以社區民主協商促進基層社會善治共融——鼓樓區“全國社區治理和服務創新實驗區”完成驗收！

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<strong>日前，《民政部關於確認第三批全國社區治理和服務創新實驗區結項驗收的通知》下發，鼓樓區圓滿完成各項實驗任務，結項驗收結果為“合格”。

2015年以來，鼓樓區以創建“全國社區治理和服務創新實驗區”為契機，圍繞“構建社區協商體系，深化社區居民自治”的實驗主題，深入開展創新實踐，充分發揚“負重攀登，敢為人先”的鼓樓精神，聚焦基層治理的重點問題和關鍵環節，把深化社區協商作為激發居民自治的重要抓手，總結出以“<strong>內容豐富化、主體多元化、形式多樣化、程序規範化、成果效能化、工作經常化

一

<strong>全面建立社區協商機制

從試點先行到全面推廣，目前鼓樓區已在區委區政府、20多個相關職能部門、120個社區居委會和廣大居民群眾、駐區單位、社會組織之間建立較為完善的社區協商體系，打造了社區治理和服務創新的新引擎，為全國城市社區提供了規範有效開展基層協商的新樣本。

二

<strong>協商制度得以創造性落實

在全區統一制定協商制度的前提下，鼓樓區各街道、各社區結合自身實際情況，又創造性地制定出更加符合實際需求、具有本土特色的“匯協商”、“享協商”、“有一說一工作室”等協商制度，在實踐中取得良好效果。

三

<strong>居民自治熱情得以廣泛激發

通過一系列的創新實踐，各利益相關方有效開展協商，多方意願得以表達，不同程度地體現在社區治理和社區建設當中，解決了與居民生活息息相關的小區停車管理、物業管理、小區出新、鄰里糾紛等一系列民生難題，使社區居民切身感受到“被動協商”向“主動協商”的轉變帶來的可喜變化，進一步激發他們參與協商、實現自治的熱情，進一步形成基層社會協商民主、善治共融的和諧氛圍。社區協商工作開展以來，全區開展社區協商活動 5460場，舉行圓桌會議3372場，202105人次參與協商。

四

<strong>“六化”模式得以創造性發展

經過為期三年的實驗推廣，在“廣泛協商”為目標的“六化”模式基礎上，鼓樓區結合新時代發展要求，進一步豐富和完善協商機制，總結出“自治”特色更為鮮明的“新六化”模式。

<strong>重點圍繞居民自治，協商目標更加精準化

更加註重在“居民自治”的目標引領下開展社區協商，協商過程著力激發“人”的主體作用，通過賦予居民參與權、決策權，實現基層群眾的自我管理、自我教育、自我服務。

<strong>不斷完善協商規則，基層自治更加法治化

涉及社區居民利益的重大決策事項，必須經由居民參與論證、集體討論決定等程序，充分交流協商，達成基本共識；在出現爭議時，依法、規範、公正處置問題；協商結果違反法律的，依法糾正，並做好法治宣傳教育工作。以法治化的協商機制讓居民感受到“民主協商”的誠意，為全員參與自治打下良好的群眾基礎。

<strong>著力減負增能，協商隊伍更加專業化

在規範社區准入的基礎上，推行公共服務外包，進一步減輕社區行政負擔，讓社區騰出更多精力開展自治活動。通過綜合培訓、專題講座和專家點評等形式，培養社區協商骨幹隊伍。將社區協商“雲平臺”建設和活躍度納入年終考核目標，塑造一批在線協商骨幹。通過培養社區協商的“意見領袖”，納入協商智庫，實現社區協商隊伍的梯次建設。

<strong>打造智能化信息平臺，居民參與更加廣泛化

在大數據背景下，探索建立以居民自治服務為主導思路，集社區黨建服務、社區民主協商、居民滿意度評分等功能為一體的“鼓樓e家社區治理服務平臺”，將傳統線下服務移植到移動客戶端，打通社區服務與居民之間的綠色信息通道，為居民參與自治提供線上應用平臺，並植入微信群管理機器人鼓寶，實時蒐集反饋居民意見建議。2018年3月上線以來，居民平臺反饋意見建議11萬餘次； “鼓寶”在線實時解答居民提問83977個，蒐集反饋居民滿意度及問題建議5萬餘條，社區服務更加精準，居民溝通更加便捷。

<strong>注重“議”“決”結合，協商結果更加透明化

進一步加大居民在協商過程中的監督力度，建立協商成果採納、落實和反饋機制，防止議而不決，或決而不施，使符合廣大居民意願的協商結果有效落地。全區群眾滿意度持續增長。

<strong>凝聚地緣文化，社區協商更加特色化

在黨建引領、區街協同、社團支持和全員參與的保障機制下，以改善社區環境為出發點，依託各類協商平臺，通過持續推進特色社區建設，凝結和活化社區的地緣文化，尋求社區居民共同的“情感共鳴”，增強社區的凝聚力和號召力，推動居民自治持續深入發展。

<strong>睿城居民為鼓樓區“全國社區治理和服務創新實驗區”成功驗收賦詩一首：

《今天發生的事》

全國實驗區驗收

華中教授來調研

鼓樓挑選兩社區

睿城中榜作典範

教授提問我們答

暢所欲言作訪談

解決問題靠協商

程序條理又井然

微公益，心行動

黨建引領為主線

一樁樁，一件件

獻出愛心送溫暖

慰問部隊幼兒園

印式滷蛋成美篇

清涼一夏問聲好

品嚐西瓜心裡甜

教授聽完連聲贊

肯定成績提觀點

公益活動須長久

資金儲備是關鍵

人人都會有愛心

受益同時捐點錢

資金滾動推發展

愛的星火代代傳

調研變成傳經驗

受益多多開眼界

敞開心扉拉家常

氣氛熱烈又和諧

我的社區我作主

問題協商好解決

歡迎大家加進來

共同營造新家園

——睿城社區居民魏先生

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