根據國家總局的統一部署，自1月8日起，省市場監管局聯合通管、公安、民政、住建、農業農村、商務、文化旅遊、衛健委、廣電、中醫藥、藥品、網信等12部門，在全省範圍內組織開展“保健”市場專項整治，旨在進一步規範保健品市場經營秩序，治理保健品亂象，維護消費者合法權益。
“百日行動”開展以來，全省各地各部門積極響應，開展了一系列工作，取得了階段性成效。截至1月18日，全省市場監管系統累計出動執法人員4468人次，檢查社區、公園、廣場等人員密集場所404個，檢查賓館、酒店等重點場所會銷場所346家，檢查保健類店鋪1051家，檢查檢查旅遊景區、農村場鎮、農村集市、城鄉結合部等重點區域192個，開展行政指導、行政約談228次，開展宣傳活動247次，開展協作執法24次，搗毀製假售假窩點3個, 關閉網站、公眾號2個。全省共立案50件，結案15件，罰沒款240.34萬元, 為消費者挽回經濟損失107.18萬元。
一、及時響應，全面推進。各地及時召開推進會議，就“打擊、清理、整改”行動相關要求進行部署，成立領導小組,建立工作機構,制定實施方案，認真組織實施。徐州市工商局、徐州市公安局聯合召開整治“保健”市場亂象百日行動暨直銷企業集中約談會，市工商局通報了聯合整治“保健”市場亂象百日執法行動的工作重點，市公安局通報了自2015年以來該市公安查處傳銷以及網絡傳銷的情況，要求直銷企業不得打著直銷旗號，從事傳銷行為，同時要加強對經銷商的管理，嚴禁涉傳。南京、蘇州、常州、連雲港、淮安、揚州等地都召開了全市直銷監管座談會或約談會，通報2018年直銷企業監管情況及投訴舉報情況，要求直銷企業提高認識，主動自查自糾，切實整改不符合兩個條例規定的營銷制度、不規範的直銷經營行為等。揚州市工商局及時傳達學習總局視頻會議精神，通過微信工作群、辦公自動化系統等形式，全面部署百日行動工作任務，及時成立領導小組，進行統一指揮和調度，責任落實到人，推動相關工作壓緊做實。宿遷市工商局牽頭召開全市聯合整治“保健”市場亂象百日行動推進會，成立宿遷市聯合整治“保健”市場亂象百日行動專項工作組，統籌部署、協調推進整治行動。南京市秦淮區政府召開“全區聯合整治‘保健’市場亂象百日行動動員部署會”，區市場監管局進行了方案部署，並結合其他11個部門的職能進行了分工安排，各街道做了表態發言。揚中市市場監管局聯合其他11個部門召開整治“保健”市場工作會議，傳達學習了總局等13個部委的聯合通知要求，討論通過了《揚中市“聯合整治“保健”市場亂象百日行動方案》，部署相關工作，並明確成立專項整治行動領導小組，全面深入規範轄區內保健品市場秩序，嚴厲打擊保健品違法違規行為。
二、全面排查，分進合擊。專項行動開展以來，全省各地各部門圍繞工作目標，對照任務清單，緊盯重點問題，認真履行職責，對轄區內監管對象進行全面排查，分進合擊，形成了對保健品虛假宣傳、違規直銷和傳銷的圍堵防控。鎮江市工商局及時排查“保健”市場，出動執法人員58人次，檢查市場12家，排查案件線索9起，立案2起。張家港保稅區市場監管局行動快，措施實，成效好。已立案7起，辦結2起，查處某生物科技有限公司虛假宣傳案，罰款40萬元；查處某商行發佈違法涉及疾病治療功能廣告案，罰款15萬元。南通海安市場監管局墩頭分局根據前期摸排掌握的信息，對轄區內13家保健品消費體驗店和一處群眾反映集中的銷售攤點開展監督檢查，查處7家涉嫌違法行為的店鋪，主要集中在銷售的產品打著“高科技”、“祖傳秘方”、“健脾養腎”等旗號，把保健品吹噓成“包治百病的靈丹妙藥”等虛假宣傳方面。常州市鐘樓區、天寧區市場監管局對轄區內大型超市、藥店以及保健食品專賣店進行了專項檢查，並對保健食品企業虛假宣傳、保健食品冒充藥品、以普通食品冒充保健食品、銷售國家明令禁止的不合格保健品等違法行為進行了重點摸排。鎮江市丹陽市場監管局結合本次“保健”市場專項整治行動，聯合公安部門對該市舉報投訴相對集中、傳銷人員長期聚集的重點區域開展集中清查，當晚共清查10個重點區域，查獲2個傳銷窩點，抓獲涉傳人員58名。
三、注重引導，強化教育。各地執法人員在摸排線索的同時，注重加強對保健品經營者和消費者的宣傳教育，提高從業人員的守法和自律意識，引導消費者理性消費。揚州市工商局對安利公司揚州分公司和揚州完美日用品有限公司兩家直銷企業進行上門督導檢查，要求兩家直銷企業加強自查整改，強化內控管理，嚴守法律底線，堅決杜絕涉傳等違法行為。揚州市江都區市場監管局開展培訓進大學、社區活動。該局與消協聯合分別在江都老年大學、社區開展“防範消費陷阱 科學理性消費”等食品、保健品知識講座，介紹食品、保健品的常識，引導老年朋友理性消費。南通市崇川區市場監管局在南通市主城區最繁華的南大街懸掛巨幅宣傳看板，宣傳聯合整治保健品亂象百日行動，並公佈投訴電話。通州區市場監管局西亭分局在學校、醫院、小區等人員密集場所懸掛宣傳標語，並聯合派出所、司法所等部門，以轄區村居為站點，開展了“人人築牢防護牆 抵制誘惑防上當”為主題的謹防欺詐推銷大宣講活動。南通市海安市場監管局曲塘分局依法處置一起以發放贈品方式預售淨水器的非法會銷集會，對現場聚集的200多位村民進行了宣傳教育。
下一步，省市場監管局將按照總局的部署安排，主動加強與通管、公安等部門的協作配合，充分發揮各部門監管職責，在全省範圍內深入推進“百日行動”，將“百日行動”與省局部署開展的食品藥品安全“大排查、大檢查、大督查”專項行動結合起來。加強案件查辦，對“保健”市場違法違規行為形成高壓嚴打態勢；加強保健食品生產、經營環節監管，加大監督抽檢力度，確保保健食品生產經營者嚴格依法開展生產經營活動；會同有關部門對各地“百日行動”開展督導，對工作紮實、成效顯著的地方予以表揚激勵，對工作開展不力的予以通報、督促整改；建立健全長效監管機制。把“百日行動”與制度建設有機結合起來，認真總結好的經驗和做法，及時推廣，不斷創新監管模式、提升監管水平。
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