"自強不息 —— 中國工業界的喉舌。"
為正確分析工業走勢，貫徹落實中央決策，我就全國2018年1～11月工業經濟運行狀況做些分析，就貫徹中央精神涉及工業領域講點體會。
1～11月工業經濟運行幾個問題的初步分析
2018年1～11月工業經濟運行總體平穩、穩中向好，質量效益穩步提升，結構調整繼續推進，發展的韌性得到增強。同時穩中趨緩、穩中有變、變中有憂，要增強憂患意識。國際環境不穩定不確定性上升，國內需求增長放緩，中美貿易摩擦影響顯現，工業經濟下行壓力加大，增幅走弱，部分企業生產經營困難。分析經濟形勢，要辯證思維，“兩分法”研判，保持定力、問題導向、針對性破解，推進高質量發展。
1.增長速度。GDP增幅6.6%，規上工業增加值增幅6.3%，均保持了中高速。6～11月份工業增幅回落至6%、6.1%和5.8%、5.9%和5.4%，11月PMI指數50.0%跌至榮枯線，工業增幅下滑的趨勢應引起重視。雖然全年預測在合理區間，但工業增幅破6%的趨勢會影響2019年的走勢。
2.企業利潤。1～10月規上工業企業主營收入增長7.3%，利潤高增長13.6%，增幅回落亦屬正常。主營業務收入利潤率6.44%，同比提高0.24個百分點。但工業利潤增速已連續六個月放緩，10月當月回落至3.6%，1～11月為11.8%，其中11月為負增長。從行業分佈看，利潤增長主要集中在採掘業、原材料工業和電、熱、氣、水生產業，合計佔利潤增長的八成，而裝備製造、電子製造和消費品製造業等中下游產業利潤增長不多。利潤增長有減稅清費的改革效應，也反映出價格因素對利潤增長影響仍然較大，利潤的超常增長不可持續。
3.價格走勢趨於平和。上游價格漲勢回落，末端價格漲勢抬頭，將對上下游行業的利潤增幅起到均衡作用。
4.固定資產投資。名義增幅5.9%，持續走低，三季度只有4.2%，10～11月有回升。如扣除價格因素，增長甚少。結構有新變化，民間投資、工業投資有所回暖，其中製造業投資增幅9.5%，基礎設施（不含電力）投資增幅跌落至3.7%，同比下降15個百分點，房地產投資仍然強勁為9.7%。
5.國內消費。社會消費品零售總額增長9.1%，2017年全年為10.2%，增勢回落，三季度為9%，11月為8.1%，扣除物價指數只有5.8%，為歷年新低。缺乏消費熱點帶動，三季度汽車銷量負增長，1～11月為-2.3%，其中11月為-16.7%。消費結構有改善，其中消費升級類商品銷售增長較快，如家電、音像、通訊、化妝品等。實物商品網購額增長25.4%，佔總零售額18.2%，同比提高了3.4個百分點。服務型消費增長較快，如信息服務、旅遊、大健康等。
6.對外經貿合作。進出口平穩增長，順差收窄21.1%；出口7～9月增幅反彈上升，是因為企業要規避9月後美方加徵進口關稅而應急出口。利用外資保持增長，對外投資回暖，結構改善。由於中美貿易摩擦加劇，不確定、不穩定因素加大。
7.轉型升級。成效明顯，仍需努力。工業產能利用率76.6%，與2017年持平。規上工業企業資產負債率56.7%，同比下降0.5個百分點，百元主營收入成本84.27元，同比減少了0.25元。單位GDP能耗同比下降3%，但幅度減小，折算總能耗增加了3.4%，也顯偏高。
8.地區工業狀況各異。
2018年前三季度區域規模以上工業增加值增幅情況（%）
前三季度工業增加值增速，東北恢復性好轉，西部持平，中部趨緩。其中需要關注的，東部工業增加值增幅下降明顯，只有5.8%，同比回落1.1個百分點，6～9四個月工業增速只有4.1%、4.7%、5.5%和4.8%，一些省市增幅下滑更為顯著。而東部工業佔了全國六成，而且東部的回落還會向西部傳導，將會影響全局。據測算，10月、11月繼續延續了上述趨勢。
貫徹落實中央對當前經濟運行的重大決策
