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針對首府掃黑除惡專項鬥爭中，市民最關注的問題，1月20日，市掃黑辦以及市公安局掃黑辦工作人員接受呼和浩特晚報記者採訪，詳細解答了“黑勢力”“惡勢力”“軟暴力”如何界定。以及不同地區、行業打擊重點分別是什麼。
一、“黑勢力”“惡勢力” “軟暴力”如何界定？
黑勢力是指黑社會性質的組織，應當同時具備以下特徵：1、形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；2、有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；3、以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；4、通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容，稱霸一方，在一定區域內或者行業內，形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
惡勢力是指以暴力、威脅、滋擾等手段，在一定區域內或行業內多次實 施違法犯罪活動，嚴重擾亂經濟、社會生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。 根據法學家的解釋，“惡勢力”應當同時具備以下4個特徵：1、具有一定的組織形式，人數較多（一般為3人或3人以上），有相對明確的組織者或首要分子 ，骨幹成員基本固定；2、在一定區域或行業內，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、滋擾等手段，有組織地實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾鬥毆 、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性；3、嚴重擾亂一定區域或行業的經濟、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響；4、一般無合法經濟來源，經濟實力較弱，沒有大的經濟實體， 保護傘和關係網不明確，或層次較低。
談及對“軟暴力”的界定，呼和浩市公安局掃黑辦工作人員表示，兩高兩部《指導意見》明確“黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地採用滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產權利，破壞經濟秩序、社會秩序，構成犯罪的應當分別依照《刑法》相關規定處理。”這裡的“滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等手段”就是軟暴力。
二、針對市民最為關注的不同地區、場所、行業打擊重點分別是什麼？
1、農村地區打擊重點是什麼？
重點打擊把持或侵害基層政權組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村黑惡痞霸勢力。
2、城市城區打擊重點是什麼？
重點打擊以小額貸款公司、擔保公司、調查公司、諮詢公司等為掩護髮放高利貸、暴力討債的黑惡勢力，以及專門受僱他人從事“造勢擺場”“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。
3、城鄉接合部打擊重點是什麼？
重點打擊以“搶佔地盤”為特徵的，以暴力或脅迫手段排擠對手，壟斷經營，攫取非法利益的黑惡勢力，如建築領域的阻撓施工、封門堵路、強攬供料的“沙霸”“磚霸”等。
4、各農貿市場打擊重點是什麼？
重點打擊欺行霸市、擾亂經營秩序的“菜霸”“市霸”等。
5、各行業場所打擊重點是什麼？
重點打擊充當賭場、娛樂場所“靠山”“保護傘”，收取“保護費”，擾亂醫院、學校周邊秩序的黑惡勢力等。
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