北京商報訊（記者陶鳳 肖湧剛）1月24日，國家稅務總局官網發佈《關於深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知》（以下簡稱“通知”）指出，在落實好已出臺的小微企業普惠性減稅等政策措施的基礎上，稅務總局將配合有關部門抓緊研究完善降低增值稅稅率、降低社保費費率等實施方案，努力做到實打實、硬碰硬，提高政策的科學性和普惠性，積極推動相關政策儘早公佈實施。
北京商報記者注意到，“降低增值稅稅率”這一提法首次得到官方確認。日前召開的財政部新聞發佈會上，財政部部長助理許宏才曾指出：“具體的增值稅改革方案，現在還在研究論證和測算過程中，但肯定會有實質性的減稅措施。方案將按程序審議後公佈實施。”不過，對於改革方案，並未明確提出降低增值稅稅率。
去年5月起，部分行業增值稅稅率由17%、11%調整為16%、10%，預計減稅2400億元。不過，CEI中國企業研究所秘書長唐大傑曾向北京商報記者指出，中小企業，尤其是在供應鏈中處於弱勢地位的企業，並沒有實際感受到減稅效果。
而隨著個稅調整、小微企業普惠政策落定後，市場對於2019年“更大規模減稅降費”的期待放在了增值稅身上。業內預測指出，增值稅稅率有望進一步下調，同時三檔稅率有望合併為兩檔。唐大傑告訴北京商報記者，從企業的角度來看，增值稅稅率三檔並兩檔，從16%降到10%，兩檔合併以簡化稅制。算下來，大約能減稅1.1萬億元，切實為企業減負。
不過，華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康在接受媒體採訪時表示：“減稅的幅度，主要還是由國家根據綜合的實際情況，出臺一個可以實施的方案。很難說現在能預測會進行怎樣的調整，而且也有可能並非一次性到位，而是循序漸進、過渡性地進行。”
而此次稅務總局下發的通知則更多地對地方在政策落地方面提出了具體要求。
具體來看，通知要求，各省稅務機關要配合財政部門積極研究對增值稅小規模納稅人在50%幅度內減徵相關地方稅種和附加的政策方案，按要求及時制發操作文件並抓好後續落實，相關情況要及時向稅務總局報告。
對於省以下稅務機關，要密切跟蹤小微企業普惠性減稅等政策措施實施情況，完善稅收政策執行情況反饋機制，及時反映政策執行中存在的問題和意見建議。同時，要圍繞進一步加大減稅降費力度，深入開展調查研究，積極主動提出切實可行、簡明易行的意見建議，促進減稅降費政策措施不斷完善，政策實施效果更給力、更有感。
此外，針對已經公佈的小微企業普惠性減稅政策，通知要求，加強與財政、人民銀行等部門的溝通協調，切實做好納稅人已繳稅款的退庫工作。稅務總局2019年上半年將以小微企業普惠性減稅政策落實情況為重點，組織開展減稅降費工作督導督查。
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