為貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步壓縮企業開辦時間的意見》（國辦發﹝2018﹞32號）、《安徽省人民政府關於創優“四最”營商環境的意見》（皖政﹝2017﹞120號），持續深化商事制度改革，努力激發市場活力，增強企業發展動力，結合省情，制定《安徽省進一步壓縮企業開辦時間實施方案》。
詳情如下↓↓
工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照黨中央、國務院及省委、省政府關於深化“放管服”改革的決策部署，圍繞破解企業開辦環節多、效率低、耗時長、“准入不準營”等問題，制定統一標準、簡化優化流程、提升工作效能，2018年年底前，全省將企業開辦辦理環節壓減為企業設立登記、公章刻制、發票申領3個環節，將企業開辦時間壓縮至3個工作日以內。鼓勵各地在結合實際、確保工作質量的前提下，進一步探索壓縮企業開辦時間工作的創新做法，建立健全長效機制，不斷提升全省企業開辦便利度。
主要任務
（一）
設立實體政務大廳“一窗式”服務窗口
結合實體政務服務大廳規範化建設和“一窗式”改革，在實體政務服務大廳設立新開辦企業“一窗式”服務窗口，工商和市場監管、公安、稅務等部門集中進駐。申請人辦理企業開辦事項“只進一扇門、只到一個窗口、只交一次材料”，實現“綜合受理、並行辦理、限時辦結、統一發證”。各級實體政務服務大廳應設立自助服務區，配備電腦、打印機、掃描儀等設備，為申請人提供企業開辦事項網上辦理“一條龍”服務。（省政務服務部門牽頭負責，省工商、公安、稅務、人力資源社會保障部門和市、縣人民政府按職能分工負責）
（二）
建立企業開辦互聯網“一站式”服務大廳
依託省政務服務網，建立企業開辦互聯網“一站式”服務大廳，工商和市場監管、公安、稅務、人力資源社會保障等部門通過省政務信息資源共享平臺，實現企業登記、公章刻制、發票申領等企業開辦數據的共享交換和集成辦理。加快推進電子營業執照在“互聯網+”環境下跨區域跨領域跨行業應用，減少企業重複提交材料，實現企業登記信息“一次採集、一檔管理、共享共用”。（省工商、政務服務部門牽頭負責，省發展改革、公安、稅務、人力資源社會保障部門和市、縣人民政府按職能分工負責）
（三）
編制標準化服務指南
按照省政務服務事項標準化目錄清單和實施清單，加快推進企業開辦服務事項標準化建設。對企業開辦線上線下流程進行梳理優化，按照統一登記流程、統一材料規範、統一審批時限、統一解釋口徑、統一標準配置的要求，編制企業開辦服務事項辦事指南、提交材料規範和工作流程圖，通過線上服務大廳、線下服務窗口對外公示，為申請人提供查詢、下載服務。（省工商、政務服務部門牽頭負責，省公安、稅務、人力資源社會保障部門和市、縣人民政府按職能分工負責）
（四）
優化企業登記程序
全面推行企業名稱登記管理改革，實行企業名稱自主申報，除涉及前置審批事項或需國家市場監管總局核准的企業名稱外，企業名稱不再實行預先核准，申請人可在辦理企業設立登記時，以自主申報的企業名稱一併辦理。全面實施市場主體住所（經營場所）“申報承諾+清單管理制”登記改革，積極推行企業工商登記“審核合一、一人通辦”。優化提升企業登記全程電子化系統，實現企業登記全區域、全業務、全類型無紙化網上辦理。擴大與商業銀行、產業園區、創業基地的合作覆蓋面，持續增加網上登記代辦服務點，便利申請人就近快捷登記。將辦理企業設立登記的時間壓縮至1個工作日。（省工商部門牽頭負責，市、縣人民政府按職能分工負責）
（五）
提高公章製作效率
