美国退出中导条约,一石三鸟危害全球战略平衡,中国面临新挑战

特立独行的特朗普当选美国大统领以来,以反复、诡谲的变脸戏法,无时无刻不成为世界关注的焦点。10月20日,他宣布美国将退出《中导条约》,再次在全球舆论掀起了滔天巨浪。在国际形势动荡捭阖的形势下,国际社会尤其关注美国此一表态的个中深意。

美国退出中导条约,一石三鸟危害全球战略平衡,中国面临新挑战

《中导条约》作为“冷战时期最成功的军控协议”,是维护国际军备平衡的重要基石。在过去30多年间,对于维持欧洲大陆和平,保持全球战略稳定发挥了重要作用。川普此时的做法,表面是美、俄双方关于进攻性武器的国际协约纷争,但更深刻的动机,恐怕与中国紧密相关。

首先,解除限制军备发展的法律约束,放手发展符合其战略战术需要的中短程导弹武器。

美国当年签署该条约的一个重要原因,就是苏联部署射程5000公里的SS-20远程弹道导弹,以及SS-4/5对西欧构成了严重威胁。美国当时没有先进的反导系统,只能采取两手措施:一方面加强进攻力量对冲威胁,包括可携带核弹头的陆基巡航导弹和潘兴II中程弹道导弹;另一方面尝试采取军控手段销毁苏联导弹。最终,在双方各取所需的情况下,达成了最终《条约》。

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中导条约签署前,美苏两国部署的中程和中短程导弹杀伤范围示意图。

如今,美俄相互指责对方违反《中导条约》。美国认为俄罗斯发展9M927巡航导弹,部署陆基巡航导弹,在加里宁格勒部署射程500公里以上的“伊斯坎德尔”M战术导弹。俄罗斯则指责美国使用潜射“三叉戟C4”改装的靶弹实际就是中程弹道导弹,在罗马尼亚的“宙斯盾”反导系统、“死神”无人机等,都能作为陆基巡航导弹。

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俄罗斯“伊斯坎德尔”M战术导弹

与当年背景截然不同的是,如今的美国已成为单极霸权,无论政治、军事、金融,甚至试图在石油、天然气等方面,都已占据主导地位。而历经解体、休克、制裁、孤立之后的俄罗斯,除了依靠核武器维持虚弱的战略平衡,常规军事力量很难对美国造成有效威慑,整体已经陷入收缩防御的状态。

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美国媒体高度关注中国区域拒止战略

而中国经济和军事近年来的飞速发展,已经达到了让美国寝食难安的地步。尤其是中国为破解美国超级军事力量的抵近威慑和战略围堵,巧妙的实施不对称战略、区域拒止战略,瞄准美军作战链条上的薄弱环节,开发了一系列专门用于对抗航空母舰、海岛基地的弹道导弹、巡航导弹,包括DF-11、DF-15、DF-16、DF-17、DF-21、DF-26,以及DF-10/DH-10等,配套了包括钻地弹、WU-14在内的各类先进战斗部,作战范围涵盖了从短程到中短程、再到中远程的各个层面,打击对象涵盖了机场、航母等高价值目标。

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中国高超音速武器异军突起

中国军事能力的增强,逐步令心存歹念的美国感到棘手。为了反制中国的新式武器装备,美国试图全面加强进攻力量,尤其是研制部署中短程弹道导弹,用以抵消中国中国的能力提升。在此情况下,《中导条约》对美军武器装备的限制日益凸显,成为美军的眼中钉肉中刺,自然欲除之而后快,为美军导弹武器发展消除国际法律障碍。

凭借自身更加强大的经济军事实力,诱导俄罗斯等国被动陷入军备竞赛泥潭。

上面谈到了美国的军事实力上升,俄罗斯的实力则在持续衰弱。在美国看来,为了维持和扩大其霸权地位,不能单纯依靠从军事上打败中俄这样的拥核大国,更重要的是从体制、经济、文化、精神等层面摧毁对手的发展基础,这才是美国的上策。

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上世纪八十年代的星球大战计划很大程度上是舆论攻心计

为实现这个目标,美国再次祭出冷战时期的拿手好戏:军备竞赛。美国上世纪80年代推出的“星球大战”计划,表面上看是通过全方位的提升太空战能力,达到军事击败前苏联的目的。但实际上,很多美国国内的媒体曝光,所谓的“星球大战”计划,只是美国人释放的烟雾弹,是为了拖垮苏联而采取的一种宣传手段。

按照美国川普大统领最新说法:美国将继续扩大部署核武库,直到俄中两国醒悟为止。可以想象的是,美国退出《条约》后,其中短程导弹武器会出现爆发式发展,必然刺激俄、中等国加大先进武器研发力度。美国超过7000亿美元的经费,俄罗斯GDP不过1.4万亿美元,军费更是不足500亿美元。这种经济实力对比之下,俄罗斯一旦陷入军备竞赛泥潭,很容易就被拖垮。

相对而言,中国的情况要好一些,GDP接近于美国的3/4,军费相当于美国的1/3。看得出来,中国军费的占比远低于美国,尽管还有不小的提升空间,但与庞大的美军相比,仍然难堪重负。

用国际战略安全道义绑架中国,迫使中国参与国际军控谈判,进而削弱中国的导弹威慑能力。

美国国家安全顾问博尔顿公开把矛头对准中国。他露骨的表示:中国弹道导弹的1/3到1/2都不符合《中导条约》,应该被销毁。看到没有,美国的目标很明确,将导弹军控问题与中国挂钩,用国际军事战略安全道义绑架中国,迫使中国同意开展军控谈判,进而削弱中国精心打造的区域拒止体系。

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中国东风26弹道导弹

这种国际军控谈判实际并不容易,讨价还价斤斤计较反反复复,就算成功也要拖拖拉拉几年时间。谈判期间,美国的军事机器自然不会闲着。而且,根据川普一贯的“美国优先”做派,任何国际条约、国际合作,美国都不能吃亏。当然,按川普的霸权认识,不占大便宜就算“吃亏”。美国不吃亏,那就只能让他国吃大亏。川普的小算盘就是这么猥琐。

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美国B-1B战略轰炸机

如果陷入这种局面,无论是双边谈判还是多边谈判,对中国都是不利的。理由很简单,当年美苏签署《中导条约》,是在双方攻势大致均等的状况下进行的;如今美中战略进攻武器对比,中国远达不到当年苏联的水平,如果这种相当于自卫的导弹能力,再进一步削弱,将严重影响中国的国家战略安全。迫切需要中国拿出智慧沉着应对。

不过,军备解码倒是想反问一下:既然川普强烈要求凡事“美国优先”,为什么不能“优先”销毁自己的民兵洲际导弹、B2隐身轰炸机、核动力航母呢?


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