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近日，日本官员透露，日本政府将租用更多土地，以扩大在非洲东北部亚丁湾西岸的吉布提日本自卫队基地，并将其变为一个永久的军事基地。根据媒体报道，该基地的扩张旨在成为中国在非洲和中东不断扩大的战略足迹中的一种平衡。事实上，日本政府希望在一周左右的时间内完成对额外土地的租约。但是，日本政府不打算在今年内对租借的土地进行建设。这是由于周期性的预算限制。并且，吉布提的日军基地成为推进安倍政府正常化议程的重要机制。因此，基地的扩建不仅能让自卫队进一步扩大基地功能，它还为进一步让日本的安全政策提供了机会。
吉布提的日本自卫队基地是第二次世界大战以来第一个日本海外军事基地。与吉布提的法国海军基地不同，吉布提的日本自卫队基地不为海军舰艇提供靠港和补给任务。它也比吉布提 - 安博利国际机场的美军和法军基地小得多。但是，该基地确实为日本自卫队提供了直接进入民用/军用联合机场的权利。它还使日本自卫队能够轻松进入美军、法军和意大利军队的远征基地。这对多国联合行动起到了非常重大的作用。
▲吉布提国际机场附近的海外军事基地
位于吉布提的日本自卫队基地专门用于支持亚丁湾附近的反海盗行动。基地的主要功能仍然是为反海盗行动提供支持。但是，日本政府现在支持超越亚丁湾附近的反海盗行动。日本海上自卫队经常在也门索科特拉岛以南和邦特兰邦索马里以东的印度洋一块地区，进行反海盗行动。这些行动由多国联合特遣部队151（CTF-151）完成。
▲日本扩大的反海盗行动的大致位置
基地也被多国的反海盗任务组所赞赏和支持，近年来，日本军方利用该基地支持并多次完成了在南苏丹境内的维和行动。日本军方也利用该基地从南苏丹紧急撤离日本公民。最近，该基地的职能扩大到支持多边非战斗演习。事实上，不到两个月前，该基地被用于联合国的非战斗人员撤离演习（JN-NEO）。
吉布提的日本自卫队基地并非旨在支持基地目前的行动需求。这是日本政府寻求租用可用于扩大基地的额外土地的主要原因之一。据军方官员称，日本政府已经确定了他们打算租赁的约3公顷土地。这块土地是与当前基地东北侧相邻的空地的一部分。日本政府基本上已经解决了租约条款，打算在一周后开始扩张行动。但是，由于周期性的预算限制，日本自卫队无法立即获得额外的土地。因此，基础设施不太可能在下一个财政年度之前扩大。
▲日本政府与吉布提政府争议的空地
随着吉布提的日本自卫队基地继续扩张发展，日本国内的发展也发生了改变。日本在东非的军事活动是安倍修改日本宪法的重要原因之一。近年来，安倍政府一直利用西印度洋的反海盗行动、非洲大陆的维和行动、非洲国家的紧急撤离行动以及吉布提的多边行动，推动日本安全政策的逐步改革。吉布提的日本自卫队基地也在非洲和中东开展了这类活动。因此，基地有了更大的政治目的，这也是推进安倍政府正常化议程的重要机制。综上所述，基地的扩建不仅提供了进一步扩大基地功能的机会，而且还能支持反海盗行动。除了已经进行的改革之外，它还提供了进一步使日本安全政策正常化的机会。
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