中央政治局2018年7月末、10月末、12月中旬三次分析研判經濟形勢，11月1日習總書記在民營企業座談會上又做了系統闡述。中央經濟工作會議剛剛閉幕，再次強調“堅定不移建設製造強國”，顯示了堅定的戰略定力和矢志不移的決心，將“推動製造業高質量發展”列為七項重點工作之首，再次彰顯了製造業是立國之本、強國之基，使我們深受鼓舞、信心倍增。我們要深刻領會改善營商環境，抓好貫徹落實。結合相關重大調控政策措施，要重點關注以下幾點。
1.發揮有效投資的關鍵作用，要落實到工業、製造業。加快新舊動能轉換，要注重拉動有效投資，擴大、完善基金支持，撬動社會和企業投資。堅持和擴大中央財政技術改造資金，加大製造業技術改造和設備更新，重點支持綠色、智能改造和危化企業搬遷。完善集成電路基金、製造強國發展基金、製造業轉型升級等基金，加快培育和發展新興產業。企業要堅定主業，集中力量穩投資、補短板、強弱項、調結構、增後勁，用好政策，取得支持，加快在建項目，加快數字化轉型，做強做大做優。
2.減稅降費進一步降低企業負擔，努力降本增效。實施更大規模的減稅降費，工業製造業是重點。目前全國增值稅分三檔，製造業雖然17%降為16%，但與其他行業兩檔增值稅（10%、6%）相比，負擔過重也欠公平。建議取消16%檔次，可分3年過渡。企業普遍反映社保費改稅實際增加了負擔，建議做出妥善處置，並逐步減少稅率。提高小規模納稅人的增值稅納稅起點，繼續放寬小微企業所得稅減半優惠政策，減少小微企業負擔。企業要利用外部條件改善的機遇，鞏固深化“三去一降一補”的成效，降成本、降負債、增效益，提高資產盈利能力。
3.擴大和加強對製造業和中小微企業的金融支持。措施已經不少，但重在落實見效。反映到在新增貸款和貸款餘額中，工業的佔比多年來分別只有12%和15%左右，近年來不少省市反映還在下降。建議處理好金融防風險和支持工業轉型升級的關係，當前更要重視經濟下行、企業生產經營困難的狀況，改善金融調控，糾正和防止對工業企業特別是對民營企業不合理、不公平的“惜貸”“抽貸”“停貸”現象，引導資金流向製造業和中小微企業。企業要加強與金融機構的溝通交流，力爭優惠政策到位兌現，要創造條件進入資本市場，爭取擴大直接融資，擴充來源。
4.應對中美貿易摩擦帶來的影響，企業要自強自立。美國遏制我國發展的戰略圖謀是長期的。不僅在貿易，更在科技、資源、金融、人才等方面加大控制和封鎖。對我國的影響雖然總體可控，但會長期存在甚至加劇。國家實行了必要的回應反制措施，出臺了擴大出口退稅，降低進口關稅和逐步放寬合資企業外資股比的限制。要密切注視、預測預警可能出現的各種情況，要有及時應對措施和長遠的戰略安排。企業和行業協會要分析掌握貿易摩擦帶來的近期、長期影響，共商對策，加強科技攻關解決共性難題，開拓國內外市場，尋求進出口替代，增強應對能力。
5.改進和完善相關政策的制定和實施，企業要認真整改，嚴格自律。加強環保、安全、市場等方面的督查是正確和必須的。企業希望能從實際出發，把握好節奏和力度，不要一刀切簡單從事，要給企業整改留出時間和空間，防止對經濟運行的負面影響。同時注意多項檢查的合理安排、減少疊加效應，以使企業能集中精力搞好生產營銷和內部改革。企業要堅定不移打好汙染防治攻堅戰，認真落實整改措施，加快綠色低碳改造；要嚴格自律、遵章守法，執行國家有關質量、環保、安全、節能以及財稅、資金、市場等政策法規，打好微觀經濟基礎，增強企業實力和活力。
（本文為第十二屆全國政協常委、經濟委員會副主任，工信部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中在2018中國工業經濟年會暨長三角一體化產業協同創新論壇上的主旨發言。）
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