2019年中央企業、地方國資委負責人會議解讀

2019年中央企業、地方國資委負責人會議解讀

1、如何看待央企2018取得的成績?(實現營業收入29.1萬億元,同比增長10.1%,實現利潤總額1.7萬億元,同比增長16.7%,收入、利潤創歷史最好水平)主要觀點:一方面,2018年國際國內經濟環境總體平穩,出口甚至在巨大壓力下逆勢實現高於預期的增長,這為央企營收與利潤雙雙創新歷史最好水平做出了突出貢獻;另一方面,央企改革在加快推進之中,不少改革試點已經取得實質性進展,在很大程度上激發了央企發展活力,增強了央企發展動力,是央企營收與利潤雙雙快速增長的強大內在動力。

2、關於2019年工作,本次會議提出了“一個確保、6個強化”,即要確保完成全年目標任務,對風險管控、自主創新、實業主業、改革落地、管理提升、職能轉變等進行強化。能否具體分析““一個確保、6個強化”?主要觀點:根據國務院國資委的工作部署,2019年國有企業改革發展將圍繞“一個確保,六個強化”來展開。這一部署表明,2019年將是國有企業創收增效提質發展之年,將是既有國有企業改革任務深化落實之年。今年的國際國內經濟形勢都較為嚴峻,國民經濟穩增長面臨較大內外壓力,必須引導國有企業聚焦實業主業,以技術創新不斷增強主業競爭力;既要確保營收增長,也要確保效益提升,以高質量發展夯實中央企業在國民經濟中的穩定器、壓艙石地位。今年也將是國有企業改革任務與改革方案落實之年,十八屆三中全會以來,黨中央國務院一直都在著力深化推進國有企業改革,為改革進行了頂層設計,做出了全方位的部署,並逐次推出了諸多領域的改革試點,這些試點分別處於方案制定與落實的不同階段。一分部署,九分落實,改革的關鍵在於落實。所以今年國有企業改革的突出任務就在於紮實推進改革任務的逐一落實。無論是混合所有制改革,還是國有資本投資或運營公司的組建,雖然相關試點的進一步擴圍在所難免,但無疑都將更多聚焦於改革的深化落實,確保既有試點企業的改革取得實質性成效,真正推動中央企業活力與效益提升,為穩增長做出突出貢獻。

3、從本次會議中,能否總結出2019年國資國企改革的重點或路線圖?主要觀點:今年的國資國企改革將著重圍繞“六個強化”來展開,形成以改革促進“六個強化”實現、以“六個強化”落實“一個確保”根本目標的邏輯脈絡。總體上看,今年改革的重點任務應該是在以下幾個方面:一是加快推進國有資本投資運營公司的組建,同時加大董事會授權改革力度;二是繼續推進混改擴圍與深化,將更多央企及其子公司納入混改範圍,同時促進混改企業深化內部經營機制改革,加快完善公司治理,提升管理水平;三是大力推進去槓桿、去殭屍與剝離社會職能,加快盤活存量資產,剝離低效無效資產與非經營性資產,降低央企負債水平,減輕央企經營負擔,緩解央企財務壓力與風險;四是繼續推進併購重組,優化央企資源配置,引導央企突出並聚焦主業,並通過加大創新投入、加快技術突破來增強主業競爭力。


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