友誼的小船說翻就翻 美韓防衛費分攤談判再次告吹 賬單究竟怎麼分

為了進一步細化駐韓美軍和韓國之間的防務費用分攤責任,美韓兩國從1991年開始簽署“防衛費分擔金額特別協定”,而這份“協定”也規定了韓國政府應當承擔的駐韓美軍費用比例。而至今為止,該“協定”已經簽署了9份兒,現今的第9份兒“協定”也將會隨著最新的第10份兒“協定”的最終達成而在本年底結束。但是,隨著美國政府要求韓國承擔更多駐韓美軍費用的意願不斷釋放,美韓之間的第10份兒“協定”的簽署很顯然沒有以往那麼容易。

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美國在政府換屆完成以後,新組建的政府尤其是總統特朗普就對與日韓之間延續多年的美國駐軍防衛費用分攤比例表現出了不滿,而隨著美韓之間的駐韓美軍經費分攤比例談判開始,美國方面的新想法也開始貫徹執行。根據公開的信息顯示,對於駐韓美軍防衛費用分攤問題,特朗普認為,韓國在未來需要承擔的費用在現有基礎之上至少也要增加一倍,而在去年中期白宮舉行的美韓首腦會談中,特朗普甚至要求韓國方面承擔全部的駐韓美軍經費。而對於美國方面的這種態度,韓國很顯然不太願意接受,而這也成為美韓雙方相關談判持續多輪都無疾而終的根本原因。

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根據相關信息顯示,防衛費分擔金額是指韓方為美軍分擔的駐軍費用,據稱是主要用於支付駐韓美軍韓方人員勞務費用、各種美軍基地建設費用、軍需後勤費用等一些“必要”開支。但是,一直以來,美國方面都要求將戰略武器在半島的部署和展開活動的費用列入作戰支持費用當中,並算在韓國承擔的份額裡,而這些所謂的戰略武器在半島的部署和展開活動,很可能將會包括類似於美國以往常常進行的戰略轟炸機甚至航母編隊對韓國的短期部署。而對於美國方面的這種新要求,韓國方面也展現出了不接受不妥協的態度,只是,對於這種態度,韓國很顯然不可能支撐太久。

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無論是從韓國國內方面的相關分析來看,還是從國外方面的觀察來講,在駐韓美軍經費分攤談判問題上,韓國手中的籌碼非常有限。受美韓雙方原本就不太平等的雙邊關係影響,韓國的讓步也基本是沒有懸念的。而且,韓國方面也已經意識到,作為韓國國防安全的重要保障,駐韓美軍很顯然是美國方面在談判當中的王牌,而這張王牌,美國方面遲早也會打出來。因此,圍繞駐韓美軍經費分攤比例問題談判的最終結果,實際上是沒有多少懸念的,韓國最終也只能選擇妥協。(CX)


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