海南板塊發酵!大批官員“空降”、放寬落戶……自貿港建設提速

海南板塊發酵!大批官員“空降”、放寬落戶……自貿港建設提速

自貿區等領域經驗豐富的外省官員正不斷地向海南聚集。

新年第一週,海南省委組織部就發出幹部任職公示,上海市浦東新區副區長、中國(上海)自由貿易試驗區管委會副主任陳希,擬任海南省商務廳黨組書記,提名為海南省商務廳廳長人選,兼省委自由貿易試驗區(自由貿易港)工作委員會辦公室副主任。

與陳希一起公示的,還有中國銀行保險監督管理委員會北京監管局黨委委員、副局長陳陽,國家計算機網絡與信息安全管理中心河北分中心副主任王巖,分別擬任海南省地方金融監督管理局(省金融工作辦公室)黨組書記、局長(主任),海南省委網信辦副主任。

這3位廳級幹部都是70後,分別出生於1976年8月、1973年9月、1978年4月,可謂年富力強,分別長期從事自貿區、金融和網信工作,正是海南建設急需的人才。

據海南省政府一位官員透露,海南自貿區建設正在全力推進,隨著各路精兵強將的陸續到來,海南自貿港的建設可能要比原計劃提前。

大批官員入瓊

自貿區尤其自貿港的建設,對海南而言是一項全新的事業。海南省委書記劉賜貴坦言,推進海南自貿區和自貿港建設,最重要的因素是人才,當前海南最大的短板也是人才。

此次入瓊的陳希,來自上海。從其經歷來看,自貿區建設經驗豐富。1999年7月參加工作後,歷任上海外高橋(集團)有限公司企業發展部總經理,上海綜合保稅區管委會貿易發展處處長,上海市浦東新區政府辦主任助理、副主任,區政府駐北京聯絡處主任,共青團上海市浦東新區委員會書記,浦東新區副區長、中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會副主任。

海南板塊發酵!大批官員“空降”、放寬落戶……自貿港建設提速

而在陳希之前,2017年,曾任上海市委常委、浦東新區區委書記,中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會主任的沈曉明,從教育部副部長、黨組副書記任上調任海南省委副書記 。2017年5月,沈曉明出任海南省委副書記,省政府省長、黨組書記。

另一位有自貿區工作經歷的幹部孫大海也來到海南。2018年9月,天津市濱海新區黨委原常委、宣傳部長孫大海出任海南省委副秘書長、省委全面深化改革委員會辦公室、省委自由貿易試驗區(自由貿易港)工作委員會辦公室常務副主任。

2018年8月,商務部政策研究室主任兼新聞發言人的沈丹陽出任海南省副省長。沈丹陽曆任商務部辦公廳副主任、商務部國際貿易談判代表秘書局局長兼辦公廳副主任等職,在國際貿易領域有著豐富經驗。

2018年11月,原湖北省副省長,國務院扶貧開發領導小組成員童道馳出任海南省委常委、三亞市委書記。三亞是海南自貿區(港)建設的重鎮,童道馳的到來顯然被委以了重任。童道馳長期在金融、商貿領域工作,2000年至2014年在證監會發行部、公司部、國際部等多個部門任職,2014年至2016年在商務部任部長助理、黨組成員。

為推進海南自貿區和自貿港建設,2018年,國家還從中央部委、其他省市和自貿區選派了44名幹部來海南交流掛職。

海南板塊發酵!大批官員“空降”、放寬落戶……自貿港建設提速

海南大學教授王毅武表示,自2018年4月以來,差不多每兩個月就有幾名省外幹部進入海南。這些幹部的陸續到來,不僅強化了海南幹部建設自貿區(港)的能力,還激發本地幹部提升幹事辦業務的動力。

自貿港建設或加快

根據中央《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》計劃,到2020年,自貿區建設取得重要進展,到2025年初步建立自貿港製度,到2035年自貿港製度體系和運作模式更加成熟。

據瞭解,海南正全力推進自貿區的建設,海南省委深改辦(自貿辦)已先後將《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》分解為356項任務,《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》分解為184項任務,其他配套方案也進行任務分解,要求各市縣和部門細化逐一進行落實。

“從目前各方面準備和建設進展來看,自貿港建設可能要比原計劃提前展開。”海南省政府一位官員透露,具體提前多久,目前在研究之中。

這位官員還表示,與國內其他自貿區相比,海南自貿區獲得中央支持力度最大,試點政策明顯更優,含金量更高。在現有政策基礎上,未來還會有一些支持政策陸續出臺,比如,放開低空飛行、繼續增加免稅購物額度等等。

多家上市公司受益

從海南自貿區(港)目前的建設和未來發展來看,以下公司將直接受益政策紅利。

中國國旅

根據海南省財政廳,海南省正在推動主要針對輪渡離島遊客的海口市內免稅店開業。當前僅有中免集團與海免公司擁有離島免稅經營牌照,中國國旅控股股東中國旅遊集團持有海免51%股權。

受益於免稅業務的快速增長,2018年前三季度,中國國旅實現營業收入341.01億元、淨利潤27.05億元,同比分別增長64.39%和41.79%。

2018年12月25日,中國國旅表示,退出旅行社業務,旨在聚焦免稅主業,進一步明晰戰略定位。

同年12月27日,中國國旅公告稱,其孫公司海口投資公司成功競得海南省海口市濱海大道西側、新港經六街以東的其餘兩塊國有建設用地使用權,並簽訂《成交確認書》,總成交金額3.46億元。至此,中國國旅已將全部六塊海口國際免稅城的配套用地收入囊中。

海峽股份

作為海南島上唯一一家在A股上市經營船舶運輸和輪渡港口服務的航運企業,2018年10月29日,海南省國資委與海口市國資委簽署了《海南港航控股有限公司股權無償劃轉協議》,海南省國資委將通過港航控股間接持有海峽股份總股本的比例為58.53%,成為海峽股份實際控制人。

經營船舶運輸和輪渡港口的海峽股份,其護城河主要體現於行業壁壘及港口資產的稀缺性。2017年,公司通過向控股股東港航控股非公開發行股票方式取得新海輪渡100%股權,港口資產成功注入上市公司。

新海輪渡主營客滾港口業務,主要為向客滾運輸企業及過海旅客提供相應的港口服務。海南要建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港,而隨著公司取得港口碼頭,稀缺的港口資源為公司業績穩定增長打下基礎。

海汽集團

2018年11月26日,海氣集團在互動平臺上表示,目前已取得網絡預約出租汽車經營許可證,並完成國家信息安全中心對海汽e行APP平臺安全檢測,為公司今後開展靈活、快速、小批量的道路客運個性化網約車和定製化客運服務業務奠定了基礎。

據瞭解,海汽集團已於2018年8月獲得海南省海口市《網絡預約出租汽車經營許可證》,集團先期計劃在海口地區投放200臺新能源網約車運營。


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