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來源:《基層建設》作者:李慧嫻

摘要：隨著我國經濟的不斷髮展，環境汙染也越來越嚴重，環境汙染的問題也引起人們的廣泛關注。本文主要從重金屬汙染治理的方面來分析城市的環境保護管理，並提出相應的優化措施，希望能夠減少來自於重金屬的汙染，提升我國城市環境的質量。

關鍵詞：重金屬汙染；環境保護；措施；優化

引言

隨著當前我國環境汙染的程度逐漸加大，人們逐漸意識到環境汙染的嚴重危害，提出和建立了許多的環境保護管理措施。針對重金屬的汙染治理也提出了相應的環境保護管理措施，但是這些汙染治理的措施在實施的過程中存在著較多的問題，使得重金屬汙染治理的效果不是十分的明顯。

一、城市重金屬汙染治理存在的主要問題分析

當前我國在重金屬汙染治理方面存在著較多的問題，使得重金屬汙染對環境帶來較大的危害，其中存在的主要問題有以下幾方面：

1.1環境保護的制度不夠完善

我國在環境保護的制度上面不是十分的完善，使得環境保護的工作開展起來較為困難。首先，我國缺乏統一的環境保護機構。當前在面對重金屬汙染帶來的環境問題，通常都是有多箇中心機構進行多元化治理，這種治理的方式使得各部門在面對環境保護出現的問題時各自推諉，不能夠真正承擔起其中的責任，及時有效的開展環境治理方案。其次，地方行政部門在環境保護管理工作方面不足。地方行政部門沒能夠對環境保護工作引起重視，不能夠及時有效的開展環境保護工作，而且缺乏相應的環境保護技術指導，在開展環境保護的工作中存在著較大的盲目性。第三，環境保護在城鄉之間的差距較大。我國當前在環境保護上的投入主要針對的是城市，在農村和鄉鎮上面投入幾乎可以忽略。但是重金屬汙染主要就是在農村的耕地上面，使得重金屬汙染不能夠得到有效的防治。

1.2環境保護法治建設的不完善

在當前的環境保護之中，環境保護法律法規的建設始終不能夠跟上實際環境保護的需要。對其進行分析，主要原因可能因為以下幾點：第一，我國在環境保護管理體制的立法上面存在著問題，在我國當前的環境保護法律法規之中，並沒有一個系統的環境保護法律體系。第二，各環境保護部門在立法制度上存在著不平衡的問題。第三，關於環境保護的相關法律法規不是十分的具體，在面對一些具體問題的時候，其中存在著較多的漏洞。

1.3環境保護管理體制缺乏創新

在我國當前的環境保護管理體制之中表現出缺乏創新的問題，在整個體制之中，只有中央在部分會議的召開上會針對環境保護管理作出一定的創新，其餘地方政府通常都處於一種按部就班的轉態，很少會對環境保護管理工作進行創新。實質上造成這種現象的出現也與我國的制度有著很大的關係，逐級落實執行的制度雖然能夠讓上面的政策更好的執行，但是在一定程度上也限制了地方執行部門的創新。尤其是在當前的環境保護管理工作之中，缺乏對於重金屬汙染的危害意識，相關的治理工作缺乏實際的意義，這更是急需解決的問題。

1.4環境保護工作缺乏群眾的參與

環境保護工作的開展和實施與身邊的人民群眾有著很大的關聯性，在環境保護部門的領導之下，群眾積極的支持和相應，能夠讓環境保護工作開展起來更加的順利。但是在我國當前的環境保護工作中，基本上是政府部門在獨自的開展，人民群眾很少參與到其中，這也使得環境保護工作開展的效率十分低下，在面對重金屬汙染治理的時候感覺到力不從心。

二、基於重金屬汙染治理的環境保護管理措施優化分析

在針對當前施行的重金屬汙染治理的環境保護管理措施時，主要從政府、群眾、企業三個角度分析具體的優化措施。

2.1從政府角度進行優化

首先政府應當在規劃體系上面做出優化，重金屬汙染的防治工作關係到我國的民生問題，因此在防治規劃設計上面應當做出科學的規劃，找出當前重金屬汙染嚴重的區域，然後對這些區域進行分批次、分步驟的治理。其次，政府應當對當前的監督機制進行優化。重金屬汙染主要來源於一些生產加工型企業，因此相關監督部門應當找出重金屬汙染的主要來源，然後對這些企業的排放進行嚴格的監督，同時加強企業汙染治理的宣傳工作，從源頭上消除重金屬帶來的環境汙染。第三，對相關的法律法規做出優化。對於當前法律法規之中在重金屬汙染治理上面存在的漏洞，應當逐漸的去完善，嚴厲懲處那些排汙十分嚴重的工廠，促使他們加強排汙治理工作。第四，加強同其它國家之間的交流和合作，從整體上看我國在重金屬汙染治理方面的技術仍舊不是十分的成熟，在管理方面也有著許多的缺陷，因此應當加強學習國外的一些先進技術和管理經驗。

