東方網·縱相新聞 整理報道
據美國有線電視新聞網(CNN)消息，美國總統特朗普當地時間週五宣佈，美國進入國家緊急狀態。此舉意在繞過美國國會，為建造邊界牆籌得資金。特朗普稱，之所以要修建邊境牆，是為了防止毒品、人口販子和其他犯罪分子“入侵”美國。
美國媒體分析指出，特朗普宣佈進入國家緊急狀態後，就可以繞過國會，利用軍事建設資金或美國陸軍工兵資金修建邊境牆。《紐約時報》披露，特朗普能夠投入大約80億美元修建邊境牆，超過國會拒絕給予他的57億美元。
此前，特朗普曾在演說中表示：“我將簽署國家緊急狀態令，這項命令之前（其他總統）已簽署過多次。自1977年以來，其他總統們都簽署過，賦予了總統這項權力，這沒有任何問題。”
據瞭解，1976年，時任美國總統福特簽署了《美國全國緊急狀態法》，其確定總統有權因某些事項宣佈國家進入緊急狀態。
在國家緊急狀態下，美國總統擁有至少136項法定緊急權力，包括沒收財產、調控生產方式、沒收商品、向國外派兵、實施戒嚴令、控制交通通訊、管制私人企業運營，甚至可以中止化學和生物武器管制法等。
據美聯社援引紐約大學法學院布倫南司法中心（Brennan Center for Justice）的統計數據顯示，在1978年至2018年的40年時間裡，美國總共宣佈了58次國家緊急狀態，其中31項至今仍在生效。其中克林頓時期宣佈了17次國家緊急狀態，小布什時期宣佈了13次國家緊急狀態，奧巴馬宣佈了12次國家緊急狀態。
不過，美國政府宣佈進入國家緊急狀態絕大部分都是因為境外事務。此前的三任政府中，僅有2009年10月，奧巴馬因為H1N1禽流感疫情這一國內事項宣佈美國進入國家緊急狀態。因而特朗普此次宣佈緊急狀態，是美國自2009年以來首次因為境內事務宣佈國家進入緊急狀態，也是首次有總統因國會不支持其主張並拒絕撥款而宣佈國家緊急狀態。
《美國全國緊急狀態法》還界定了美國總統宣佈國家進入緊急狀態的權力，明確了國會對總統宣佈緊急狀態的制衡機制，若參眾兩院通過聯合決議，國會有權否決總統使用其法定緊急權力。
因而，特朗普選擇用宣佈國家緊急狀態的方式來實現自己2016年參選總統以來的重要“承諾”，並希望以此為自己在2020年大選中獲得連任和奪取國會控制權謀取籌碼，將會是一把雙刃劍。
據媒體報道，自14日特朗普將宣佈進入國家緊急狀態的消息傳出起，美國輿論就一直處於“炸鍋”狀態。
美國民主黨迅速回應，眾議院議長佩洛西與參議院少數黨領袖舒默發表聯合聲明，譴責特朗普宣佈緊急狀態“嚴重違背”美國憲法。
《紐約時報》稱，7名參議員已經發起提案，旨在阻止特朗普動用減災資金修牆。另有一些民主黨眾議員已經同意發起聯合決議案，旨在推翻特朗普的緊急狀態。如果決議表決失敗，眾議院還可以就其憲法權力受侵害提起訴訟。《紐約時報》稱，宣佈緊急狀態引發的法律爭端，最終可能進入最高法院尋求解決。
不過多數共和黨議員表示支持特朗普的做法。美國共和黨資深議員格雷厄姆說：“這是一場值得進行的政治鬥爭。如果我們要在2020年大選明確政黨立場，這是個很好的議題。”麥康奈爾14日在參議院也表達了他對特朗普的支持。
特朗普競選期間提議沿美墨邊境修建隔離牆，聲稱“會讓墨西哥掏錢”，近期堅持要求國會撥款57億美元建牆，遭到民主黨強烈反對，雙方分歧導致遲遲無法達成撥款法案，部分聯邦政府機構因而一度關門。
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