嚴格執行《安徽省人民政府關於貫徹落實國務院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的通知》（皖政〔2017〕48號），取消公章刻制審批，實行備案管理，納入“多證合一”改革。各地應在線上服務大廳、線下服務窗口公佈公章製作單位目錄，由申請人自主選擇公章製作單位及所需刻制印章的類型、材質，公章製作單位應在1個工作日以內完成印章刻制，並將相關信息報送公安機關。嚴禁指定公章製作單位制作公章，嚴禁要求企業前往公安機關辦理公章刻製備案。（省公安部門牽頭負責，省工商、政務服務部門和市、縣人民政府按職能分工負責）
（六）
壓縮申領發票時間
取消辦理營業執照後補採集稅務登記信息程序，不再單獨進行稅務登記。對已通過工商和市場監管部門共享的企業登記信息，不得再要求申請人重複提供相關材料。加強企業登記環節涉稅信息採集質量管理，建立稅務、工商和市場監管部門間涉稅信息交換數據對賬機制。企業申請領用10萬元（含）以下增值稅專用發票和普通發票、定額髮票，實行當場辦理。完善“電子稅務局”系統，為新開辦企業提供套餐式服務，一次性辦結多個涉稅事項。新辦企業按規定辦理稅控設備發行事項後，首次辦理申請領用發票的時間壓縮至
1個工作日以內。（省稅務部門牽頭負責，省工商部門和市、縣人民政府按職能分工負責）（七）
提高參保登記服務效率
強化落實“多證合一”改革成效，取消社會保險登記證管理制度，採用統一社會信用代碼進行登記管理。進一步完善工商和市場監管、稅務、人力資源社會保障等部門間數據共享和應用機制，強化稅務、人力資源社會保障部門間業務協同，全面建立企業和職工參保登記、險種認定、養老保險費用繳納“一窗式、一網式、一站式”工作服務機制。全面簡化服務流程，制定發佈標準化服務指南，進一步壓縮參保登記辦理時間。（省人力資源社會保障部門牽頭負責，省工商、稅務部門和市、縣人民政府按職能分工負責）
（八）
深化涉企證照改革
統籌推進“證照分離”“多證合一”“減證便民”“證照聯辦”改革，通過清理取消、改為備案、告知承諾、提高透明度和可預期性等舉措，清理規範各類涉企證照事項。對於備案備查類的涉企證照事項，納入“多證合一”改革，能合盡合到營業執照上，著力推動“照後減證”。堅持放管結合、以管促放，動態調整、全力壓減工商登記後置審批事項。各地要建立“涉企證照通辦”機制，按照“綜合受理、並行辦理、集中發證”的工作流程，有效破解“准入不準營”的問題。（省工商、編制部門牽頭負責，省法制、政務服務等部門和市、縣人民政府按職能分工負責）
保障措施
1
加強組織領導
各地、各有關部門要充分認識壓縮企業開辦時間改革工作的重要意義，加強統籌協調，著力解決工作推進中出現的問題，做好人、財、物、網絡、技術等方面保障。省工商部門要會同省公安、稅務、政務服務等部門，制定督促檢查計劃，按照職責分工、時間節點和工作要求，加強對壓縮企業開辦時間改革工作的督查考核。
2
壓緊壓實責任
壓縮企業開辦時間改革工作時間緊、任務重，各地、各有關部門要把壓縮企業開辦時間作為深化“放管服”改革的重要抓手，擺上重要議事日程，制定具體工作方案，明確責任單位、責任人，倒排任務時間節點，壓緊壓實責任，著力形成全省上下聯動、協同配合的工作格局，確保如期高效完成壓縮企業開辦時間改革工作任務。
3
強化宣傳引導
各地、各有關部門要通過電視、報刊、網站、微博、微信等多種渠道，對壓縮企業開辦時間改革工作的政策措施進行宣傳解讀，及時回應社會關注的熱點、難點問題，引導企業和社會公眾及時瞭解改革政策、充分享受改革成果，在全省形成理解改革、關心改革、支持改革、推動改革的良好氛圍。
來源 :安徽省人民政府發佈
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