2.2從群眾的角度進行優化

重金屬汙染的治理工作與人民群眾的生活有著非常大的聯繫，在環境保護管理工作中單純依靠政府管理部門來進行治理是行不通的，必須發動人民群眾積極的參與到其中，通過群眾來進行優化管理的工作。主要可以通過以下兩個方面來進行實施。第一，建立完善的群眾監督機制。對於重金屬汙染的根源監督工作上面，可以利用當前的互聯網信息技術建立起專門的投訴方式，群眾可以通過這些方式檢舉重金屬排放超標的企業，既是對自身權益的有效保證，又能夠起到良好的監管效果。第二，建立信息公開機制，在重金屬汙染防治工作上，一定要秉承信息公開原則。

2.3從企業的角度進行優化

在當前的重金屬汙染之中企業是最為主要的來源，許多的生產加工企業為了追求自身的經濟利益，往往以犧牲環境為代價，為環境帶來嚴重的負擔。首先，應當對現有的企業進行分析，其中什麼類型的企業有可能會造成重金屬汙染，縮小篩查的範圍，然後對這些企業進行實際調查，對其中汙染極為嚴重的企業進行管理治理；如果仍舊未有改善，可以勒令其關閉。其次，加強宣傳引導工作。

當前許多的生產加工企業對於環境汙染沒有引起足夠的重視，只在乎自身的經濟效益，對於這類型的企業除加強監督管理之外，還應當加強宣傳和引導的工作，讓企業管理人員轉變自身的思想，對排汙進行有效的治理。第三，提供技術服務工作。我國當前的企業在面對排汙治理的時候技術不是十分的成熟，缺乏有效的治理方法，此時政府部門應當給予他們一些技術上的支持和服務，使得汙染治理得到有效的改善。

三、城市重金屬汙染治理的對策及具體應用

3.1嚴格控制工業“三廢”排放，減少和切斷重金屬汙染源

工業“三廢”即廢水、廢氣、廢渣，它們含有大量的重金屬元素，當排入到環境後，會在人、植物和動物的體內富集，從而對環境和人的健康造成一定程度的危害。針對廢水、廢氣和廢渣中重金屬的排放問題，工廠必須採取一定的處理方案。首先，針對於工業廢水中重金屬的處理，通常會採用中和沉澱法、硫化物沉澱法和鐵氧化法三種化學沉澱的方法。工廠應該積極引進這些科學的方法進行廢水的綜合治理，避免這些廢水進入城市水體中，對於城市的水體環境造成汙染。其次，工業生產中排放的含Pb、As等重金屬的廢氣，工廠可以採用橢圓式噴淋吸收塔和雙塔式噴淋吸收設備，用氧化劑及鹼液吸收的治理方法，在排放出去之前做一些淨化處理，分離出重金屬元素，避免排入空氣中，形成顆粒狀汙染物，對城市居民的健康造成威脅。最後，對於在工業生產中含重金屬的廢渣的處理，應該採用鹼石灰、粉煤灰、活性炭和有機質對重金屬元素廢渣來進行一定的吸附，以防止工業廢渣中的重金屬元素會在土壤裡擴散和遷移，給城市的土壤造成嚴重汙染，特別是郊區的一些工廠，應該對於工業廢渣的處理有嚴格的流程。眾所周知，城市的蔬菜食品主要是郊區供給的，控制好重金屬對郊區農田的汙染意義重大。如果土壤中重金屬元素的含量超標，會在蔬菜食品中富集，進而進入人體，帶來健康威脅。我國很多的工業區的環境監製工作存在很多的缺陷，對於工廠廢水、廢氣、廢渣的監管力度不夠，導致了很多工廠隨意排放，使城市的重金屬汙染程度越來越嚴重。對於一些工廠的“三廢”處理設備落後和缺失的，有關部門應該強制工廠進行安裝和完善。只有嚴格控制工業“三廢”的排放，減少和切斷重金屬汙染源，才能維持城市環境的良性發展，減少人們的健康威脅。

