味的義聯。本書的素材來自於義聯日常工作的積累,我對其中的內容進行了適當的篩選;體例的編排是由法制日報社記者陳磊完成的。書中綜述與評論部分,則是我們倆分工合作完成的。我與陳磊的相識,緣自於2007年的採訪,此後他多次發表了有關義聯工作的重量級的報道;十年來,他對義聯的支持不遺餘力。本次書稿的寫作,陳磊犧牲了自己的很多節假日時間才完稿的。一路篳路藍縷的義聯,能有今天的成就,是與很多像陳磊這樣的熱心朋友的支持是分不開的。

中華全國律師協會秘書長韓秀桃先生、原國家公務員局副局長陳剛先生在百忙之中為本書賜序,讓本書增色不少,讓我們非常感動。韓秀桃秘書長站在行業的角度,高度評價了義聯的專業能力與奉獻精神,對於義聯團隊而言無疑是巨大的激勵。陳剛局長作為義聯的老朋友,對於義聯投身公益尤其是推動勞動立法進步的傑出表現,給了極高的評價,實在是對義聯團隊的巨大鼓勵。

全國政協副主席、九三學社中央委員會主席韓啟德先生專門為本書題寫書名,以表達對義聯的支持,這對義聯團隊無疑是一個巨大的鼓舞,

藉此機會,我也代表全體義聯人向多年來一直關心與支持我們的領導與朋友表示衷心的感謝,祝福大家身體健康、萬事如意!

義聯一路走來,雖歷盡艱辛萬苦,卻始終穩健如初,這不得不歸功於義聯團隊成員的辛勤付出與無私奉獻,才有了義聯今天的發展局面。創業元老戴偉、朱茂林、韓世春始終堅持,殊為不易。無論是還在義聯堅守的同事,還是已經離開的前同事,都要感謝你們過往的支持、奉獻與包容,在此請允許我代表義聯向大家道一聲辛苦了!

期待義聯的下一個十年更精彩!

黃樂平於海淀豪景大廈

2017年11月25日

[1] 受北京房山職業病案件處理政策的影響,北京門頭溝2010-2013年確定的職業病人數為4612人。



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