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近日，日本官員透露，日本政府將租用更多土地，以擴大在非洲東北部亞丁灣西岸的吉布提日本自衛隊基地，並將其變為一個永久的軍事基地。根據媒體報道，該基地的擴張旨在成為中國在非洲和中東不斷擴大的戰略足跡中的一種平衡。事實上，日本政府希望在一週左右的時間內完成對額外土地的租約。但是，日本政府不打算在今年內對租借的土地進行建設。這是由於週期性的預算限制。並且，吉布提的日軍基地成為推進安倍政府正常化議程的重要機制。因此，基地的擴建不僅能讓自衛隊進一步擴大基地功能，它還為進一步讓日本的安全政策提供了機會。
吉布提的日本自衛隊基地是第二次世界大戰以來第一個日本海外軍事基地。與吉布提的法國海軍基地不同，吉布提的日本自衛隊基地不為海軍艦艇提供靠港和補給任務。它也比吉布提 - 安博利國際機場的美軍和法軍基地小得多。但是，該基地確實為日本自衛隊提供了直接進入民用/軍用聯合機場的權利。它還使日本自衛隊能夠輕鬆進入美軍、法軍和意大利軍隊的遠征基地。這對多國聯合行動起到了非常重大的作用。
▲吉布提國際機場附近的海外軍事基地
位於吉布提的日本自衛隊基地專門用於支持亞丁灣附近的反海盜行動。基地的主要功能仍然是為反海盜行動提供支持。但是，日本政府現在支持超越亞丁灣附近的反海盜行動。日本海上自衛隊經常在也門索科特拉島以南和邦特蘭邦索馬里以東的印度洋一塊地區，進行反海盜行動。這些行動由多國聯合特遣部隊151（CTF-151）完成。
▲日本擴大的反海盜行動的大致位置
基地也被多國的反海盜任務組所讚賞和支持，近年來，日本軍方利用該基地支持並多次完成了在南蘇丹境內的維和行動。日本軍方也利用該基地從南蘇丹緊急撤離日本公民。最近，該基地的職能擴大到支持多邊非戰鬥演習。事實上，不到兩個月前，該基地被用於聯合國的非戰鬥人員撤離演習（JN-NEO）。
吉布提的日本自衛隊基地並非旨在支持基地目前的行動需求。這是日本政府尋求租用可用於擴大基地的額外土地的主要原因之一。據軍方官員稱，日本政府已經確定了他們打算租賃的約3公頃土地。這塊土地是與當前基地東北側相鄰的空地的一部分。日本政府基本上已經解決了租約條款，打算在一週後開始擴張行動。但是，由於週期性的預算限制，日本自衛隊無法立即獲得額外的土地。因此，基礎設施不太可能在下一個財政年度之前擴大。
▲日本政府與吉布提政府爭議的空地
隨著吉布提的日本自衛隊基地繼續擴張發展，日本國內的發展也發生了改變。日本在東非的軍事活動是安倍修改日本憲法的重要原因之一。近年來，安倍政府一直利用西印度洋的反海盜行動、非洲大陸的維和行動、非洲國家的緊急撤離行動以及吉布提的多邊行動，推動日本安全政策的逐步改革。吉布提的日本自衛隊基地也在非洲和中東開展了這類活動。因此，基地有了更大的政治目的，這也是推進安倍政府正常化議程的重要機制。綜上所述，基地的擴建不僅提供了進一步擴大基地功能的機會，而且還能支持反海盜行動。除了已經進行的改革之外，它還提供了進一步使日本安全政策正常化的機會。
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