3.2減少汽車尾氣的排放，鼓勵清潔能源的應用

伴隨著城市的不斷髮展，汽車也逐年遞增，同時汽車尾氣的排放量也猛增。汽車尾氣主要的重金屬元素就是Pb，過去，車用汽油是以四乙基鉛作為防爆劑的，即含鉛汽油，在汽車行駛過程中，排放的尾氣中會含有較高濃度的鉛，給人們的健康帶來了嚴重的危害。從1999年7月1日開始，國家明確規定要在全國範圍內禁止使用含鉛汽油，由含鉛量為0.013g/L以下的無鉛汽油來代替。但是隨著汽車越來越多，汽車尾氣的排放量也大大增加，重金屬元素對於空氣的汙染依然嚴重。

針對汽車尾氣中重金屬元素對於空氣的汙染，應該採取一定的治理途徑：第一，就是最有效和最終的途徑，即改變汽車的動力。比如說，開發代用的燃料汽車以及電動汽車等。這種途徑能夠在一定程度上使汽車只產生很少氣體或者不產生。第二，改善現有的燃油質量和汽車動力裝置。採用改善燃燒室的內部結構、設計更加高效的發動機、提高燃油的質量、開發新能源等都能使汽車的尾氣汙染程度降低。第三，也就是現在被廣泛應用的汽車尾氣的淨化技術。通過採用先進的機外淨化技術來對汽車在行駛中產生的廢氣進行淨化來減少一定的汙染，此外，在汽車的排氣系統中來安裝淨化裝置，採用物理的和化學的方法減少尾氣的重金屬汙染物，主要分為催化器、熱反應器和過濾收集器等。實驗表明，甲醛樹丁醚也具有很好的抗爆性，作為汽油的摻合劑，不僅不含鉛元素，還能降低其他碳氫物的排放。在發達城市和地域，倡導和鼓勵人們乘坐公共交通出行，從汽車數量上面來減少尾氣的排放量，防止其中的重金屬元素在空氣中形成顆粒物，汙染空氣，並沉降在地面，汙染土壤。

3.3生活垃圾應該分類處理，避免重金屬對土壤和水體汙染

人們日常生活當中的各種垃圾，也不同程度的含有重金屬成分。電池中含有大量的重金屬元素zn。因此對於日常垃圾，我們應該進行相應的類處理，來防止重金屬對城市土壤和水體造成一定的汙染。如果生活垃圾中的Hg、cd、cr等重金屬含量超標時，應該將生活垃圾進行分類收集，將印刷製品、電池、塑料包裝物、塵土與其他的垃圾進行分開存放。處理垃圾時，應檢查Hg、cd、cr等重金屬元素的含量是否超標，只有在標準範圍內的情況下，才可進行堆肥、填埋和焚燒處理，不然就要單獨處理。此外，政府應當制定相關城市生活垃圾分類的法規，明確配套的實施細則，建立完善的立法體系，創建真正意義上的仲裁機構，明確相關法律的責任，同時加大相關宣傳力度，提高公民的垃圾分類的意識。由此看來，生活垃圾應該分類處理，避免重金屬對土壤和水體汙染，在收集、運輸和處理過程中，要加大相應的垃圾分類力度，確保垃圾中的重金屬成分能合理的回收和處理，降低重金屬對於城市的汙染程度。

結束語

綜上所述，在當前的環境保護管理中，重金屬汙染的治理工作應當引起較高的重視，加強其危害性的宣傳，只有人們都意識到重金屬汙染對環境帶來的危害，才會對之引起足夠的重視，同時政府、企業以及群眾都應當積極主動的參與到防治工作之中，實現重金屬汙染的有效防治管理。

針對城市土壤、水體和空氣中重金屬汙染這一現狀，有關部門應該加大對於工業生產中廢水、廢氣和廢渣的處理制度，嚴格規範生產流程，同時鼓勵和倡導清潔能源的應用以及新能源的開發，減少汽車尾氣的排放，以及在日常生活中對垃圾進行分類處理等有效的措施去降低城市重金屬的汙染程度，創建一個良好的城市生活環境。總而言之，城市的重金屬汙染問題很嚴重，社會各界應該更加關注重金屬汙染的治理問題，通過採取一定的方案和措施，給城市的環境帶來健康的持續發展。

參考文獻

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延伸閱讀：

PPT|馬義兵：農田重金屬汙染風險管控

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